国产亚洲日韩在线播放更多,精品无码成人网站久久久久久,久久亚洲精品中文字幕无码

　　編者按：江蘇省東臺(tái)市建設(shè)“三資管理 +產(chǎn)權(quán)交易”綜合信息管理服務(wù)平臺(tái)、村級(jí)用工監(jiān)管監(jiān)察平臺(tái)、村級(jí)小微權(quán)力智慧監(jiān)管平臺(tái)三大數(shù)字化治理平臺(tái)，對(duì)村居“用錢(qián)、用人、用權(quán)”進(jìn)行系統(tǒng)監(jiān)管，讓鄉(xiāng)村治理一鍵連“廉”看，讓村務(wù)決策由“獨(dú)角戲”變成群眾廣泛參與的 “大合唱”。

　　東臺(tái)市地處江蘇省沿海中部，市域總面積3176平方公里，下轄17個(gè)鎮(zhèn)區(qū)、322個(gè)村居，連續(xù)21年位列全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)，2021年農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)29700元。近年來(lái)，為切實(shí)解決村居財(cái)務(wù)狀況不清、集體資產(chǎn)資源不明、開(kāi)支隨意等突出問(wèn)題，從源頭上杜絕村居管理中的違紀(jì)違規(guī)情況，東臺(tái)市陸續(xù)建設(shè)了“三資管理+產(chǎn)權(quán)交易”綜合信息管理服務(wù)平臺(tái)、村級(jí)用工監(jiān)管監(jiān)察平臺(tái)、村級(jí)小微權(quán)力智慧監(jiān)管平臺(tái)三大數(shù)字化平臺(tái)，通過(guò)數(shù)據(jù)共享，形成以村級(jí)小微權(quán)力監(jiān)管平臺(tái)為統(tǒng)領(lǐng)、“三資”管理平臺(tái)為根基、用工平臺(tái)為延伸的數(shù)字化監(jiān)管體系，初步實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村治理一鍵聯(lián)通。

　　一、建設(shè)農(nóng)村集體“三資管理+產(chǎn)權(quán)交易”綜合信息管理服務(wù)平臺(tái)，讓集體明明白白“用錢(qián)”

　　為推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”信息化監(jiān)管，東臺(tái)市按照“邊建網(wǎng)、邊培訓(xùn)、邊錄入、邊清理、邊交易、邊推送”的工作思路，啟動(dòng)農(nóng)村集體“三資管理+產(chǎn)權(quán)交易”綜合信息管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。主要包括農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)信息服務(wù)、農(nóng)村集體“三資”管理操作、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)在線交易、農(nóng)村集體“三資”預(yù)警監(jiān)察、農(nóng)村集體“三資”管理信息公開(kāi)、手機(jī)微信公眾號(hào)公開(kāi)推送7個(gè)功能系統(tǒng)。重點(diǎn)突出4類(lèi)管理體系建設(shè)。一是突出農(nóng)村集體“三資”核算體系建設(shè)。平臺(tái)啟動(dòng)后，東臺(tái)市一手抓村居財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)電子載體啟用和初始財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)錄入，一手抓資產(chǎn)資源臺(tái)賬建立，農(nóng)村集體“三資”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全部進(jìn)入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基本數(shù)據(jù)網(wǎng)上可查詢(xún)，變動(dòng)數(shù)據(jù)網(wǎng)上易記賬。二是突出農(nóng)村集體“三資”運(yùn)營(yíng)體系建設(shè)。充分利用平臺(tái)合同鑒證管理功能，規(guī)范村組集體大額資金投資、重大資產(chǎn)出租和出售、重要資源發(fā)包等運(yùn)營(yíng)管理。指導(dǎo)督促村組將集體“三資”營(yíng)運(yùn)的協(xié)議合同及時(shí)上傳到平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)同時(shí)監(jiān)管的綜合分析體系。通過(guò)分析區(qū)域內(nèi)同類(lèi)資產(chǎn)資源收益水平，科學(xué)確定并發(fā)布相關(guān)資產(chǎn)出租出售和資源發(fā)包指導(dǎo)價(jià)，確保農(nóng)村集體“三資”運(yùn)營(yíng)收益合理。截至目前，5.29億元的村級(jí)資金、價(jià)值18.47億元的村級(jí)資產(chǎn)全部納入平臺(tái)管理。三是突出農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系建設(shè)。發(fā)揮平臺(tái)資產(chǎn)、資源臺(tái)賬管理功能，加強(qiáng)租賃和承包到期農(nóng)村產(chǎn)權(quán)管理，及時(shí)發(fā)出交易提醒。同時(shí)，通過(guò)信息監(jiān)管平臺(tái)與產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)的銜接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資產(chǎn)資源進(jìn)入市場(chǎng)公開(kāi)交易、監(jiān)管全覆蓋，消除私下交易、暗箱操作的監(jiān)管漏洞。信息監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)，通過(guò)資產(chǎn)資源模塊臺(tái)賬管理，組織了8884個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入市平臺(tái)公開(kāi)交易，實(shí)現(xiàn)交易額13.09億元，溢價(jià)金額達(dá)1.17億元。四是突出農(nóng)村集體“三資”管理公開(kāi)體系建設(shè)。順應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)普及的趨勢(shì)，利用平臺(tái)“三資”管理公開(kāi)模塊，及時(shí)公開(kāi)“三資”存量、運(yùn)營(yíng)情況、收益水平，接受村民及社會(huì)各界監(jiān)督。同時(shí)，開(kāi)通全市農(nóng)村集體“三資”管理微信公眾號(hào)，及時(shí)向村民推送管理政策、重要資產(chǎn)處置、重大項(xiàng)目交易等信息，讓村民了解、關(guān)心、支持并監(jiān)督農(nóng)村集體“三資”管理工作。

