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農民工是農村的精英，他們學到了新知識、新理念，同時在農村有親人、有土地，“家鄉情結”讓他們有返鄉創業建設新農村的意愿。我們曾連續四年給外出務工人員寫“家書”，組織他們看家鄉變化，實施留守兒童關愛行動，深入推進“回歸創業工程”。僅去年，就有7.3萬人在家門口就業創業，創辦回歸企業625家，投資近150億元。實踐中我們認為，為他們返鄉創業“鋪路搭橋”，讓他們留得住、站得穩、干得好，關鍵是推動實現“三個轉變”。

推動農民工加快向新型職業農民轉變。比如，讓農村產權流動起來，生產要素活起來，以土地流轉和適度規模經營，讓返鄉農民工領辦農家樂、家庭農場、新型農莊、專業合作社，成為新型職業農民，成為農民中的職業經理人，帶領農民脫貧致富。比如，讓返鄉農民工領辦經營實體，建立利益聯結機制，聯戶帶動一個產業發展，也可以通過規模化發展產業，吸納貧困戶就近打工、讓土地入股分紅。

推動農民工加快向城市新市民轉變。很多農民工在城市有穩定的工作，之所以沒有落下腳來，主要是戶籍、住房、公共服務三道門檻邁不過去。從戶籍制度改革、房地產去庫存、提供公共服務等方面創新和突破，就能讓他們在城里安居樂業。

推動農民工加快向新型創業者轉變。農民工在帶動就近就業、增加收入等方面有明顯優勢，是推進大眾創業、萬眾創新的生力軍。我們要搭建好政策、服務、園區等平臺，配套出臺更多務實管用的政策，為返鄉創業提供更多便利條件。

(作者為全國人大代表、湖北省孝感市市長)