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　　樹立大農(nóng)業(yè)觀、踐行大食物觀，發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，需要以農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力為根本動力，突破資源環(huán)境約束和體制機制限制，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要力量是小農(nóng)戶。在目前的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和勞動者結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，面臨的瓶頸仍然是小規(guī)模傳統(tǒng)粗放經(jīng)營方式與規(guī)模化專業(yè)化生產(chǎn)的銜接矛盾，需要專業(yè)化服務(wù)通過創(chuàng)新成果應(yīng)用、現(xiàn)代要素導(dǎo)入、服務(wù)規(guī)模經(jīng)營等發(fā)揮支撐作用，為創(chuàng)新驅(qū)動現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)創(chuàng)造有利條件。經(jīng)過多年努力，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)已經(jīng)成為實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接的基本途徑和主要機制，也發(fā)展為推動新質(zhì)生產(chǎn)力與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)通道。因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，應(yīng)重視建設(shè)農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)體系，加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

　　一、專業(yè)化社會化服務(wù)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)

　　科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。新質(zhì)生產(chǎn)力的基本內(nèi)涵是勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升。現(xiàn)代生產(chǎn)要素導(dǎo)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程，尤其是新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式等創(chuàng)新成果，大都要通過專業(yè)服務(wù)隊伍的專業(yè)化服務(wù)才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。目前，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的基本要素主要集中在專業(yè)化社會化服務(wù)。

　　一是農(nóng)業(yè)新質(zhì)勞動者是專業(yè)化服務(wù)的主要力量。新質(zhì)勞動者是新質(zhì)生產(chǎn)力最活躍、最關(guān)鍵要素。發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，首先是培育處于農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系各個環(huán)節(jié)或具有創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力的新質(zhì)勞動者。農(nóng)業(yè)新質(zhì)勞動者中的高校畢業(yè)生和科研工作者，進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)業(yè)就業(yè)，雖然進(jìn)入途徑、進(jìn)入領(lǐng)域不同，基本上最后都成為專業(yè)化服務(wù)從業(yè)者，彌補一般社會化服務(wù)的短板，為各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供現(xiàn)代要素支撐。如，無人機植保飛防、無人駕駛系統(tǒng)操作者，數(shù)字農(nóng)業(yè)和智能設(shè)施系統(tǒng)運營維護人員，集約高效綠色技術(shù)方案推廣人員，電商平臺和營銷渠道運營管理人員，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運營人員，大都是返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)的青年人員。返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)青年人員在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)，發(fā)揮知識和技能優(yōu)勢，為各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體提供專業(yè)化服務(wù)，可以有效規(guī)避大規(guī)模經(jīng)營及與本地主體和農(nóng)民競爭的風(fēng)險，順利成長為引領(lǐng)帶動能力強的專業(yè)服務(wù)主體和高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民。近年來，在政策導(dǎo)向下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)迅速發(fā)展，既吸引了大量返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)青年人員和農(nóng)業(yè)科技從業(yè)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)，也促進(jìn)一批素質(zhì)較高的農(nóng)民轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)體系中的產(chǎn)業(yè)工人。農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)已經(jīng)成為集聚和培養(yǎng)農(nóng)業(yè)新質(zhì)勞動者的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)一步凸顯了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略性地位。

