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　　每每提及青海省的海西這片土地，瀚海戈壁總是人們腦海中映現(xiàn)的第一個名詞。時過境遷，原來的茫茫戈壁灘上一座座工業(yè)廠房拔地而起，并攜乘“柴達木巨輪”致力遠行。而當我們驚嘆于柴達木盆地遍野的“富礦”時，這些年來，生態(tài)畜牧業(yè)的落地生根鋪就了海西向綠色生態(tài)發(fā)展的另一條“曲徑”。

　　海西蒙古族藏族自治州擁有大面積的可利用草場面積，面積達1.1億畝，尤其是東部三縣一市為農(nóng)牧區(qū)，再加之草場單位面積畜牧業(yè)產(chǎn)值低、草地生產(chǎn)水平及物質(zhì)基礎薄弱等因素，推進生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展勢在必行。

　　“扎實推進生態(tài)畜牧業(yè)建設及全國草地生態(tài)畜牧業(yè)試驗區(qū)，走出一條具有高原特色海西特點的現(xiàn)代高效生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展之路。”以這個目標作為發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的海西，先后制定并出臺了《關于加快推進現(xiàn)代高效生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的意見》、《海西州推進全國草地生態(tài)畜牧業(yè)試驗區(qū)建設獎勵辦法》，建立激勵機制獎勵先進、鞭策后進，極大地調(diào)動了牧民群眾參與生態(tài)畜牧業(yè)建設、合作社爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性，成為引領牧區(qū)生產(chǎn)、組織、分配和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有力抓手。

　　“梅隴”破荒

　　畜牧業(yè)跨越發(fā)展

　　2008年，在天峻縣梅隴村開展的全省生態(tài)畜牧業(yè)建設試點工作，成功探索出了“以草場承包經(jīng)營權(quán)、牲畜折價入股，勞動力專業(yè)分工，生產(chǎn)指標量化，用工按勞取酬，利潤按股分紅為主的風險共擔、利益共享的股份制經(jīng)營模式”的“梅隴模式”涌向潮頭，成為該州生態(tài)畜牧業(yè)建設的主推模式。

　　至今，在全州牧區(qū)150個生態(tài)畜牧業(yè)合作社、7個生態(tài)畜牧業(yè)聯(lián)合社依然可以看見梅隴模式的身影，初步實現(xiàn)了草地畜牧業(yè)資源集約化、資產(chǎn)股份化、生產(chǎn)專業(yè)化等向好環(huán)境，開創(chuàng)了生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益 “三生共贏”的草地畜牧業(yè)生產(chǎn)新局面。

　　梅隴模式的成功在海西并不是偶然現(xiàn)象，而是不斷創(chuàng)新和豐富生態(tài)畜牧業(yè)建設發(fā)展的寫照。以此模式作為輻射覆蓋，在海西各地已經(jīng)不只是一個梅隴模式，更多的是根據(jù)各地鮮明特色而探索出的一個個諸如“轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)型”“社企聯(lián)姻型”“三產(chǎn)拉動型”“聯(lián)合三產(chǎn)型”等特色鮮明、優(yōu)勢明顯的生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展新模式。

　　生態(tài)畜牧業(yè)合作社新模式的推進，改變了過去合作社“眉毛胡子一把抓”的不足，組織調(diào)動了牧民參與社會化大生產(chǎn)和市場的積極性，實現(xiàn)了自我發(fā)展，加速了國家政策導向的落實。而且，改變了過去項目到戶、分散建設的方式，以全新的“支部+合作社”的組建模式，實現(xiàn)了牧區(qū)基層組織和生態(tài)畜牧業(yè)建設相互促進，在提升合作社模式經(jīng)濟效益的同時，也帶來了額外驚喜。

　　截至目前，該州近82%的牧民已自愿加入合作社，部分牧業(yè)村社入社率達100%，牧民進入市場的組織化程度明顯提高，這讓更多的牧民群眾參與到了生態(tài)畜牧業(yè)建設當中，共同參與建設、共同致富成為大家一致的目標。

　　股份“改造” 合作社

　　“如虎添翼”

　　傾力推進合作社股份合作制改造是海西自梅隴模式后的又一大重要舉措。在推進工作中，海西以提升生產(chǎn)要素整合、優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)、完善規(guī)章制度、規(guī)范運行管理等為主要內(nèi)容，這些工作的一一推進，無疑為當前合作社的發(fā)展注入了嶄新的內(nèi)生動力。

　　截至目前，該州38個試點合作社扎實推進草場整合劃區(qū)和畜群重組工作，有序開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計、建檔立卡、股權(quán)證填寫等步驟。經(jīng)過相關部門統(tǒng)計，該州試點合作社入社牧戶已達到1599戶，整合草場面積1624萬畝，整合牲畜29.3萬頭(只)。

