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　　編者按：農產品質量安全從基層抓起，縣域是重中之重?；鶎颖O(jiān)管站是農產品質量安全監(jiān)管體系的基石，是日常監(jiān)管工作的前沿陣地，在加強源頭管控、實施“從農田到餐桌”全程監(jiān)管、保障公眾農產品消費安全中發(fā)揮著無可替代的重要作用。在我國廣袤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，基層農產品質量安全工作人員日常的工作內容、狀態(tài)是怎樣的?在與監(jiān)管對象打交道過程中會遇到哪些困難，對農產品質量安全監(jiān)管工作有哪些期待?

　　“今天要去草莓基地采樣，我要提前整理好儀器和藥水。”5月9日一大早，重慶市巴南區(qū)南彭街道農產品質量安全監(jiān)管站的馮影影便一頭扎進了站實驗室。

　　誰也猜不到這個看上去溫柔可愛的女生，已經干檢測員工作3年多。從最初的探索嘗試，到如今的成熟完備，今年31歲的馮影影見證了巴南最基層監(jiān)管站建立以來的成長之路，這當中的苦與樂，也讓她備感珍惜。

　　愛：溫柔姑娘喜歡跑田坎

　　不到9點，整理完必備品，馮影影與同事蔣富琳一同前往采樣基地。

　　由于監(jiān)管站人手較少，經費也欠缺，大多時候的采樣工作，都沒有專門的車輛接送，需要采樣人員自行前往。運氣好的時候，馮影影和同事可以搭一下便車，其他時間，她幾乎都是自己去。要不是對這份工作的熱愛，馮影影難以想象怎么能撐得住這寒來暑往的奔波。

　　剛下樓，馮影影便碰上了準備去村里送材料的另一位同事，“今天運氣真好，有車搭!”馮影影一邊說著，一邊坐上了同事的車。不到20分鐘，她來到了草莓生產最集中的鴛鴦村。像這樣跑田間地頭，她每個月起碼有20次。

　　走進草莓生產基地，一顆顆鮮紅、誘人的草莓讓人垂涎。為了避免污染樣品，馮影影和蔣富琳換上了抽樣服，戴上了手套，他們并沒有立即蹲下就采摘，而是小聲嘀咕著商量。“抽樣不是隨便摘點就完事，要根據(jù)農田布局來安排。”馮影影告訴記者，一般來說，抽樣要分為四種方式，即對角線式、梅花點式、棋盤式以及蛇形式，而這四種方法的運用，也是有講究的。

　　“像這塊田，面積不大不小，而且地勢比較平坦，就可以用梅花點式。”馮影影說，抽樣也是有學問的，而且還會直接影響后期的監(jiān)測結果，所以，這一步一定要拿穩(wěn)了。

　　恨：不按規(guī)定用藥太可惡

　　“草莓大量上市的時候，我們都一直‘盯’著草莓!”馮影影用了一個“盯”字，每當有某一時令水果蔬菜上市，作為監(jiān)測員的他們，都會盯著不放，并將抽樣范圍不斷擴大、深入，絕不放過任何一個種植基地，也不允許任何一戶違規(guī)使用農藥。

　　馮影影告訴筆者，有一年的冬天，正是冬季蔬菜產出的旺季。她和同事一起到一蔬菜種植基地采樣，因為平時的抽樣工作都是不定期的隨機抽查，這一次，馮影影隨機選擇了一家離街道較遠的地方。

　　當他們將樣品進行檢測后發(fā)現(xiàn)，農藥殘留物接近50%!雖然并沒有超過50%，離超標值還有零點幾的距離，但仍然讓原來溫柔的馮影影有些怒了。她連忙與農戶取得聯(lián)系，并將檢測結果告知對方，在她再三詢問下，種植戶終于承認，自己頭一天使用了一些除草劑，但量并不大。

　　“你這樣做不但害了別人，最終也會害了自己。”在馮影影的勸說下，種植戶承諾，再也不會亂使用農藥，并嚴格按照安全綠色的生產程序開展種植。

　　面對農產品質量安全，馮影影一直是“熱愛”與“痛恨”的矛盾綜合體。一方面，她深愛著這一份工作，而另一方面，她卻痛恨那些不按規(guī)定生產的人。她深知，農產品的質量安全，不是簡單地做幾個實驗，采幾個樣就完了。這是事關老百姓生命安全的大事，馬虎不得，也馬虎不起!

