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美國在世界貿易組織就玉米、小麥和稻米的關稅配額(TRQ)管理方法向中國提出磋商要求。美聲稱，中國對這些作物的TRQ管理是“不透明和不可預測的”，違反了其在“加入WTO協議”和“關稅及貿易總協定”中的承諾。

該磋商要求得到了國會兩黨議員的大力支持，農業委員會主席Michael Conaway也對該磋商要求表示歡迎，并敦促美國貿易代表辦公室(USTR)對中國棉花補貼以及印度提供的農業補貼采取行動。Conaway認為，這種執法行動對于重建不斷減弱的貿易自由化的信心是必要的，否則就會損害“積極進取的貿易議程”。

按照“爭端解決諒解”規定的時間安排，協商階段之后的訴諸爭端解決的決定權將落到當選總統特朗普的即將上任的行政當局手中。如果磋商沒有解決問題，美國可以在提出磋商要求60天后向世貿組織要求建立一個正式的爭端解決專家組。這意味著美國最早可以要求建立專家組的時間是2017年2月13日。

根據USTR 去年12月15日新聞稿宣布的美方提出的磋商要求，中國沒有提供關于如何管理玉米、小麥和短、中、長粒大米TRQ的足夠信息，違反了世貿組織規則。

USTR認為，北京以“不合理的方式”管理其TRQ。USTR聲稱，中國維持“不允許使用的進口限制”，不“提供允許進口的總量和總量的變化，阻礙了美國農產品出口商充分進入中國市場。”

(本期稿件來源：農業部農業貿易促進中心)