　　二是農(nóng)業(yè)新質(zhì)勞動資料需要借助專業(yè)化服務(wù)推廣普及。新質(zhì)勞動資料主要是原創(chuàng)性、顛覆性、前沿性科技創(chuàng)新成果在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化應(yīng)用形成的新技術(shù)、新裝備、新設(shè)施、新農(nóng)具、新農(nóng)資等，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)經(jīng)營的中間投入要素。新質(zhì)勞動資料對勞動者專業(yè)技能具有較高要求，實現(xiàn)充分效率效益的規(guī)模要求較大，向小農(nóng)戶推廣普及，一般只能借助專業(yè)服務(wù)主體提供的專業(yè)化服務(wù)。如植保無人機、智能農(nóng)機裝備均需要專業(yè)操作人員，單次作業(yè)最優(yōu)規(guī)模超過了絕大多數(shù)單個經(jīng)營主體規(guī)模，同時大都需要跨區(qū)作業(yè)、連片作業(yè);不可移動的數(shù)字農(nóng)業(yè)設(shè)施和系統(tǒng)，烘干、倉儲、冷鏈、集中育秧等設(shè)施，超出了單個經(jīng)營主體的投資能力，需要大規(guī)模應(yīng)用才能實現(xiàn)盈虧平衡。相比農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直接投資建設(shè)并運營的高端設(shè)施項目普遍處于虧損狀態(tài)，由專業(yè)化服務(wù)主體投資運營并提供專業(yè)化服務(wù)，既讓包括小農(nóng)戶在內(nèi)的各類經(jīng)營主體和服務(wù)主體應(yīng)用了新質(zhì)勞動資料，也發(fā)揮了新質(zhì)勞動資料的全要素生產(chǎn)率大幅提升作用，獲得了顯著的規(guī)模經(jīng)營效益。因此，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)表現(xiàn)為市場驅(qū)動的專業(yè)化服務(wù)主體購置新質(zhì)勞動資料并提供規(guī)模化服務(wù)的過程，形成了新技術(shù)、新裝備、新設(shè)施、新農(nóng)具、新農(nóng)資等跨越專業(yè)能力和經(jīng)營規(guī)模限制導(dǎo)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的產(chǎn)業(yè)載體通道。

　　三是農(nóng)業(yè)勞動對象拓展提升通過專業(yè)化服務(wù)實現(xiàn)。勞動對象是勞動者直接或利用勞動資料進(jìn)行勞動的作用對象，是價值創(chuàng)造勞動的承載物和凝結(jié)體。新質(zhì)勞動者或新質(zhì)勞動資料促進(jìn)勞動對象拓展提升，就是體現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新動能的形成過程，表現(xiàn)為新原料、新產(chǎn)品、新服務(wù)的綜合體。樹立大農(nóng)業(yè)觀、踐行大食物觀，就是以滿足美好生活需要為目標(biāo)，統(tǒng)籌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的糧食安全、食物供給和多元價值功能，拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間邊界、升級農(nóng)業(yè)產(chǎn)品或拓展服務(wù)范圍，核心是農(nóng)業(yè)勞動對象的拓展提升。不管是新品種、新原料向新產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化，還是新食物、新產(chǎn)品、新服務(wù)供給的形成，乃至既有產(chǎn)品或服務(wù)的改造升級，都需要專業(yè)服務(wù)主體集成技術(shù)方案，優(yōu)化要素組合，搭配物質(zhì)投入，為農(nóng)業(yè)勞動者順利完成價值創(chuàng)造、凝結(jié)和實現(xiàn)提供服務(wù)支撐。如，新品種需要配套技術(shù)方案和農(nóng)藝措施，在不同區(qū)域推廣還要經(jīng)過試驗調(diào)整優(yōu)化種植方案。這需要專業(yè)服務(wù)主體和種子公司、農(nóng)技部門共同完成。土壤污染治理、耕地地力提升、鹽堿地改造，統(tǒng)籌生態(tài)保護與食物供給的山水林田湖草沙的系統(tǒng)化治理，新食物、生態(tài)產(chǎn)品的規(guī)模化生產(chǎn)供應(yīng)，都需要通過專業(yè)服務(wù)主體發(fā)揮成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)集成、要素配置、方案定制、專業(yè)支撐等關(guān)鍵作用。從某種意義上說，科技創(chuàng)新向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，專業(yè)化服務(wù)已經(jīng)成為必經(jīng)環(huán)節(jié)、必要途徑，體現(xiàn)在新質(zhì)生產(chǎn)力的勞動對象拓展提升方面，就是專業(yè)化服務(wù)提供了新品種、新原料向新產(chǎn)品、新服務(wù)、新價值跨越的解決方案。

