雖然日本完全有經濟實力購買外國糧食,但是由于糧食安全關系國家安危,所以日本一直不遺余力地提高糧食自給率、保護農業。日本的農業補貼可以說是城市化后工業對農業的反哺。日本各級政府提供了名目繁多的農業補貼。
在農林水產省網站的主頁上,包括林野廳和水產廳在內,形形色色的補貼項目高達約470種:農田保護和災害防治、土地改良、基礎水利、森林病蟲害防治等一應俱全,農林牧漁各方面所獲得的補貼可謂“無微不至”。有的補貼對象涵蓋整個農業,也有幾種專門補貼針對特定的對象。這在全世界首屈一指,因而日本農業有時也被稱為“被寵壞了的農業”,被“過度保護”。
細分的話,日本農業補貼分為軟件補貼和硬件補貼。硬件補貼的對象包括機械、設施等,達到約400種,主要包括“建設強大農業補助金”和“農業、食品產業競爭力強化援助項目”等。
農林水產省的不同科室管轄各自的項目。由于所有補貼都依靠稅收,與政府預算連動,在國家的預算中,如果出現了新的補貼項目,或者是修改現有補貼項目,負責的部門要在新財年的4月后迅速著手實施。
為了鼓勵年輕人務農,農林水產省2012年度創設了青年務農補貼制度,通過補貼鼓勵青年人從事農業。從2013年度開始,補貼對象擴大到漁業和林業的新勞力。沒有務農知識的青年,可以到都道府縣承認資格的農業學校以及先進農戶和先進農業法人等處進行培訓,最長可達2年,每年有150萬日元的補貼,務農后則可以連續5年每年獲得150萬日元。
除了國家提供的補貼外,地方政府也提供各種補貼,如島根縣從2012年度決定給45歲至64歲的新務農者提供每年75萬日元的補貼,補充了國家要求45歲以下才能獲得補貼的制度,以促進更多勞動力投身農業。
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