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　　為了解東北地區(qū)農(nóng)民2017年大豆種植意向，預(yù)測(cè)國(guó)內(nèi)大豆面積變化情況，4月初，農(nóng)業(yè)部大豆全產(chǎn)業(yè)鏈信息分析預(yù)警團(tuán)隊(duì)聯(lián)合中國(guó)大豆網(wǎng)對(duì)東北地區(qū)近100個(gè)縣(市、區(qū)、旗)農(nóng)戶(hù)大豆種植意向進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受?chē)?guó)家玉米市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離政策引導(dǎo)，大豆玉米比價(jià)關(guān)系和種植比較效益等方面因素影響，今年農(nóng)戶(hù)種植大豆意愿均有所增強(qiáng)，預(yù)計(jì)黑龍江省和內(nèi)蒙古東部地區(qū)大豆種植面積增幅很大。

　　東北三省和內(nèi)蒙古大豆

　　種植意向明顯增加

　　調(diào)查組在東北三省和內(nèi)蒙古共選定樣本280個(gè)(其中內(nèi)蒙古68個(gè)，遼寧省18個(gè)，吉林省18個(gè)，黑龍江省176個(gè))，樣本包括普通農(nóng)戶(hù)、種植大戶(hù)和專(zhuān)業(yè)合作社等(以下均稱(chēng)為農(nóng)戶(hù))，其中仍未決定種植何種作物的農(nóng)戶(hù)有5個(gè)，占調(diào)查對(duì)象總數(shù)的1.8%;不打算種植大豆的農(nóng)戶(hù)有45個(gè)，占調(diào)查對(duì)象總數(shù)的16.1%;打算種植大豆的農(nóng)戶(hù)有230個(gè)，占82.1%。在打算種植大豆的230個(gè)農(nóng)戶(hù)中，打算縮小種植面積的有34個(gè)，占調(diào)查總數(shù)的12.1%，打算擴(kuò)大種植面積的有143個(gè)，占調(diào)查總數(shù)的51.1%。打算維持原有種植規(guī)模的農(nóng)戶(hù)有53戶(hù)，占調(diào)查總數(shù)的18.9%。所調(diào)查的四個(gè)省區(qū)中打算種植大豆的有50%以上都計(jì)劃擴(kuò)大種植面積。

　　與上年相比分地區(qū)大豆面積

　　變化情況

　　根據(jù)對(duì)普通農(nóng)戶(hù)、規(guī)模合作社、規(guī)模種業(yè)公司以及大豆經(jīng)銷(xiāo)商的綜合調(diào)查情況匯總，預(yù)計(jì)東北地區(qū)2017年中國(guó)大豆播種面積較上年增加17%左右。

　　(一)黑龍江大豆面積增幅較大，三、四積溫帶上升明顯

　　黑龍江省為全國(guó)大豆種植第一大省，調(diào)查組對(duì)黑河、綏化、齊齊哈爾、佳木斯、牡丹江等11個(gè)地區(qū)進(jìn)行詳盡的了解。根據(jù)對(duì)普通農(nóng)戶(hù)、規(guī)模合作社、規(guī)模種業(yè)公司以及大豆經(jīng)銷(xiāo)商的綜合情況匯總，黑龍江北部和東部大豆種植意愿面積增幅較大。

　　1.黑龍江北部黑河市面積增加30%左右

　　北部的黑河市是黑龍江省大豆主產(chǎn)區(qū)，經(jīng)過(guò)與黑河地區(qū)大中小型種業(yè)公司的溝通，預(yù)計(jì)黑河地區(qū)大豆種子總投放量達(dá)到15萬(wàn)噸，為較高水平，其中四個(gè)大規(guī)模種業(yè)公司投放量達(dá)到7萬(wàn)噸，18家中小型種業(yè)公司和非正規(guī)包裝大豆種子投放量預(yù)計(jì)8萬(wàn)噸，反映已經(jīng)銷(xiāo)售15萬(wàn)噸，銷(xiāo)售區(qū)域除當(dāng)?shù)赝猓€輻射至內(nèi)蒙古東部4市旗以及黑龍江齊齊哈爾、綏化、佳木斯、伊春、鶴崗等地區(qū)。內(nèi)蒙古因大豆2016年受災(zāi)嚴(yán)重，當(dāng)?shù)胤N業(yè)公司收購(gòu)不暢，種子購(gòu)買(mǎi)延伸至黑龍江黑河一帶。五大連池一家種業(yè)公司經(jīng)理認(rèn)為，“黑河地區(qū)大豆種植面積可能占到農(nóng)作物面積的60%，玉米占比25%-30%，其他品種為雜糧與小麥。”綜合農(nóng)戶(hù)以及各家種業(yè)公司情況，預(yù)計(jì)黑河地區(qū)大豆面積增幅較大，其中增加較大的地區(qū)集中在遜克、黑河、孫吳、五大連池。嫩江地區(qū)是黑龍江傳統(tǒng)的大豆主產(chǎn)區(qū)，嫩江縣長(zhǎng)福鎮(zhèn)某農(nóng)戶(hù)是當(dāng)?shù)氐姆N植大戶(hù)，2016年種植大豆10000畝，2017年打算種植11000畝，他表示：“2016年雖然遭遇旱災(zāi)大豆單產(chǎn)水平低，但市場(chǎng)價(jià)格在春節(jié)前后大幅度提升，求自己出售價(jià)格達(dá)到了1.9-1.95元/斤，加上國(guó)家后期給予一定補(bǔ)貼，還是有收益，今年打算擴(kuò)大種植規(guī)模。”北安市大豐糧油有限責(zé)任公司經(jīng)理介紹說(shuō)，“因?yàn)楸卑?、嫩江地區(qū)在2016年大豆種植面積就已經(jīng)顯著增加，繼續(xù)增加的幅度有限。不過(guò)孫吳、遜克、五大連池地區(qū)今年農(nóng)民種植大豆熱情較高。今年種子銷(xiāo)售非?；鸨?，很多糧商也加入銷(xiāo)售種子的行列，非種業(yè)公司也銷(xiāo)售了一部分種子，輻射至內(nèi)蒙古以及黑龍江二、三積溫帶。”

