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健全體系 持續(xù)提升鄉(xiāng)村治理水平
時(shí)間:2024-12-16 15:13:04 來(lái)源:農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理 作者:本刊評(píng)論員 字號(hào):【

  鄉(xiāng)村治理是國(guó)家治理的基石,治理有效是推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的重要保障。近日,全國(guó)鄉(xiāng)村治理暨農(nóng)村移風(fēng)易俗工作推進(jìn)會(huì)強(qiáng)調(diào),扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),推廣務(wù)實(shí)管用的鄉(xiāng)村治理方式。

  自中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》以來(lái),我國(guó)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得了顯著成效,黨的領(lǐng)導(dǎo)在基層得到全面加強(qiáng),鄉(xiāng)村治理政策體系框架基本確立,黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的治理體系不斷健全,積分制、清單制、村民說(shuō)事、網(wǎng)格化、接訴即辦等一批務(wù)實(shí)管用的治理方式方法得到廣泛應(yīng)用。但要實(shí)現(xiàn)到2035年鄉(xiāng)村治理體系和治理能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo),鄉(xiāng)村治理任務(wù)依然艱巨繁重,亟需不斷健全鄉(xiāng)村治理體系,提升鄉(xiāng)村治理水平。

  打造堅(jiān)強(qiáng)堡壘,健全黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制。村看村、戶(hù)看戶(hù)、農(nóng)民看支部。只有始終將黨組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿到鄉(xiāng)村治理全過(guò)程,才能確保善治之路沿著正確方向前進(jìn)。切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,應(yīng)找準(zhǔn)切入點(diǎn),以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護(hù)、公共服務(wù)體系建設(shè)、精神文明建設(shè)等為依托,推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理,建強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)組織體系,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)各類(lèi)組織的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能,發(fā)揮好農(nóng)村自治組織、經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織作用,實(shí)現(xiàn)共建共治共享。

  豐富“工具箱”,持續(xù)創(chuàng)新“三治”結(jié)合實(shí)現(xiàn)形式。作為一種理念和工作方法,“三治”結(jié)合實(shí)現(xiàn)形式的日益豐富離不開(kāi)各地不斷涌現(xiàn)的創(chuàng)新做法。一方面,應(yīng)將探索創(chuàng)新與解決實(shí)際問(wèn)題緊密結(jié)合。應(yīng)聚焦農(nóng)村社會(huì)表現(xiàn)突出、農(nóng)民群眾反映集中、存在范圍廣泛的問(wèn)題,創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動(dòng)載體,通過(guò)鄉(xiāng)村治理方式創(chuàng)新、能力提升推動(dòng)保障農(nóng)民群眾有效參與,探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)“三治”結(jié)合有效路徑。另一方面,應(yīng)將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與新時(shí)代鄉(xiāng)村治理結(jié)合。中華傳統(tǒng)美德是中華文化的精髓。應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村治理面臨的新形勢(shì)新問(wèn)題新要求,將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有機(jī)融入到鄉(xiāng)村自治、法治、德治中,探索更多具有地方特色的方式方法。此外,應(yīng)在各地探索創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,總結(jié)做法中普遍性的內(nèi)在規(guī)律,把務(wù)實(shí)管用的創(chuàng)新實(shí)踐凝練提升為制度性安排,持續(xù)完善政策制度。

  以縣域?yàn)橥黄疲瑯?gòu)建城鄉(xiāng)治理協(xié)同機(jī)制。黨的二十屆三中全會(huì)明確要求,全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng),縮小城鄉(xiāng)差別,促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。城鄉(xiāng)融合發(fā)展需要在治理水平上同步跟進(jìn),實(shí)現(xiàn)協(xié)同。縣級(jí)是鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的關(guān)鍵層級(jí)。應(yīng)健全縣鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)治理機(jī)制,建立健全權(quán)責(zé)統(tǒng)一、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機(jī)制,加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)公共服務(wù)供給水平的均等化,持續(xù)提升治理效能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是鄉(xiāng)村的中心,是農(nóng)村資源要素交換的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。應(yīng)持續(xù)減輕基層負(fù)擔(dān),理清鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職事項(xiàng),推動(dòng)治理資源和服務(wù)重心下移,推動(dòng)解決“小馬拉大車(chē)”等問(wèn)題。

責(zé)任編輯:霍然
    
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