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城步縣地處湘西南，位于湖南、廣西兩省區交界處，是全國五個苗族自治縣之一，也是國家扶貧開發工作重點縣。早在4000年前，這里便是“三苗古國”。1956年11月30日，國務院批準建立城步苗族自治縣，系全國第二個苗族自治縣。古樸神秘的巫儺文化和苗風苗俗一脈相承，與靈山秀水相互交融，使城步匯聚了極為絢麗多姿的民族文化。然而，由于城步位偏山險，歷代為“用武之岡”，頻繁的戰亂使這方土地飽受摧殘，以至長期處在貧困之中。

2016年12月初，記者來到湖南省邵陽市城步縣，從被霧霾彌漫的“大北京”暫時逃離到晴空萬里的城步，確是一件幸事，湛藍的天空上飄著一朵朵白云，陣風吹過，雖有些微涼，但清新的空氣頓時讓人覺得神清氣爽。

兩天的實地走訪發現，近年來城步縣大力發展當地特色產業，并將電子商務作為精準扶貧的重要載體和貧困人口脫貧的重要途徑，依托當地獨特資源優勢，大力發展電子商務推動產業轉型發展成效明顯，現已申報成為國家級電子商務進農村示范縣、省級農村電子商務示范縣。同時，該縣發展旅游產業，拉動縣區經濟發展，真正實現“兩條腿”走路，相得益彰，相生相融，探索出一條精準扶貧的差異化道路。

借助產業發展特色經濟

“要脫貧也要致富，產業扶貧至關重要”，習近平總書記在安徽考察時強調，產業要適應發展需要，因地制宜、創新完善。這一要求為進入決勝階段的扶貧攻堅工作指明了方向。

產業扶貧，關鍵在精準定位，難度也在精準定位。如何“嗅出”根植于這片土地上的特色與優勢，因地制宜地發展?這就需要深入本地農村實際，進行深度市場調研，否則只會形成盲目跟風之勢，與扶貧初衷相背離，最終“一哄而上、一拍而散”。

據城步縣委書記羅建南介紹，城步縣以“優勢農產品、優勢林產品、優秀旅游景點”為重點，推動全縣電子商務產業集聚發展。提升以南山品牌為代表的奶業，以苗鄉梨等為主的特色水果，以西紅柿、紅茄等為主的有機蔬菜，以有機土雞、有機肉牛等為代表的生態養殖產品，以有機清水竹筍罐頭等為主的竹木深加工產品的品牌價值，扶持已獲“國家地理標志保護產品”稱號的城步青錢柳茶以及中央電視臺深入挖掘推介的城步蟲茶，并將其做大做強。記者深入城步韭菜坪村、小清溪村、邊溪村、坪子寨村、南山等地，先后考察了城步青錢柳種植基地、烏骨雞養殖基地、湘南山礦泉水運轉中心、坪子寨村級電商平臺、南山牧業包裝車間及擠奶站，詳細了解了城步特色產業及電商平臺的發展狀況。

“城步森林面積320多萬畝，森林覆蓋率83%，負離子含量長年達到8000左右，是湖南省內負離子含量最高的地區。得天獨厚的自然條件對人工培育、種植青錢柳提供了有力保障。”城步青錢柳茶業有限責任公司董事長戴澤明介紹,“城步青錢柳茶”是國家地理標志保護產品，隨著全國各地林業科研單位、醫學院校進一步研究發現，城步青錢柳含有大量的有機營養成分和無機營養成分，具有降血糖、降血壓、降血脂、增強機體免疫力、抗氧化、防衰老等功效。

在青錢柳種植基地，記者看到農戶們忙碌的身影，“我三年前種的10畝青錢柳，幼苗全部由城步青錢柳茶業有限公司免費提供，現在每畝能產160斤，年收入超過了3萬元，我從心底里感謝他們幫助我脫貧。”城步儒林鎮韭菜坪村貧困戶戴庭友在接受記者采訪時說道。

畜牧業也是當地重要產業之一，湖南南山牧業有限公司作為集牧草種植、奶牛養殖、乳品加工銷售、牧業旅游為一體，擁有完整產業鏈的現代化奶業企業，依托“南方的呼倫貝爾”南山牧場得天獨厚的草山資源，大力發展生態特色奶業，積極探索以奶業帶動產業鏈經濟的發展，帶動域內貧困人口脫貧致富。

靠電商把農副產品銷出去

“要想富，先修路”——這是我國一直以來強調的農村發展致富的必要條件。原因在于，當交通愈發便利，山里的特色農產品就能被運出去，外面的企業就能走進來，越來越多的商業合作契機也得以被挖掘出來。在電商精準扶貧下，城步縣不少鮮為人知的特色農產品得以“走”出大山，甚至備受一二線大都市消費者青睞。

對于城步而言，有資源優勢、產業優勢，但是交通不便的確成為發展的重要障礙，電子商務給當地帶來了新的發展契機。

據了解，城步縣投資200萬元，在縣民族文化體育中心新建了電商產業孵化園，面積為2000平方米，入駐企業17家;投資200萬元改建了電商服務中心，面積為300平方米;投資200萬元，改建了電商物流園，建筑總面積為6000平方米。同時，已建成155個村級電商服務站，新建冷鏈倉庫1個，2016年實現全縣192個村全覆蓋。全縣電商企業已達到30家，淘寶店鋪120個。京東、蘇寧云商、中國惠農網、智慧農村、小而美、搜農坊等多家知名電商企業在城步縣設立服務中心。

