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　　鄉(xiāng)村振興,人才是關鍵。建設幸福生活的美好家園，增強鄉(xiāng)村發(fā)展內生動力的關鍵在人才。全國人大代表、江蘇省宜興市西渚鎮(zhèn)白塔村黨總支書記歐陽華認為，產業(yè)要靠人才來干，文化要靠人才來興，生態(tài)要靠人才來美，治理要靠人才來強。尤其是作為新時代高質量發(fā)展新生力量的青年人才，他們是鄉(xiāng)村振興事業(yè)接續(xù)奮斗、賡續(xù)發(fā)展的重中之重。只有吸引更多的青年“新農人”扎根農村，農業(yè)基礎地位才能更加穩(wěn)固,共同富裕的腳步才能加快，農民群眾的美好生活愿景才能實現。

　　當前，鄉(xiāng)村社會現有的人才層次、人才結構和人才規(guī)模，與鄉(xiāng)村振興的要求仍有不小差距。歐陽華說，近年來，有關部門組織實施了包括“大學生志愿服務西部計劃”、“三支一扶”計劃、“特崗計劃”等基層服務項目，蘇南地區(qū)還通過“第一村書記”等掛職交流渠道，為鄉(xiāng)村儲備了一些人才。但現實中仍存在一些大學生融入鄉(xiāng)村困難、開展工作不易、崗位穩(wěn)定性偏低等突出問題。歐陽華認為，這些問題的根源是多方面的。一是激勵機制不到位。服務鄉(xiāng)村一線的青年專干、網格員收入待遇偏低，普遍感覺到工作上“吃苦頭”、經濟上“沒盼頭”、政治上“沒想頭”、身份上“沒說頭”，難以安心留下。二是成才環(huán)境欠佳。當前，一些地方重在“用”、忽視“育”，青年人進入鄉(xiāng)村工作后，獲得的培訓機會較少，長期處于“放電狀態(tài)”，得不到有效充實。三是專業(yè)能力不適配。目前，不少大學畢業(yè)生“有學歷”“缺能力”，來到鄉(xiāng)村后，工作上難以適應。

　　歐陽華建議，要推動頂層設計，強化政策集成，推動綜合施策，進一步優(yōu)化引才聚才留才環(huán)境，力爭吸引并將青年人才留在鄉(xiāng)村建設鄉(xiāng)村。

　　一是加強政策集成，打破制約束縛的天花板。建議梳理地方編制狀況，將編制額度分配向基層一線下沉，探索試點“鄉(xiāng)村振興”專項編制招錄計劃，定向招錄一批扎根農村的優(yōu)秀村級專干、網格員，同時建立鄉(xiāng)村振興專才編制人員“縣管鎮(zhèn)聘村用”的新模式，在職級晉升、職稱評定上予以優(yōu)先，特別優(yōu)秀的要更多予以破格激勵，使村級治理人才、農村技術人才能夠長期直接服務鄉(xiāng)村、進村服務農民。要強化財政提級保障力度，加大對鄉(xiāng)村振興用人方面的財政轉移力度，打破“大鍋飯”，充分體現“優(yōu)績優(yōu)酬”，穩(wěn)固發(fā)展人才基底。

　　二是優(yōu)化服務保障，打通成才成長的便捷道。建議完善鄉(xiāng)村青年人才培養(yǎng)工作，適時邀請高校科研院所專家學者進行因材施教、因地施教，持續(xù)充電賦能;支持和引導地方建設一批青年“雙創(chuàng)”服務基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)服務平臺;在條件完善的前提下，依托有關高校，設立國家級、省級鄉(xiāng)村振興青年才俊研修基地，進一步拓展眼界胸襟，提升綜合素養(yǎng)。應把準青年人留村工作的“急難愁盼”，將青年友好型城市社區(qū)、街區(qū)建設向中心鎮(zhèn)延展，推動醫(yī)共體、校聯(lián)體建設，提升中心鎮(zhèn)公共基礎服務水平，使中心鎮(zhèn)成為聯(lián)結鄉(xiāng)村的重要紐帶，幫助青年人在中心鎮(zhèn)就能實現職住平衡。

　　三是強化主體培育，打造人才輩出的高產田。建議拓展鄉(xiāng)村振興專項人才計劃，在繼續(xù)推進“鄉(xiāng)村醫(yī)生”“鄉(xiāng)村教師”等高考專項招錄培育項目的基礎上，根據地方鄉(xiāng)村振興產業(yè)特色需求，將亟需的智慧農業(yè)、智能農機裝備、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村治理等領域涵蓋進來，支持引導高等院校開設新農科，特別是要加力推動地方職業(yè)技術學校，設置與鄉(xiāng)村振興相關的課程專業(yè)，從源頭上建立鄉(xiāng)村振興儲備人才庫。

　　四是推動身份融入，構筑發(fā)揮才智的好渠道。建議強化組織引領，積極發(fā)展農村青年黨員，健全黨組織領導的村民自治，支持返鄉(xiāng)大學生、青年致富帶頭人等參與村民委員會選舉。創(chuàng)新協(xié)商議事形式，吸納更多的青年參加村民會議、村民議事會、村務監(jiān)督等，聽取他們的意見建議。支持成立鄉(xiāng)賢議事會，引導在外青年為家鄉(xiāng)發(fā)展建言獻策。培育農村青年社會組織，通過政府購買服務、項目合作等方式支持其健康發(fā)展，廣泛開展精神文明創(chuàng)建、公益志愿服務等。