　　情：一份堅持換一份安全

　　上午10點多，馮影影與蔣富琳回到了辦公室。沒有時間與其他同事閑聊，他們兩人便將自己關進了實驗室里。

　　“要先取樣，一般根據(jù)樣品大小來決定，像草莓可以取2克左右。”在蔣富琳的配合下，馮影影取出了樣品進行實驗，整個過程一絲不茍、游刃有余。她告訴筆者，取出樣品后，要同時加入酶、顯色劑這兩種藥水，放置十分鐘，這中間的時間要嚴格把控，不能多，也不能少。像這樣的堅持，馮影影一做就是3年多。

　　十分鐘后，馮影影又加入了底物，并迅速將樣品放入儀器中進行檢測。“這種快速檢測，一般3分鐘就可以出結果了。”馮影影說罷，掏出了包里的筆記本，準備記錄各個檢測數(shù)值。

　　“你看，數(shù)值是8.5，說明農藥殘留值是合格的。”像這樣的檢測，幾年下來，馮影影已經做了不下700個，慶幸的是，這些檢測數(shù)據(jù)，幾乎都是合格的，這也讓馮影影感到很有成就感。

　　據(jù)了解，南彭是巴南區(qū)二環(huán)內的農業(yè)大鎮(zhèn)，也是市內外遠近聞名的草莓生產基地。目前已經有成熟草莓基地300余畝，每年2月到5月的草莓采摘時節(jié)，都有一批批游客慕名前來，這也使得當?shù)氐牟葺踩O(jiān)管顯得尤為重要。

　　為了讓質量安全從源頭上得到控制和把握，南彭監(jiān)管站還在轄區(qū)內的12個村設置了協(xié)管員，專門負責收集各個村的種植大戶情況，并向監(jiān)管站提出抽樣建議。隨著監(jiān)管站運行的不斷成熟，如今，南彭轄區(qū)內的19個家庭農場、40余家專業(yè)合作社，以及近20家農業(yè)企業(yè)都納入了其檢測范圍。

　　愁：范圍受限檢測員力有不逮

　　南彭街道有常住人口5萬余人，1萬多戶，轄區(qū)內的農貿市場也有4個，每天進出市場的農產品數(shù)以萬計，然而，這些農產品是否安全?農藥殘留量是否超標?馮影影想檢測，但常感有力也使不上。

　　“流通領域的產品不屬于我們的管轄范疇，我們的工作也因此受到了限制。”馮影影告訴筆者，基層監(jiān)管站沒有執(zhí)法權，只能對區(qū)域內的田間農產品進行抽檢，雖然在絕大程度上做到了產品的源頭控制，但對于農貿市場、超市等區(qū)域的檢測卻是無能為力。

　　那么，如何才能打破這種局面呢?

　　馮影影覺得，可以將目前的多個食品安全執(zhí)法部門進行整合。例如將監(jiān)管站、動監(jiān)所、食藥監(jiān)等進行整合，通過資源、信息的全面整合，改變以往各自執(zhí)法的局面，這樣一來，不僅農產品的質量得到了有效地掌握，還能提高工作效率，節(jié)省成本。

　　事實上，馮影影所說的整合，巴南區(qū)已經在試點開展。據(jù)巴南區(qū)農產品質量安全中心主任程洪介紹，傳統(tǒng)的監(jiān)管模式，往往是農產品質量安全中心、食藥監(jiān)以及動監(jiān)各自開展監(jiān)測，存在的弊端是，當農產品在源頭發(fā)現(xiàn)問題后，很難把控市場流通環(huán)節(jié)的情況，這樣一來，從發(fā)現(xiàn)問題，到部門之間的溝通，再到處理，往往會花費較長的時間，使問題不能及時得到解決。這種情況下，源頭出現(xiàn)的問題，便很容易流入市場，給老百姓帶來安全隱患。

　　去年，巴南區(qū)在全市率先將“三站合一”，并在接龍鎮(zhèn)進行了試點，三個監(jiān)測部門可以同時行動開展監(jiān)測，換句話說，“三站”中任意一方，均可代表三方開展檢測工作，一旦發(fā)現(xiàn)問題，不但可以及時溝通發(fā)現(xiàn)原因，還能立即處置，并通過充分發(fā)揮各類快速檢測設備作用，提高快速發(fā)現(xiàn)和篩查的能力，真正將食品安全問題控制在源頭。

　　程洪也表示，接龍鎮(zhèn)的“三站合一”已經開始進入常態(tài)化，接下來，這種模式也會在全區(qū)22個鎮(zhèn)街進行推廣，未來，巴南區(qū)的農產品質量安全工作還將朝數(shù)字信息化發(fā)展。