　　二、建設(shè)村級(jí)用工監(jiān)管監(jiān)察平臺(tái)，讓村居清清楚楚“用人”

　　為進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)用工管理，杜絕農(nóng)民身邊的用工微腐敗，加強(qiáng)農(nóng)村小微權(quán)力監(jiān)管，東臺(tái)市紀(jì)委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合開(kāi)發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+村級(jí)用工”實(shí)時(shí)監(jiān)管平臺(tái)，建立“全流程監(jiān)管、全線上運(yùn)行、全方位增效”，與集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)互聯(lián)互通的村級(jí)用工“三全一聯(lián)”管理體系，實(shí)現(xiàn)村級(jí)用工從“村干部管”向“系統(tǒng)平臺(tái)監(jiān)管”的轉(zhuǎn)變，用工不合理、支出不合規(guī)等問(wèn)題得到有效整治，用工數(shù)量明顯下降，規(guī)范程度顯著提升。一是完善功能，實(shí)行全流程監(jiān)管。根據(jù)村級(jí)用工特點(diǎn)，按照事前申報(bào)、過(guò)程管控、定期公示、實(shí)時(shí)預(yù)警的要求，將村級(jí)用工細(xì)化為人員管理、預(yù)算管理、用工管理、用工抽取、出工管理、驗(yàn)收公示、會(huì)計(jì)入賬、統(tǒng)計(jì)匯總8個(gè)流程，實(shí)行隨機(jī)抽取、簽字拍照、陽(yáng)光公示、動(dòng)態(tài)篩查，實(shí)現(xiàn)用工申請(qǐng)、人員抽取、出工管理、質(zhì)量驗(yàn)收、信息公示、費(fèi)用結(jié)算全環(huán)節(jié)線上留痕，構(gòu)建村民小組組長(zhǎng)申請(qǐng)、村民代表審議、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督、鎮(zhèn)村干部分級(jí)審批的用工審核審批框架體系。二是三級(jí)聯(lián)動(dòng)，實(shí)施全線上運(yùn)行。為強(qiáng)化系統(tǒng)應(yīng)用，東臺(tái)市實(shí)行市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)。對(duì)用工平臺(tái)業(yè)務(wù)操作和日常使用中的難點(diǎn)，市級(jí)多次組織專(zhuān)題培訓(xùn)，每周對(duì)平臺(tái)預(yù)警發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行反饋，督促整改;鎮(zhèn)級(jí)建立月度督查制，鎮(zhèn)紀(jì)檢和農(nóng)經(jīng)部門(mén)每月對(duì)村級(jí)用工平臺(tái)使用情況進(jìn)行檢查，推進(jìn)村級(jí)用工平臺(tái)規(guī)范運(yùn)行。三是應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全方位增效。2020年10月以來(lái)，平臺(tái)用工管理基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，已用出工人員32867人，完成村級(jí)用工項(xiàng)目15056個(gè)，支出用工金額1050.28萬(wàn)元。全市村級(jí)用工費(fèi)用大幅降低，用工審核審批方便快捷，用工權(quán)力陽(yáng)光透明。平臺(tái)正常運(yùn)行后，“虛假工”“人情工”“重復(fù)工”等農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的基層“微腐敗”得到有效遏制，基層干群關(guān)系進(jìn)一步融洽。

