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受全球原奶過剩、國際奶價大幅下跌的影響，2014年-2016年上半年，國內奶價持續走低，上游奶牛養殖企業進入了漫長的寒冬。2016年下半年，我國奶業開始釋放積極信號，奶源出現缺口，需求大于供給。當前，我國奶業發展存在的問題及面臨的困境有哪些?2017年的奶業發展又會呈現出什么趨勢呢?近日，記者就上述問題采訪了中國農業大學教授、國家奶牛產業技術體系首席科學家李勝利。

奶業從低谷到振興國內外因素皆具

“從各種信息綜合分析，當前，我國乳企的利潤還是不錯的。從2016年下半年起，奶牛養殖就已經開始賺錢了，不像上半年，養殖戶叫苦連天。”談到當前奶業發展的形勢，李勝利直截了當地說。

其實，從2014年至2016年上半年，不止我國，全球奶牛養殖業都處于煎熬之中，西歐、北美、大洋洲的奶牛養殖虧損比例達到60%-70%，我國有50%以上的奶牛養殖企業虧損。但從2016年全年來看，國際奶業觸底反彈，整體呈現恢復態勢，我國養殖企業也隨之由大面積虧損轉為贏利。預計2016年我國原奶和乳制品產量(供給增長率)環比增長2%，2017年供給增長率將更低，價格反轉上升已成必然。

隨著人民幣貶值、國際能源價格上漲，目前進口奶粉折合成原奶的價格已經高于我國原奶的平均價格，我國奶牛養殖業的競爭力也隨之不斷提升。然而，對比荷蘭、美國等奶業發達國家，我國奶業仍然面臨著高成本、高奶價等硬傷。對此，李勝利表示：“我國奶業開放程度高，對奶粉的進口幾乎沒有關稅，國內奶業面臨著很強的國際競爭。2016年是我國奶業尋求轉型升級的一年。如何在2017年恢復消費者對中國奶業的信心，做強本土企業，仍然是政府非常關注的問題，也是奶業發展的關鍵所在。”

在近期舉辦的2016中國農墾乳業聯盟成員大會上，李勝利曾提出，從我國奶業產業鏈的各個環節看，目前我國奶業整體環境不錯，預計在未來15年內，我國牛奶需求將穩步增加，原奶總產量將提高至7000萬噸，自給率將達到65%-70%。

奶業發展面臨的幾大問題

我國的畜牧業，包括奶業，存在一個很大的問題，那就是生產成本高、國際競爭力較弱，國際市場的沖擊將長期存在。除了價格因素的影響，奶牛育種、飼料和養殖方式等“硬件”也影響著我國奶業前行的步伐。

在育種方面，優良的奶牛品種對產奶量提升的貢獻高達40%，在單一因素里起到最大的作用。我國這些年非常重視奶牛品種的改良，育種目標向世界發達奶業國家看齊。

在飼料方面，飼料自給率不足，依賴進口是制約我國畜牧業發展的因素之一。以豆粕為例，我國一年進口大豆已超過8000萬噸，奶牛飼用豆粕大部分來源于進口。此外，苜蓿草和燕麥草的進口量也很大，且進口價格很高，直接增加了奶牛養殖的成本。值得一提的是，2016年以來，新一輪農業結構調整定下“糧改飼，興奶業”的基調，以玉米為重點的種植業結構調整穩步推進，非優勢區玉米種植面積減少，糧豆輪作和糧改飼試點范圍擴大。目前，農業部已明確提出，2017年將繼續調減玉米種植面積1000萬畝，擴大玉米大豆輪作試點，擴大青貯玉米、苜蓿等優質飼草料種植面積。

在養殖方式方面，我國幅員遼闊，各地區奶業發展模式呈現出多元化特點。在不同地區，可以看到歐洲、北美和大洋洲等不同養殖模式的影子。受土地限制，我國奶牛養殖業應以土地規模和承載力決定發展奶牛的數量，形成以適度規?；癁橹鳌⒎N養結合為輔的格局。同時還要注重糞肥的還田利用，發展綠色奶牛養殖。

借鑒國外先進經驗實現奶業跨越式發展

2014年11月，中荷奶業發展中心成立，李勝利擔任中心主任。在與荷蘭奶牛養殖企業和專家交流的這三年中，他有很多感慨。

首先，我國能不能像荷蘭一樣發展家庭農場呢?

荷蘭的家庭牧場體系非常完整，每個牧場大約存欄100頭奶牛，這個數量是和土地密切結合的，是荷蘭多年摸索出來的成熟模式。“當前，我國還不能走家庭牧場的模式，一是因為老百姓沒有積累，沒有那么多錢購買奶牛，二是我國的養殖用地非常緊張，沒有足夠的土地發展家庭農場。”不過，部分發達省份，具有資金和土地的優勢，可以嘗試探索歐洲家庭牧場模式，探索由散戶向著真正意義上的家庭牧場轉型升級，實現跨越式發展。

其次，養殖體系方面有哪些可借鑒?“歐洲在環境控制、質量安全體系、動物福利方面是世界上最嚴格的。在質量安全上，牛奶體細胞數可以控制在每毫升40萬以下;在環保標準上，荷蘭的氮磷排放政策，一公頃地只允許養兩頭泌乳牛，實現污染物‘近零排放’;在動物福利上，歐洲養殖從奶牛角度考慮，保證奶牛生活環境的舒適度，從而大幅提升原奶質量。”李勝利介紹，荷蘭奶業經歷了上百年的經驗積累，雖然我國牧場不可能在短期內發展成歐洲模式，但可以向他們學習質量控制、標準以及動物福利技術，借此實現我國奶業的后發優勢。

再其次，就是消費產品結構的問題，我國的奶制品能否以固體形式得到認可?

歐盟50%-60%奶源加工成奶酪，而我國80%-90%的奶源被加工成了液態奶。固體和液體的明顯區別，就是加工成奶酪可以放一年，發酵后可以放兩年，方便周轉騰挪。相比之下，液態奶的保存期很短，喝不了就得扔掉。也就會造成奶農倒奶，加工企業不收的現象。“我們的產品結構將來會不會發生變化，也是一個值得關注的問題。”

(作者單位：中國畜牧醫報)