　　二、專業(yè)化社會化服務(wù)支撐是農(nóng)業(yè)新型生產(chǎn)關(guān)系的必要組成部分

　　發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，必須形成與之相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)新型生產(chǎn)關(guān)系。目前，生產(chǎn)端束縛農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的主要因素是適應(yīng)小農(nóng)戶的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系。按照農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求，探索農(nóng)業(yè)新型生產(chǎn)關(guān)系，并不是一味淘汰傳統(tǒng)生產(chǎn)力替換傳統(tǒng)生產(chǎn)關(guān)系，而是需要建立小農(nóng)戶與新質(zhì)生產(chǎn)力的共同發(fā)展關(guān)系。目前，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)已經(jīng)成為小農(nóng)戶銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要途徑，這使得農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的專業(yè)化服務(wù)機制創(chuàng)新，能夠有效協(xié)調(diào)傳統(tǒng)生產(chǎn)力、傳統(tǒng)生產(chǎn)關(guān)系與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展矛盾，成為農(nóng)業(yè)新型生產(chǎn)關(guān)系的關(guān)鍵內(nèi)容和必要環(huán)節(jié)。實踐中已經(jīng)出現(xiàn)了具有新型生產(chǎn)關(guān)系特點的農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)機制創(chuàng)新形式。

　　一是小農(nóng)戶統(tǒng)一接受專業(yè)化服務(wù)的多元組織機制。相比本地服務(wù)主體直接為小農(nóng)戶提供零碎的普通作業(yè)服務(wù)，專業(yè)化服務(wù)需要專業(yè)服務(wù)主體通過中間組織或中介服務(wù)，化解與一家一戶對接、交易、履約和集中連片服務(wù)的成本。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)市場發(fā)育，專業(yè)化服務(wù)及主體迅速發(fā)展起來。各地探索了靈活多樣的中介服務(wù)和中間組織形式，組織小農(nóng)戶統(tǒng)一接受專業(yè)化服務(wù)，實現(xiàn)了有計劃、連片式的服務(wù)作業(yè)。傳統(tǒng)的農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)經(jīng)紀(jì)人正轉(zhuǎn)型為組織小農(nóng)戶接受專業(yè)化服務(wù)的新型經(jīng)紀(jì)人。廣東、福建等地遴選村組工作人員、發(fā)展帶頭人、專業(yè)服務(wù)人員、新型經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人等成為“托管員”，協(xié)助小農(nóng)戶完成專業(yè)化服務(wù)流程。各地為推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式，規(guī)范服務(wù)流程、提高服務(wù)效益，引導(dǎo)村集體發(fā)揮組織優(yōu)勢，以集體經(jīng)濟組織或?qū)I(yè)合作社，通過聯(lián)系對接、匯總需求、流轉(zhuǎn)集中、流程代辦、雙向監(jiān)督等，創(chuàng)造集中連片、穩(wěn)定持續(xù)、規(guī)范有序的專業(yè)化服務(wù)條件。這使村集體成為專業(yè)化服務(wù)與小農(nóng)戶的銜接橋梁，發(fā)揮了集體統(tǒng)籌功能，既形成了小農(nóng)戶基礎(chǔ)上的服務(wù)規(guī)模經(jīng)營路徑，也探索了集體經(jīng)濟的有效實現(xiàn)形式。小農(nóng)戶服務(wù)規(guī)模經(jīng)營路徑的形成，為跨越土地細(xì)碎和規(guī)模門檻導(dǎo)入新技術(shù)、新裝備、新模式創(chuàng)造了條件。

　　二是專業(yè)化服務(wù)跨區(qū)域推廣業(yè)務(wù)的分層組織體系。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化服務(wù)，主要由農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社等專業(yè)服務(wù)主體提供。植保飛防、技術(shù)方案、種植模式、新型農(nóng)資等專業(yè)化服務(wù)，一般需要跨區(qū)域大規(guī)模推廣業(yè)務(wù)。各地實施中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目，為提高服務(wù)的專業(yè)化、規(guī)范化和組織化水平，積極探索建立縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的三級服務(wù)組織體系，由覆蓋不同層次區(qū)域范圍的市場主體運營相應(yīng)層級的服務(wù)平臺，為專業(yè)化服務(wù)的供需匹配和集成化供給提供平臺載體。近年來，供銷系統(tǒng)、農(nóng)墾系統(tǒng)及涉農(nóng)國有企業(yè)，種業(yè)、農(nóng)資、農(nóng)機、農(nóng)技等大型企業(yè)紛紛拓展專業(yè)化服務(wù)業(yè)務(wù)，創(chuàng)辦專業(yè)服務(wù)企業(yè)。他們的服務(wù)范圍大都覆蓋多個省域甚至全國，如金豐公社、中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(MAP)、北大荒農(nóng)服公司等。這些專業(yè)化服務(wù)企業(yè)都在布局發(fā)展縣域服務(wù)主體，建設(shè)縣域服務(wù)中心，搭建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為支點延伸覆蓋村莊的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，其中部分縣域服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站點成為政府推動搭建的三級服務(wù)組織體系的組成部分。不管是政府推動搭建還是企業(yè)自主建設(shè)，推廣專業(yè)化服務(wù)的分層組織體系都形成了新技術(shù)、新農(nóng)資、新裝備、新模式等優(yōu)質(zhì)先進(jìn)要素向區(qū)域農(nóng)業(yè)導(dǎo)入的載體通道。