　　三、建設(shè)村級(jí)小微權(quán)力智慧監(jiān)管平臺(tái)，讓干部干干凈凈 “用權(quán)”

　　為鞏固拓展村級(jí)小微權(quán)力清單制度，實(shí)現(xiàn)村級(jí)事務(wù)全過(guò)程監(jiān)督，東臺(tái)市建設(shè)了村級(jí)小微權(quán)力智慧監(jiān)管平臺(tái)。平臺(tái)設(shè)置了重大決策、“三資”管理、用工管理、村民服務(wù)、陽(yáng)光村務(wù)、OA審批、綜合分析、監(jiān)督管理八個(gè)模塊。其中，“三資”管理、用工管理、陽(yáng)光村務(wù)三個(gè)模塊實(shí)現(xiàn)了與農(nóng)村集體“三資管理+產(chǎn)權(quán)交易”綜合信息管理服務(wù)平臺(tái)、村級(jí)用工監(jiān)管監(jiān)察平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享。重大決策模塊初步實(shí)現(xiàn)村級(jí)重大事項(xiàng)決策網(wǎng)上同步記錄功能，OA審批模塊將村級(jí)支出分為一般資金支出和大額資金支出兩個(gè)類(lèi)別進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)審簽。同時(shí)，村級(jí)小微權(quán)力智慧監(jiān)管平臺(tái)還開(kāi)發(fā)了對(duì)應(yīng)的手機(jī)App，并建立微信公眾號(hào)，保證農(nóng)民群眾可以隨時(shí)隨地查閱自己關(guān)心的村級(jí)事務(wù)，推動(dòng)村級(jí)小微權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。截至2022年，平臺(tái)已收集全市17個(gè)鎮(zhèn)區(qū)、322個(gè)行政村村級(jí)事務(wù)重大決策、“三資管理”、涉農(nóng)補(bǔ)貼、救助救災(zāi)、陽(yáng)光村務(wù)等相關(guān)信息數(shù)據(jù)5336條。村務(wù)決策由“獨(dú)角戲”變?yōu)?ldquo;大合唱”，農(nóng)村基層政治生態(tài)得到凈化。

　　“三資管理+產(chǎn)權(quán)交易”綜合信息管理服務(wù)平臺(tái)、村級(jí)用工監(jiān)管監(jiān)察平臺(tái)、村級(jí)小微權(quán)力智慧監(jiān)管平臺(tái)三大數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，讓市、鎮(zhèn)、村三級(jí)和基層群眾一鍵聯(lián)通，將村居“用錢(qián)、用人、用權(quán)”置于市、鎮(zhèn)和基層群眾的監(jiān)管之下，提高了農(nóng)民群眾的參與度，為維護(hù)農(nóng)民合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利、完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、融洽基層干群關(guān)系提供了有力支撐。

　　(本文系第四批全國(guó)鄉(xiāng)村治理典型案例)