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　　隨著農業供給側結構性改革的不斷推進，“三農”議題也成為萬眾矚目的熱點。“兩會”期間，來自各地的代表委員們紛紛為國計民生建言獻策。我們來聽聽農業部部長韓長賦在回應這些熱點議題時都說了些啥。

　　五大措施推進農業供給側結構性改革

　　一是去庫存。改善供求關系，主要是減玉米。2016年，已經調減了近3000萬畝，今年還要繼續增加。所以，總理在《政府工作報告》中講到，要繼續適當調減玉米種植面積。我們希望今年能夠調減到4000萬畝，而且我們評估了一下，今年由于實行玉米收儲制度的改革，玉米價格向市場回歸，所以也會引導農民進一步調整結構。

　　二是補短板。就是要補齊優質品種、短缺產品、生態環境的短板。比如我們要振興奶業，增加大豆生產，發展綠色生態、環境友好型農業。

　　三是增效益。農業的效益問題關系競爭力，也關系農民的利益。現在一方面農業生產的成本“地板”抬升，另外一個方面，大宗農產品價格“天花板”在下降，所以效益和增收的空間受到擠壓，要在這個方面采取措施，特別是大力推進節本增效和適度規模經營，再就是拉長農業的產業鏈。總之，要通過節本增效，降低生產成本，減少流通成本，提高農業效益。

　　四是育主體。就是培育新型農業經營主體，包括農村的職業農民，也包括返鄉下鄉的農民工、大學生、科技人員和退伍軍人，農業企業和農民合作社，發揮適度規模經營對結構調整的引領作用。

　　五是增動能。主要有兩個方面：一是深化糧食等重要農產品價格形成機制和收儲制度的改革。二是發展農村的新產業、新業態，比如農產品加工、農村電商、休閑農業，通過這些來激發活力，增加動力。

　　民族奶業知恥后勇，脫胎換骨

　　小康社會不能沒有奶業，十幾億中國人不能沒有自己的民族奶業。所以，我們把奶業發展作為農業供給側結構性改革的一個重點。

　　這些年來，我們民族奶業知恥后勇，發生了脫胎換骨的變化：一是養殖規模化，現在100頭以上養殖場比重已超過50%，農戶房前屋后拴幾頭奶牛已經成為歷史;二是擠奶機械化，“擠奶姑娘”手工擠奶也已經成為歷史;三是產業集中化，排名前20的奶企，銷售額與生產量比重超過50%。

　　下一步，農業部將主要在幾個方面加強工作：第一是養好牛，出好奶;第二是嚴監管，保安全;第三是強企業，樹品牌。

　　我對我們中國的奶業充滿信心，我相信未來外國人也會到中國旅游來買中國奶粉!

　　守住口糧絕對安全的底線

　　農業部將貫徹國家新的糧食安全戰略，首先要守住谷物基本自給、口糧絕對安全的底線。概括來說，就是“三個兩”：

　　一是要保住兩大口糧。就是要保持稻谷、小麥這兩大口糧的面積和產量總體穩定，確保口糧絕對安全，為此要完善稻谷、小麥的最低收購價政策，特別要加快劃定糧食生產功能區，把口糧生產任務落到地塊，當然對此要有政策支持。

　　二是穩住兩個積極性。就是要穩住地方政府重農抓糧和廣大農民務農種糧的積極性，要完善糧食價格政策，健全生產者補貼制度，給種糧農民以適當補貼。發展糧食適度規模經營，讓種糧的人有賬算。同時，要完善主產區利益補償機制，重點加大對產糧大縣的獎補力度，讓地方發展糧食生產不吃虧。

　　三是實施“兩藏”戰略。“藏糧于地、藏糧于技”，鞏固提升糧食產能。“藏糧于地”，就是重點加強高標準農田建設，“十三五”末要確保達到8億畝，力爭搞到10億畝。“藏糧于技”，就是重點支持種業科技創新和農業技術集成創新，還要通過機械化降低糧食生產成本。總之，我們要給糧食生產插上科技的翅膀。

　　加大力度抓農產品質量安全

　　吃得飽、吃得好、吃得安全，是基本民生，也是人民群眾的共同期盼。

　　第一，狠抓高毒農藥的管理。高毒農藥這幾年已經禁用了39種，還有12種要限定在非食用作物上使用。現在，高毒農藥使用量比重已經從本世紀初的35%下降到2%。下一步還要本著“時機成熟一個禁用一個”原則分步推進，現在已經列入計劃的近兩年要淘汰的還有3個。有的說，為什么不能馬上淘汰呢?因為有一些害蟲，比如地下害蟲，像經濟作物、非食用作物，包括林木害蟲，有時候還需要這樣的藥物。所以，要加強研發，要有替代品。

　　第二，要加大蔬菜生產基地農獸藥殘留超標檢驗，實行市場準入制度，加大源頭管理。現在我們在“菜籃子”生產大縣推廣生產者合理科學用藥，同時推廣專業化的統防統治。

　　第三，狠抓“三魚兩藥”。針對孔雀石綠、硝基呋喃進行專項整治，嚴查打擊違禁使用行為。現在看，主要是在魚類長途運輸中使用，因為我們有一個消費習慣，大家愿意吃活魚，活魚長途運輸容易死，所以有一些經營者就進行非法添加。總的來看，情況是向好的方向發展。

　　第四，狠抓抗菌素藥物的使用。開展全國獸藥抗菌藥的綜合治理五年行動，要推廣二維碼、獸藥處方和休藥期制度。

　　第五，繼續嚴查打擊“瘦肉精”，發現一起，打擊一起。下一步，我們在農產品質量安全方面，重點推進“三化”：一是推進標準化生產，二是狠抓全程化監管，三是推進品牌化建設。特別是在規模經營主體中首先推廣標準化生產。

　　(本刊記者編輯整理)