　　三是專業(yè)化服務(wù)全方位延伸拓展的產(chǎn)業(yè)融合效能。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化服務(wù)屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，具有典型的范圍經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟特征，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合發(fā)展的催化劑、粘合劑。實踐中，單一環(huán)節(jié)專業(yè)化服務(wù)受到了其他環(huán)節(jié)傳統(tǒng)作業(yè)服務(wù)和要素質(zhì)量的限制，往往以業(yè)務(wù)推廣為核心因地制宜集成技術(shù)、裝備、農(nóng)資、人員的最優(yōu)方案，形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多環(huán)節(jié)、全程式托管服務(wù)業(yè)務(wù)模式，并通過銜接整合產(chǎn)前產(chǎn)后資源組成與產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈交叉融合的服務(wù)鏈。這一過程中，專業(yè)服務(wù)主體依托服務(wù)平臺和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，成為區(qū)域性的優(yōu)質(zhì)要素中心組織者和集成供給者，整合了區(qū)域內(nèi)經(jīng)營主體、服務(wù)主體及全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的資源、要素和主體，形成了全產(chǎn)業(yè)鏈運營模式或區(qū)域型經(jīng)營體系。一些地方的專業(yè)服務(wù)主體主導(dǎo)成立了服務(wù)聯(lián)盟、協(xié)會、綜合體，同時領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社、聯(lián)合社等，主導(dǎo)或參與產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟等，把包括小農(nóng)戶、小微主體的多元經(jīng)營主體和服務(wù)主體、產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)整合為有效銜接、分工協(xié)作的全鏈條全要素產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體。這就構(gòu)成了區(qū)域內(nèi)串聯(lián)一二三產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)，聯(lián)通城鄉(xiāng)要素和產(chǎn)品市場的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈和價值鏈，發(fā)揮出專業(yè)化服務(wù)促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的作用，為區(qū)域性的創(chuàng)新資源導(dǎo)入和要素順暢流通，打通了城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)、環(huán)節(jié)、主體等不同維度的銜接障礙和堵點卡點。

　　三、以專業(yè)化社會化服務(wù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的對策建議

　　促進(jìn)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，應(yīng)以拓展專業(yè)化服務(wù)業(yè)務(wù)、建設(shè)專業(yè)化服務(wù)體系為重要抓手，加快探索農(nóng)業(yè)新型生產(chǎn)關(guān)系，健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合的產(chǎn)業(yè)機制，讓先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。

　　一是拓展專業(yè)化服務(wù)業(yè)務(wù)范圍。圍繞建設(shè)農(nóng)業(yè)強國目標(biāo)，按照大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀要求，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新社會化服務(wù)，布局農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的專業(yè)化服務(wù)鏈條。著重發(fā)展良種化、機械化、數(shù)智化、綠色化以及大食物等領(lǐng)域的顛覆性、前沿性科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用推廣服務(wù)。以專業(yè)化服務(wù)業(yè)務(wù)拓展和主體培育健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，推動及時將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，提升創(chuàng)新驅(qū)動現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的能力水平。

