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金寨縣中藥產業“十三五”發展規劃摘要
時間: 來源:中國農村網 作者: 字號:【

為貫徹落實國務院《中藥材保護和發展規劃(2015-2020年)》、安徽省《中藥材保護和發展行動方案》及中藥產業發展的意見,實現《金寨縣重點特色農業產業發展規劃》(2012年-2020年),加快提升金寨縣中藥產業核心競爭力,制定本規劃。

一、總體思路

(一)指導思想

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列講話精神,牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,按照省委、省政府決策部署,把握健康服務業發展帶來的政策機遇,發揮資源優勢、實施特色發展、提升發展水平、服務精準扶貧。著力發展菌類中藥,激發中藥種植合作社、加工制造業等市場主體創新活力,努力實現中藥產業中高速發展,到2020年,力爭中藥產業成為金寨縣經濟社會發展的支柱產業。

(二)基本原則

堅持綜合發展。充分發揮西山藥庫資源優勢,實施中藥資源的綜合開發和利用,實現資源價值最大化。依托現有產業基礎,大力發展中藥養生、保健、旅游等延伸產業和相關產業,實現產業的綜合開發。

堅持特色發展。圍繞人民群眾健康需求,結合金寨縣實際,整合資源,突出靈芝、天麻、茯苓等金寨主產中藥材,尤其是菌類特色中藥材,在菌類藥食同源產品發展上實現率先突破。

堅持聯動發展。中藥產業鏈內部及相關行業之間積極聯動,實現資源互通、市場互聯、信息共享、效益共贏,形成一體化、集聚化發展格局。

堅持可持續發展。推進中藥產業可持續發展,加強與高校合作,傳承創新中藥材深加工技術,增加中藥產品的附加值,提升中藥產業的經濟效益,推動環境、生態與產業的協調發展。

堅持精準扶貧。通過中藥材種植,發展中藥加工業,研發中藥延伸產品,開發中藥大健康服務項目,提高產業組織化水平,服務20萬藥農,帶動6萬農戶脫貧。

(三)發展目標

到2020年,金寨中藥產業結構進一步優化,以靈芝、天麻、茯苓、桑黃、黃精等為代表的特色皖藥生產穩步發展,規模化規范化布局形成。開發中藥新產品,提高中藥加工科技水平,中藥工業快速發展。中藥流通體系初步建成。養老旅游等大健康服務業快速發展,服務能力進一步提升。著力建設“種植、加工、物流、養生”四個基地,即圍繞金寨大宗優質中藥材的生態種植基地、以產業園區為中心的現代中藥加工基地、以大別山物流園中藥材大市場為平臺的中藥材物流基地、以“長壽之鄉”建設為抓手的金寨旅游、養生基地。實現一、二、三產業融合發展。

到2020年,中藥產業成為金寨縣支柱產業,金寨縣成為集中藥產業、醫療、養生、科研、旅游、文化為一體的全國中藥產業重點縣,中藥全產業鏈總產值達100億元。

二、重點任務

(一)中藥農業深化工程

做好中藥資源的保護、有序和合理利用。有效利用中藥資源普查成果,原產地品種保護與引種開發相結合,規模化生產與林下坡地發展并重。推進金寨“中藥材生態基地”建設,重點發展常用道地中藥材、特色中藥材、瀕危稀缺中藥材的種植、養殖;建立大宗優質中藥材生產基地,鼓勵中藥材仿野生種植;大力發展林下經濟,利用荒山、荒坡、山場因地制宜種植藥材。立足西山藥庫道地優勢資源,以靈芝、天麻、茯苓、黃精為重點,發展特色中藥大品種。發揮金寨靈芝、金寨天麻、金寨茯苓、金寨西洋參等國家地理標志保護產品作用,建成特色皖藥品牌發展基地。實現中藥農業產值35億元。

(二)中藥工業提升工程

全方位提升特色菌類藥材發展水平,研發和拓展藥食兩用菌類藥材產品,重點發展靈芝、天麻、茯苓、桑黃等主導品種,保護種質資源,擴大種植面積,提高深加工能力。提升中藥飲片、中藥材提取的生產能力。開發保健食品(飲料)、飲料添加劑等延伸工業產品。扶持和培育龍頭企業。推動中藥工業集聚化發展。實現中藥工業產值35億元。

(三)中藥商業培育工程

以大別山物流園項目為重點,完善流通基礎設施建設,建立高效、暢通、安全、有序的金寨中藥流通及其服務體系,提升金寨中藥商業水平。重點建設大別山物流園中藥材綜合市場,南溪、斑竹園等中藥材專業市場。到2020年,實現金寨中藥商業交易額20億元。

(四)中藥健康服務業拓展工程

積極開發中藥養生保健服務,努力拓展中藥健康產業新業態,到2020年實現中藥健康服務業產值10億元。

三、保障措施

(一)加強組織領導

金寨縣政府成立中藥產業發展領導小組,由分管縣長擔任協調組長,農業、發展改革委、衛生計生委(中醫藥管理局)、市場監督管理、財政、科技、旅游、林業等單位主要成員單位,制定出臺扶持中藥產業發展優惠政策,協調解決中藥產業發展中存在的困難,切實提高中藥產業對金寨經濟社會發展的貢獻度。

(二)堅持人才引領

――依托金寨縣與安徽中醫藥大學全面戰略合作資源,加強中藥職業技能人才培養,支持金寨大別山職業技術培訓學校的發展。根據中藥產業發展領軍人才需要,采取引進、掛職、兼職、定期技術指導等多種方式,定向引進高層次領軍人才和創新團隊。

――支持龍頭企業、骨干企業引進高層次專門人才,縣委、縣政府給予一定的項目資金支持。

――組織基層中藥材技術推廣、生產、流通等人員開展技能培訓,組織中藥旅游、中藥藥膳等大健康服務業人員培訓,扶貧培訓資金要重點投向發展金寨中藥產業急需人才培訓,提高培訓的實效性。

(三)強化科技支撐

――建立中藥產業標準體系。以金寨縣道地大宗中藥材、飲片加工、飲片炮制、提取等技術標準和規范為重點,支持企業建立和完善技術標準。

――建立覆蓋金寨縣中藥全產業鏈的質量追溯體系,完善質量檢測中心建設,確保中藥質量安全。

(四)加大政策扶持力度

――爭取省級發展中藥產業優惠政策,積極尋求中藥材深加工、中藥飲片和配方顆粒生產、中藥保健品和化妝品注冊等方面項目政策支持。

――出臺金寨道地皖藥申報獎勵和菌類中藥材發展獎勵政策,對成功申報“十大皖藥”產業示范基地(企業)給予資金配套和獎勵。

――縣委、縣政府出臺政策,加大土地等要素供給,優先保障中藥產業發展中重大項目用地需求,支持基地、合作社擴大中藥材種植面積;積極推行坡地、林下種植,加大荒山荒坡開發力度,利用非耕地種植各類中藥材。

(五)擴寬融資渠道

――設立中藥產業化引導資金。

――以市場化運作、民間資本主導、政府參與的形式,對中藥企業和重大項目予以統籌支持。

――完善銀企合作,努力擴大信貸投入。

――創新民間投資方式,積極探索和運用多元化投融資模式,發揮信用擔保機構作用,促進多元化融資服務平臺建設,解決中小企業融資困難。

――提高保費補貼和理賠標準,擴大中藥材保險品種及中藥材特色保險覆蓋面。

責任編輯:蔡薇萍
    
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