太和縣位于安徽省西北部,黃淮海平原腹地,是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、中國桔梗之鄉(xiāng)、椿櫻之鄉(xiāng)。
日前,記者就太和縣推進現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情況,采訪了太和縣委副書記、縣長劉牧愚。
記者:農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢持續(xù)向好,為經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了“壓艙石”和“定海神針”的作用。作為一個農(nóng)業(yè)大縣,您認為太和農(nóng)業(yè)有哪些戰(zhàn)略優(yōu)勢?
劉牧愚:一直以來,我們高度重視“三農(nóng)”工作,始終把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置。
太和縣是全國300家“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”之一。太和已連續(xù)多年榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進縣”,并且是“全國糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)試點縣”。全縣有80萬畝的綠色食品原料生產(chǎn)基地,有3500多家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。全縣土地規(guī)模經(jīng)營率達到57.5%。今年以來,全國公益性服務(wù)體系和經(jīng)營性服務(wù)體系融合試點縣、全省現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣、全省發(fā)展專用品牌糧食生產(chǎn)試點縣、全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣、全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)等重大示范項目陸續(xù)落戶太和,這些都說明太和農(nóng)業(yè)在全省乃至全國均有一定影響。
毋庸置疑,這些來之不易的成績,既是太和發(fā)展農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略優(yōu)勢,也為穩(wěn)定全縣改革發(fā)展大局發(fā)揮了“壓艙石”的作用。
記者:太和的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟,特別是在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面,近年來取得了長足進步。請您簡單介紹下太和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要特點?
劉牧愚:太和縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出特點,主要體現(xiàn)在五個方面:
一是傳統(tǒng)的種植結(jié)構(gòu)被打破。“一麥一豆”、“一麥一玉米”的種植格局被打破,土地資源的配置發(fā)生了很大變化,中藥材、油牡丹、設(shè)施蔬菜、花卉苗木、西瓜、薄荷、桔梗等特色農(nóng)產(chǎn)品在市場的驅(qū)動下,開始搶占土地資源配置的份額,大豆、玉米一統(tǒng)秋收的格局開始動搖,結(jié)構(gòu)調(diào)整正在向市場化、特色化靠攏。
二是糧食生產(chǎn)開始彰顯個性。在消費導(dǎo)向、市場導(dǎo)向和特色導(dǎo)向的作用下,小麥、玉米、紅薯等主要農(nóng)產(chǎn)品,在品種、品質(zhì)、功能上呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展的態(tài)勢,強筋麥、高蛋白大豆、特色玉米、多功能紅薯、專用粉、特需人群專用食品和多彩、多味專用糧,成為市場和消費者的喜愛。傳統(tǒng)的糧食生產(chǎn)受到挑戰(zhàn),個性化的糧食生產(chǎn)開始發(fā)力。
三是農(nóng)民開始注重農(nóng)業(yè)品牌。全縣創(chuàng)建并認定的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地面積9.7萬畝,綠色食品生產(chǎn)基地85.1萬畝,占耕地面積的48.6%;各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體認證的無公害農(nóng)產(chǎn)品15個,綠色食品34個;全縣被評定的省級名牌農(nóng)產(chǎn)品3個,市級名牌農(nóng)產(chǎn)品5個,被認定的農(nóng)產(chǎn)品著名商標(biāo)8個。農(nóng)民對自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品開始創(chuàng)建品牌、注冊商標(biāo),品牌意識、市場競爭意識和農(nóng)產(chǎn)品保護意識正在逐步增強。
四是智慧農(nóng)業(yè)走進家庭農(nóng)場。傳感器、互聯(lián)網(wǎng)、遙感技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動終端、微信營銷、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用,顛覆了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營模式,鍵盤、鼠標(biāo)、手機成為家庭農(nóng)場新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工具。
五是復(fù)合產(chǎn)業(yè)體系正在形成。農(nóng)業(yè)已經(jīng)打破了一產(chǎn)的局限,上中下游一體,一二三產(chǎn)融合,產(chǎn)供銷加互促的多功能復(fù)合型產(chǎn)業(yè)體系正在形成,從生產(chǎn)起點到消費終端的完整產(chǎn)業(yè)鏈條正在補充和接續(xù),想方設(shè)法提高農(nóng)產(chǎn)品的增值收益成為農(nóng)民的強烈追求。
記者:太和率先創(chuàng)建“安徽省現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣”,成為全省第一批13個示范縣之一。請您介紹一下太和縣在推進現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面,有哪些舉措?
劉牧愚:我們出臺了《關(guān)于加快現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》,力爭通過3年努力,到2018年,全縣現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得長足進步,體制和機制建設(shè)穩(wěn)步推進,基本實現(xiàn)環(huán)境生態(tài)優(yōu)美、資源循環(huán)利用、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全、效益顯著提升的發(fā)展目標(biāo)。
為確保目標(biāo)實現(xiàn),我們成立了太和縣現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)全縣現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的組織、協(xié)調(diào)和督促工作。縣政府將現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展工作列入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度目標(biāo)責(zé)任考核的內(nèi)容。為積極探索現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展多元投入機制,加大資金項目的整合力度,在土地、金融、稅收等方面給予政策扶持,發(fā)揮財政資金的杠桿作用,引導(dǎo)社會資本、金融資本支持現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。今年起,由縣政府設(shè)立的每年3000萬元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金,重點向現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向傾斜。
記者: “十三五”時期,太和縣在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進農(nóng)民持續(xù)增收方面的主要思路和目標(biāo)是什么?
劉牧愚:農(nóng)業(yè)事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,任何時候都不能放松。“十三五”期間,我們將牢固樹立五大發(fā)展理念,以“縣改市”為統(tǒng)領(lǐng),大力實施大開放、大投入、大創(chuàng)新、大發(fā)展,皖北領(lǐng)先、全省爭先,全面建成小康社會“四大兩先一全面”發(fā)展戰(zhàn)略,著力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。
一是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,堅持規(guī)模化發(fā)展、特色化種養(yǎng)、設(shè)施化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,推動農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣跨越。鞏固提升糧食產(chǎn)能,大力實施綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范工程,積極發(fā)展品牌糧食、專用糧食。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,按照“近郊都市化、遠郊產(chǎn)業(yè)化”原則,大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),積極打造“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”、“塊狀經(jīng)濟”,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
二是深度挖掘農(nóng)業(yè)的多種功能,把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)拓展到生產(chǎn)、加工、銷售、體驗、休閑旅游等各個方面,促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。推動規(guī)模養(yǎng)殖,促進養(yǎng)殖業(yè)快速健康發(fā)展。
三是鼓勵農(nóng)戶依法自愿有償流轉(zhuǎn)承包地,開展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管,積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,培育新型職業(yè)農(nóng)民。
四是加強國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),建成安徽農(nóng)科院皖北分院,提升農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平。著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),把加工附加值留在農(nóng)村、留給農(nóng)業(yè)、留給農(nóng)民。加強農(nóng)業(yè)生態(tài)治理,大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),實現(xiàn)集約、高效、安全、持續(xù)發(fā)展。
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