　　股份制改造主要通過生產(chǎn)要素資源重組，開展牲畜組群、種公畜集中管理、牲畜鑒定和選種選配，畜種、畜群結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，草地資源得到了合理配置利用，打破以往以家庭為主的小而散的生產(chǎn)方式，進而向以合作社為載體的股份制發(fā)展方式邁進。目前，該州規(guī)范運行股份制經(jīng)營的合作社能繁母畜比例由前5年的40%左右提升至70%以上。

　　在積極推進試點單元建設的同時，海西按照“堅持主次兼顧，統(tǒng)籌推進”的原則，積極鼓勵非試點合作社在沒有列為試點合作社的情況下，主動作為，積極投身于試驗區(qū)建設。

　　像都蘭縣艾里斯臺和科學圖生態(tài)畜牧業(yè)合作社就率先成為試點外的股份制改造成功樣本。艾里斯臺生態(tài)畜牧業(yè)合作社已經(jīng)被查汗西里聯(lián)合社吸納為成員社，邁出了聯(lián)合社由村級聯(lián)合向跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合的第一步;都蘭鴻格爾、茫崖行委嘎斯浩特、格爾木明根臺吉3個生態(tài)畜牧業(yè)聯(lián)合社的24個成員社股份制改造工作正在推進中。

　　項目建設

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展“根深蒂固”

　　13個試點合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、21個大學生領辦合作社創(chuàng)業(yè)基金項目、12個試點合作社發(fā)展能力提升項目等一批項目的穩(wěn)步推進，為海西全面推進生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了深厚的政策保障。

　　重點推進合作社畜產(chǎn)品品牌建設項目，充分發(fā)揮海西畜牧業(yè)資源優(yōu)勢和牦牛、藏牛、茶卡羊、蒙古羊等國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志，以打造綠色、有機畜產(chǎn)品特色品牌為目標，加快了天峻縣玉舟聯(lián)合社玉舟藏羊牦牛、格爾木那陵格勒合作社蒙古羊、烏蘭巴里河灘合作社茶卡羊等一批地理標志產(chǎn)品的品牌商標建設，實現(xiàn)了資源優(yōu)勢向產(chǎn)品優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。

　　針對天峻縣有機畜牧業(yè)生產(chǎn)體系建設，完成有機藏羊牦牛認證工作，取得了有機產(chǎn)品活畜認證證書，認證范圍覆蓋天峻縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，認證藏羊28萬只、牦牛9.6萬頭。完成6個有機生態(tài)牧場和8個有機畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設項目。同時，扎實推進高效養(yǎng)殖技術推廣項目，從項目實施效果來看，實現(xiàn)了母畜營養(yǎng)均衡、繁殖率穩(wěn)步提升、幼畜斷奶期提前的目標，加快了幼畜出欄，經(jīng)濟效益明顯。

　　其中，值得一提的是老干部領辦合作社發(fā)揮了“事半功倍”的幫帶引領作用。涌現(xiàn)出了以王洛、李科等一批退休老干部幫帶合作社的典型，他們中有的擔任合作社理事長，有的擔任工作顧問，充分發(fā)揮了自身的優(yōu)勢特點，破解了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的“最后一公里”問題，貼近了與當?shù)啬撩竦年P系，為合作社在決策、政策、技術、服務支撐等方面發(fā)揮了積極作用。

　　強強聯(lián)動

　　畜牧業(yè)發(fā)展“新業(yè)態(tài)”

　　“構(gòu)建生態(tài)畜牧業(yè)聯(lián)合社經(jīng)濟實體是破解當前合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不強，有效帶動生產(chǎn)經(jīng)營能力薄弱，資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢過程漫長，品牌建設和畜產(chǎn)品附加值不強等諸多問題的有效載體。”在海西州生態(tài)畜牧業(yè)建設發(fā)展研究中有這么一段文字，揭示出發(fā)展聯(lián)合社的必要性。

　　如果把合作社比作是各村獨自發(fā)展的“小集市”，那么聯(lián)合社就是跨入專業(yè)化和規(guī)模化的“大超市”。聯(lián)合社主要通過鼓勵和引導，按照“科學管理、統(tǒng)一規(guī)劃、地位平等、優(yōu)勢互補、資源共享”等原則，自愿結(jié)成經(jīng)濟利益共同體，實現(xiàn)規(guī)模化和多元化發(fā)展。

　　在2個縣級聯(lián)合社和5個鄉(xiāng)級聯(lián)合社中成員社覆蓋面已達到63個，形成了跨村社、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新型畜牧業(yè)經(jīng)營主體格局。

