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踏著春天的腳步，滋潤農業的雨水如約而至。2月5日，《中共中央、國務院關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》正式公布，這是自新世紀以來我國指導“三農”工作的第14份中央一號文件。

“農產品加工企業將迎來新的春天。”相關專家在接受記者采訪時表示，一號文件明確指出，支持符合條件的涉農企業上市融資、發行債券、兼并重組。事實上，早在2016年12月28日，國務院就下發了《關于進一步促進農產品加工業發展的意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟访鞔_支持符合條件的農產品加工企業上市融資，這對農產品加工企業上市融資提供了強有力的政策支持。但有專家也表示，由于農產品加工企業管理上存在一些弊端，上市依然存在不少難題。

利好政策頻現

“無論是中央一號文件，還是《意見》的公布和出臺，都體現了國家對‘三農’問題的重視。”企業上市領域專家、北京市中倫文德律師事務所合伙人律師李靜在接受記者采訪時表示，目前我國農產品加工業企業以中小企業為主，在成長中面臨很多制約，融資難尤其突出。企業普遍反映，融資供求缺口大、渠道窄、成本高，在貸款抵質押上面臨許多法律和現實的問題難以突破。鑒于此，《意見》的出臺是政府希望農產品加工企業通過金融政策的扶持，走出融資難的困境。

而在中研普華研究員陳澤洲看來，政府提出的支持農產品加工企業融資政策主要是從強化金融服務，加大信貸支持力度，擴大擔保業務規模，創新“信貸+保險”產業鏈金融等方面入手的。同時，還表現在改善投資貿易條件，支持社會資本從事農產品加工、流通等領域。

在著名經濟學家宋清輝看來，中央一號文件和《意見》對支持農產品加工企業上市融資意義重大。他對記者表示，農產品加工業行業產業關聯度好，覆蓋面較廣，中小微企業多如牛毛，對于農民就業增收有著積極的作用。這些政策的實施不但有利于加快農產品加工企業上市融資，而且也是現代農業的重要標志。

“這些政策對于中小型農副產品加工企業來說是利好的消息。”溫州雁圣源鐵皮石斛有限公司董事長吳呈勇告訴記者，農業產業(包括鐵皮石斛產業)是一個投資大、回報周期長的產業，風險也比較大。他們公司剛開始進入這個行業的時候，由于引進的品種問題，25畝石斛都被凍壞了，一下子就損失160多萬元。而目前他們公司又與多個科研機構以及企業合作，共同開發了石斛手工皂、鐵皮石斛面膜、鐵皮石斛牙膏以及鐵皮石斛白酒等項目，后續都需要巨大的資金支撐。所以資金壓力一直都很大。“有機會我們肯定是要爭取上市的。”吳呈勇對記者如此表示。

難題短板待解

然而，作為一個農業大國，我國的農業上市企業卻少之又少。陳澤洲告訴記者，據他們不完全統計，截至到目前，我國農業上市公司共45家。其中17家上市企業為農產品加工企業，農產品加工企業占比37.78%。

“農業企業上市還有很多短板。”陳澤洲表示，農業行業或農產品加工企業受氣候、區域影響，產品價格和業績的周期性、區域性、波動性較大。他說，我國農業企業普遍存在經營規模小、工業化與信息化程度低、技術含量與附加值低、工藝落后、管理粗放、創新程度缺乏、財務運作不規范、集中度與營銷水平低、產品同質化嚴重、市場占有率低的特點，行業競爭激烈，抗風險能力與成長性較弱。

農業企業盈利能力也是影響企業上市的重要因素。李靜表示，農業企業上市所占比例較小的原因是，農產品企業的盈利能力不足以及管理不規范。她說，農產品企業上市難主要表現在兩個方面：一是農產品企業的財務管理不規范。大量使用現金結算方式、難以形成證明力強的交易記錄、生物資產實物盤點困難、會計基礎工作和內部控制薄弱等;二是農產品企業存在社保管理不規范的問題。由于農業企業，包括許多農產品加工企業普遍是農民工、季節工，流動性較大，社保難繳，這也成為農業企業上市的一個障礙。

而在宋清輝看來，與其他行業企業相比較，農業類企業在發行上市過程中相繼暴露出相當多的風險和問題，并出現過數起市場影響惡劣的虛假陳述案件，給其發行審核與監管工作帶來嚴峻的挑戰。

上市步伐加快

因為意識到上市的艱難，從事水果植物發酵型產品研發、生產及銷售的浙江奧元生物科技有限公司另辟蹊徑加快上市步伐。

“直接上主板太難了。”奧元生物董事長王彥方在接受記者采訪時表示，一方面企業成立時間不長，達不到上市規定的時間條件;另一方面，上主板排隊時間太長。所以公司早在2015年就在浙江股權交易中心創新板上掛牌;2016年6月又對公司進行了股改和“新三板”上市的準備工作，計劃今年6月份通過“新三板”上市;2016年9月還啟動了香港國際知識產權交易中心申報“素德寶”商標的上市工作，并獲得了首輪500萬元融資。“最終還是要去主板上市的。”王彥方對記者表示。

作為一家苗(花)木種植和加工企業，浙江江山市碧水白云家庭農場總經理夏翔把規范企業管理、提高企業綜合實力放在了上市第一位。他說，首先，從一家小型的民營企業轉向新興的現代企業，科學規范的管理最重要，而上市企業具備這些特質。其次，上市后，要著力加強科研力量，培育適合高寒地區生長的樹苗，開辟高寒地區的市場。第三才是融資的需要。他對記者坦言，公司正在做新三板上市的前期準備工作。

企業上市必須具備一定的條件。陳澤洲告訴記者，政府鼓勵符合條件的農業企業或者農產品生產企業進行上市融資。其中符合條件的企業是指具有創新模式和業態，利用信息技術培育現代加工新模式，提高企業管理水平、引導企業依標生產、提升質量水平，培育知名品牌的農業企業或農業產品加工企業。

宋清輝告訴記者，我國農業產業基本還屬于粗放式發展，特別是農產品加工企業，名品、精品企業或者叫得響的產品還較少。所以，農業供給側結構性改革的關鍵還是要調整產業結構，在這一過程中，資金成為制約農產品加工企業發展的瓶頸。他說，近年來，資本市場對農業類企業IPO的支持力度不斷增強，服務范圍不斷擴大，有力地促進了農業經濟的穩定健康發展。其中，在各地政府的大力推動下，作為農業類企業“先鋒”的農產品加工企業上市融資的步伐加快了。

(稿件來源：《中國企業報》)