　　二是培育提升專業(yè)化服務(wù)主體。培育一批戰(zhàn)略型農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)，作為發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎和建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的戰(zhàn)略抓手。目前，服務(wù)范圍覆蓋跨省區(qū)域乃至全國的專業(yè)服務(wù)公司，都具有成為戰(zhàn)略型農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)的潛力，要注重持續(xù)提升其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化服務(wù)能力。要推動種業(yè)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、農(nóng)資農(nóng)機等領(lǐng)域的企業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，結(jié)合覆蓋縣鄉(xiāng)村的服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，帶動本地小散弱服務(wù)主體提高發(fā)展質(zhì)量。要實施農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體質(zhì)量提升行動，把更多農(nóng)業(yè)服務(wù)戶、服務(wù)型合作社以及農(nóng)機手，兼業(yè)提供服務(wù)的經(jīng)營主體等培育成專業(yè)服務(wù)主體。

　　三是建立社會化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)化水平的主要途徑。目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在全國推行了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)合同示范文本，制定印發(fā)了水稻、小麥和玉米三大主糧作物服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范指引，部分地方出臺了糧食作物和特色作物的服務(wù)規(guī)范或地方標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)在加強示范合同和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范推廣應(yīng)用的同時，加強服務(wù)價格、服務(wù)流程、中介服務(wù)、質(zhì)量評價、爭議處理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，因地制宜細(xì)化實化不同產(chǎn)業(yè)、不同環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務(wù)流程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，注重發(fā)掘推廣在實踐中形成的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、服務(wù)聯(lián)盟等的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和規(guī)范約束作用，帶動區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)專業(yè)化水平的整體提升。要注意區(qū)分服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建體現(xiàn)服務(wù)特色和產(chǎn)業(yè)特征的專業(yè)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　四是建設(shè)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)平臺。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)平臺主要發(fā)揮要素集聚、信息匯集、服務(wù)集成、供需匹配、交易代辦及配套服務(wù)功能。應(yīng)堅持公益性職能、市場化運營的基本思路，以縣域為單元遴選培育本地有帶動能力的專業(yè)服務(wù)主體建設(shè)運營服務(wù)平臺。應(yīng)堅持線上和線下相結(jié)合的基本路徑，借助信息化手段、智能終端設(shè)備匯集信息、集成服務(wù)、匹配交易，提高專業(yè)化服務(wù)供給效率。同時，不能忽視線下實體平臺建設(shè)和服務(wù)業(yè)務(wù)推廣，合理布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心和村莊服務(wù)站點，為各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體提供超市式、菜單式、定制式的便捷集成高效服務(wù)。

　　五是健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織體系。圍繞構(gòu)建農(nóng)業(yè)新型生產(chǎn)關(guān)系，推廣普及服務(wù)規(guī)模經(jīng)營模式，健全專業(yè)化服務(wù)的跨區(qū)域?qū)搿Ⅲw系化推廣以及規(guī)范化、規(guī)模化服務(wù)的組織體系。要規(guī)范村集體組織土地流轉(zhuǎn)或全程托管行為，尊重農(nóng)民意愿，引導(dǎo)農(nóng)民自愿參與規(guī)模經(jīng)營、接受集中連片服務(wù)，因地制宜推廣居間服務(wù)的組織形式和聯(lián)結(jié)機制，合理收取居間服務(wù)費用，創(chuàng)新集體統(tǒng)籌功能的可持續(xù)實現(xiàn)形式。以縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)組織體系為骨架，引導(dǎo)各類服務(wù)主體“嫁接”服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)，減少重復(fù)建設(shè)、避免惡性競爭、防范壟斷排擠，構(gòu)建適度競爭、規(guī)范有序的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)市場。總結(jié)推廣服務(wù)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會的實踐經(jīng)驗，因地制宜發(fā)展服務(wù)綜合體、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體等，發(fā)揮專業(yè)化服務(wù)主體和業(yè)務(wù)的示范帶動作用，有序整合提升本地小散弱的經(jīng)營主體和服務(wù)主體，努力形成專業(yè)化服務(wù)引領(lǐng)的多元主體共同發(fā)展格局，不斷拓展和豐富立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。總之，要以農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)新型生產(chǎn)關(guān)系，創(chuàng)造發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的有利環(huán)境。

　　(本文為國家社會科學(xué)基金青年項目“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的理論探析、模式規(guī)范與政策優(yōu)化研究”【20CGL028】的階段性研究成果;作者單位：中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所)