　　為了推動聯(lián)合社規(guī)范化建設及后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，在聯(lián)合社下面設立滾動發(fā)展基金，制定了聯(lián)合社滾動發(fā)展基金管理辦法，扶持聯(lián)合社成員優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，有效地促進了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。先后投入滾動發(fā)展基金963萬元，用于聯(lián)合社飼草料加工廠、規(guī)模養(yǎng)殖場、屠宰加工廠及綜合大樓、引進優(yōu)良等級母畜等一二三產(chǎn)建設。

　　天峻縣草希生態(tài)畜牧業(yè)聯(lián)合社就是在這樣的環(huán)境下不斷壯大起來的。在生格鄉(xiāng)黨委政府的引導下，用好、用活草原生態(tài)補獎資金，率先開展了聯(lián)合發(fā)展三產(chǎn)建設，籌集1200多萬元資金，在縣城建設了一處集住宿、民族特色餐飲為一體的生格大酒店，占地面積達1萬余平方米，所得收益實行按股分紅，實現(xiàn)了“一產(chǎn)”支撐“三產(chǎn)”、“三產(chǎn)”反推“一產(chǎn)”發(fā)展的多產(chǎn)融合互動機制模式。

　　同時，聯(lián)合社還專門成立了牲畜防疫、剪毛、畜產(chǎn)品及飼料拉運等專業(yè)綜合服務隊，在服務于成員社生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用。今后，專業(yè)綜合服務隊還將通過“走出去”的方式，開展有償服務，壯大和提升聯(lián)合社專業(yè)化服務水平，有效發(fā)揮聯(lián)合社輻射帶動作用，做到有的放矢。

　　隨著生態(tài)畜牧業(yè)聯(lián)合社的穩(wěn)步推進，其影響力和輻射面正在不斷向農(nóng)牧區(qū)縱深推進，經(jīng)濟效益和品牌效益凸顯。目前，部分非試點合作社積極遞交申請，紛紛要求加入聯(lián)合社“抱團”經(jīng)營，都蘭縣宗加鎮(zhèn)12家合作社、格爾木烏圖美仁鄉(xiāng)9家合作社和茫崖行委3家合作社主動參與成立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級生態(tài)畜牧業(yè)聯(lián)合社。

　　服務“加碼” 激發(fā)新活力

　　海西州在推進試驗區(qū)建設中，圍繞規(guī)范合作社財務管理、建立融資服務機制、夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展等基礎方面，多措并舉，創(chuàng)新服務，激發(fā)合作社發(fā)展活力。

　　通過組建生態(tài)畜牧業(yè)合作社金融服務中心，加快了專業(yè)化、規(guī)?；?、標準化的進程，促進了合作社規(guī)范運行和組織化程度提升，為提高經(jīng)濟效益提供了堅強有力的資金保障。并且以合作社需求建設為導向，建設內(nèi)容按照合作社理事會提議、社員大會表決、縣農(nóng)牧局審查、州農(nóng)牧局審核批復、省農(nóng)牧廳備案等程序確定，推行項目建設資金折股量化，加速合作社項目和基礎設施建設。

　　另一方面，積極探索生態(tài)畜牧業(yè)社會化服務和政府購買社會化服務的新路徑。牽頭組建成立了以財務管理、技術服務和政策宣傳、項目咨詢?yōu)橹饕獌?nèi)容的社會化服務機構(gòu)，開展生態(tài)畜牧業(yè)購買社會化服務，已在規(guī)范合作社財務管理和組織運行方面取得了實效。

　　接下來，海西州將把試驗區(qū)建設單元全部納入牲畜保險范疇，積極開展合作社牲畜保險工作，強化科技推廣和服務，實現(xiàn)對試驗區(qū)主導產(chǎn)業(yè)技術服務的全覆蓋，組織開展生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展、合作社管理運行和電子商務技能等培訓活動，為合作社發(fā)展提供更有效、更科學的外部環(huán)境。

　　事實上，在推進生態(tài)畜牧業(yè)建設進程中，我們可以看到不論是梅隴模式的成功，還是合作社及聯(lián)合社的建設和系統(tǒng)改善，海西州一直以來都是立足于廣大農(nóng)牧民群眾的利益為出發(fā)點，切實為老百姓搭好走向小康路的“綠色”坦途。

　　海西將“從農(nóng)牧民單一的種植養(yǎng)殖生態(tài)看護向生態(tài)生產(chǎn)生活良性循環(huán)的轉(zhuǎn)變”作為農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新指向、新要求，把實現(xiàn)生態(tài)友好、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕當作轉(zhuǎn)變的路徑方法，堅持做到與民族團結(jié)創(chuàng)建工作、強化基礎設施建設、科技創(chuàng)新技術推廣、牧區(qū)精準扶貧等工作強力結(jié)合，不讓生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展成為單一的“牛羊產(chǎn)業(yè)”，融合多元發(fā)展和輻射能力，推動海西生態(tài)畜牧業(yè)行穩(wěn)致遠。