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棉花種植面積、產(chǎn)量將會下降。展望期內(nèi)，受比較效益下降、生產(chǎn)成本提高、國家糧食優(yōu)先戰(zhàn)略等因素影響，中國棉花面積和產(chǎn)量均呈下降趨勢。2016年中國棉花播種面積和產(chǎn)量預(yù)計為5199.0萬畝和515.7萬噸，分別比2015年降10.0%和8.0%。“十二五”期間，中國棉花品質(zhì)提升，單產(chǎn)下降，總產(chǎn)量下降。2020年中國棉花播種面積和產(chǎn)量預(yù)計為5366.1萬畝和495.8萬噸，分別比2015年降5.8%和降11.5%。“十三五”期間，由于比較優(yōu)勢下降，中國棉花播種面積和產(chǎn)量呈小幅下降態(tài)勢。2025年中國棉花播種面積和產(chǎn)量預(yù)計為5120.2萬畝和467.0萬噸，比2021年降4.7%和6.2%，比2015年降10.1%和16.7%。

棉花消費總量下降，消費結(jié)構(gòu)升級。未來10年，國內(nèi)棉花消費將穩(wěn)中有降，紡織品出口增長空間受限，棉花替代品不斷改進(jìn)，并且隨著近幾年成本上升造成的棉紡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，中國棉花消費量將呈現(xiàn)下降趨勢。2016年中國棉花消費量預(yù)計為715.8萬噸，同比降2.7%。“十三五”期間，中國棉花消費量繼續(xù)保持在較低水平。2020年中國棉花消費量預(yù)計為707.9萬噸，比2015年降3.8%。2015—2025年，中國棉花消費量預(yù)計將從735.7萬噸縮減至703.8萬噸，減少4.3%。盡管中國棉花消費總量下降，但隨著紡織業(yè)的轉(zhuǎn)型升級以及棉花供給側(cè)改革的推進(jìn)，對高品質(zhì)棉花的需求增加。

棉花進(jìn)口持續(xù)下降。短期看，為消化超過1000萬噸的棉花結(jié)余，中國棉花進(jìn)口量將會明顯下降。中長期看，國內(nèi)棉花市場調(diào)控政策的調(diào)整，有利于市場機(jī)制發(fā)揮作用，能更好地利用兩個市場、兩種資源，未來棉花進(jìn)口仍將保持較穩(wěn)定的規(guī)模。中國紡織產(chǎn)業(yè)的低速發(fā)展以及亞洲競爭國家紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將壓縮未來中國棉花進(jìn)口總量。“十三五”期間，中國棉花進(jìn)口量降明顯低于“十二五”期間的進(jìn)口規(guī)模。預(yù)計2016年中國棉花進(jìn)口量為100.1萬噸，同比降31.1%;2020年中國棉花進(jìn)口量為112.1萬噸，比2015年降22.8%;2025年中國棉花進(jìn)口規(guī)模為156.8萬噸，比2015年增8.0%。

中國棉花價格將與國際市場保持緊密關(guān)系。2014年中國實行棉花目標(biāo)價格試點之后，市場供求關(guān)系將成為決定棉花價格的首要因素，中國棉花價格將與國際市場基本接軌。在中國棉花產(chǎn)業(yè)“兩頭在外”產(chǎn)業(yè)格局的影響下，國內(nèi)棉花價格將與國際棉花價格保持緊密關(guān)系。