羅建南稱，城步縣圍繞“優勢產業電商化”工作核心，建立健全了電子商務行政推進體系、硬件支撐體系、電商培訓體系、服務咨詢體系、網銷產品營銷推廣體系、農產品質量保障溯源體系、電商扶貧專項體系、電商旅游專項體系和電商便民服務專項體系等“九大體系”。加快信息“進村入戶”步伐，加強村級信息服務站建設，強化線下體驗功能，提高新型農業經營主體電子商務應用能力。

“城步縣將電子商務作為精準扶貧的重要載體和貧困人口脫貧的重要途徑，在財稅、用地、人才、環境等要素上給予充分保障和補貼。除了政策優惠，城步縣在基地建設和產品營銷方面也有著自己的獨到之處。” 羅建南介紹，紅茄是城步縣的支柱產業之一，蔣坊延季蔬菜專業合作社種植紅茄400多畝，社員110戶，其中貧困戶48戶，精準扶貧對象2417人。2016年7月，全國范圍內出現了紅茄滯銷困局，城步縣紅茄批發價最低時僅0.2元/斤。針對這一情況，城步縣迅速動員電商平臺，并聯系湖南衛視《午間新聞》欄目做專題報道，吸引了大量電商訂單，幫助銷出紅茄300噸，均價0.9元/斤，階段銷售額55萬元，幫助廣大種植戶度過最困難的時段，實現貧困戶戶均增收700元。

城步縣委常委、副縣長方凱介紹，轄區天元農業公司通過“公司+電商平臺+合作社+基地+農戶”的經營模式，以互聯網為平臺、通過線上線下一體化經營幫助貧困戶實現脫貧致富。目前，該公司收購農戶的高山烏骨雞、綠殼蛋、大米、水果、野百合粉、野生茶葉及茶籽油等苗鄉土特產通過網絡銷售，市場反響非常好。特別是高山烏骨雞養殖惠及城步縣白毛坪、儒林、威溪等8個鄉鎮19個村，受益貧困人口2000余人，養殖戶年均增收5萬元以上。

在方凱看來，城步企業要將先進的理念、做法和模式引進城步;要通過整合資源，擴大宣傳攻勢，結合企業特點，開展企業營銷活動，加強深度合作;要不斷創新合作方式，探索出共同合作、互利共贏的好路子，增強城步經濟發展動力，實現城步特色經濟跨越式發展。

用旅游把消費人群引進來

城步縣生態、文化旅游資源豐富，布局合理，有南山國家級風景名勝區、白云湖(十萬古田)國家濕地公園、兩江峽谷國家森林公園、金童山國家自然保護區四張“國字號”名片，還有世界植物活化石——銀杉、世界唯一苗文遺址——摩崖石刻群、世界最長吊龍——丹口吊龍、中國巫儺文化發源地——巫水、中國南方楊家將民族文化——楊氏官廳等。山鄉民俗風味濃郁，有賀郎歌等39個民歌曲調，有打泥腳、慶鼓堂、儺戲等民俗表演，有“六月六”山歌節等全省知名節慶品牌，有油茶等國家級非物質文化遺產。

“近兩年城步縣投入資金8000余萬元，著力打造南山品牌，隨著南山風電項目推進，茅坪湖休閑度假、高山紅哨體驗性項目等景區景點深度開發，將培育打造南山AAAA景區。圍繞南山品牌，著力開發兩江峽谷生態休閑、長安營民族風情旅游。”城步縣縣長楊博理告訴記者，2016年全縣接待游客人數達120萬人次，實現旅游綜合收入9億元，同比分別增長15%以上。

據介紹，三年來縣財政用于交通建設投資總計5億元，通往七大景區的公路設備升級，通往桂林的二級公路——城貝公路改造全線竣工，通往南山國家公園的邊南公路建成通車。引進資金8000萬元，對白云大酒店進行改造，組建白云國際大酒店有限公司，并投入運行。上水尚景灣旅游度假區有限公司成功進入城步上水村進行旅游開發，計劃投資10000萬元進行旅游項目建設，現已投入500余萬元。此外，城步縣投入2000余萬元，打造了桃林、邊溪“古苗寨旅游目的地”，目前，桃林村建設已初具規模，全村476人，農家樂23家，每家農家樂年均收入過8萬元，最好的年均收入過17萬元，邊溪在湖南省發改委扶持下，已帶動了丹口鎮下團村、儒林鎮十里樹村、白毛坪鄉下小言村等一大批農家樂的規模發展。

此次城步之行，記者感觸頗深。雖然是貧困縣，但他們擁有得天獨厚的自然資源;雖然不富裕，但他們對未來充滿希望;雖然仍有很多不足，但他們在積極求變;城步縣的整體風貌展現出一個貧困縣對于脫貧的渴望、信心和決心。只要擁有這份信念，城步的未來必將越來越好。正如方凱所說：“夢想不是掛在嘴邊炫耀的空氣，而是需要認真的實踐，只要等到對的風，我們將展翅翱翔。”