　　2.黑龍江中部地區(qū)綏化、海倫等地大豆面積增加

　　黑龍江綏化地區(qū)是大豆、玉米均有種植的地區(qū)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在綏化地區(qū)20個(gè)農(nóng)戶(hù)中，有13戶(hù)農(nóng)民上年種植玉米面積超過(guò)1000畝，但2017年都不約而同縮減至幾十畝或者棄種，縮減的面積基本上都轉(zhuǎn)種大豆或者改種水田。綏化地區(qū)綏棱縣綏中鄉(xiāng)某農(nóng)戶(hù)表示：“玉米價(jià)格下跌太多，害怕今年價(jià)格繼續(xù)下跌所以不敢繼續(xù)種植，但種植大豆也不知道收益會(huì)怎樣，國(guó)家讓種大豆就種大豆吧，今年打算在去年260畝大豆種植基礎(chǔ)上擴(kuò)展至300畝，玉米上年種植1000多畝今年不打算種植了。”

　　3.黑龍江東部佳木斯、雙鴨山地區(qū)大豆面積明顯增加

　　黑龍江東部佳木斯、雙鴨山、富錦等地屬于冷涼地區(qū)，今年當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)種植大豆熱情較高，佳木斯湯原縣湯原鎮(zhèn)東風(fēng)鳴村某農(nóng)戶(hù)表示“今年打算種植大豆400畝，上年僅種了100畝，大豆種子已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)完，主要因上年種植玉米虧損較為嚴(yán)重，玉米價(jià)格較上年下跌了3毛錢(qián)，損失慘重，繼續(xù)種植玉米已經(jīng)沒(méi)有信心。”根據(jù)集賢市飛龍種業(yè)公司經(jīng)理反映，“今年公司銷(xiāo)售大豆種子12000噸，去年為4000噸，銷(xiāo)售量是去年的三倍，種子銷(xiāo)售輻射至二、三積溫帶”。佳木斯先鋒種業(yè)公司總經(jīng)理反映，“今年公司銷(xiāo)售大豆種子量較去年翻了兩番”。因?yàn)榻鼛啄昙涯舅埂㈦p鴨山等地大豆種植面積占農(nóng)作物面積較小，一旦農(nóng)戶(hù)大量選擇種植大豆，面積變化幅度將超出其他產(chǎn)區(qū)。佳木斯建三江隆信達(dá)大豆經(jīng)銷(xiāo)有限公司負(fù)責(zé)人反映，“建三江周邊小型種子公司去年經(jīng)營(yíng)大豆種子的很少，今年多數(shù)賣(mài)大豆種子10多噸，稍大規(guī)模的種業(yè)公司銷(xiāo)售量增長(zhǎng)50%。另外富錦地區(qū)中小規(guī)模公司每年種子銷(xiāo)售量不過(guò)100-200噸，今年普遍銷(xiāo)售量在1000噸左右，收購(gòu)糧點(diǎn)銷(xiāo)售豆種的現(xiàn)象也較為普遍。”周邊經(jīng)銷(xiāo)商普遍反映黑龍江東部地區(qū)大豆面積將大幅增長(zhǎng)，尤其在偏遠(yuǎn)地區(qū)撫遠(yuǎn)、同江、饒河以及富錦，因農(nóng)場(chǎng)旱田面積少玉米連續(xù)種植兩至三年，輪作需求促使農(nóng)戶(hù)積極種植大豆。

　　4.黑龍江南部傳統(tǒng)玉米優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶(hù)仍以種植玉米為主

　　黑龍江省第一、二積溫帶地區(qū)是玉米的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)種植區(qū)，代表地區(qū)為巴彥縣、望奎縣、賓縣等，這類(lèi)地區(qū)農(nóng)戶(hù)的玉米種植收益相對(duì)有保障，農(nóng)戶(hù)種植玉米的積極性也較高，主要由于該地區(qū)每年基本上都是風(fēng)調(diào)雨順，很少遇見(jiàn)大災(zāi)之年，種玉米產(chǎn)量比較高，種大豆產(chǎn)量很低，而且當(dāng)?shù)厝鄙俜N植大豆需要的農(nóng)機(jī)，因此玉米改種大豆的情況很少見(jiàn)。玉米取消臨儲(chǔ)收購(gòu)之后，僅有少量有條件的玉米地改種水稻。除此之外，農(nóng)戶(hù)可以選擇減少玉米種植面積而改種雜豆、薯類(lèi)、蔬菜、瓜果類(lèi)等經(jīng)濟(jì)作物，但是這些經(jīng)濟(jì)作物價(jià)格波動(dòng)會(huì)更大，給農(nóng)民也帶來(lái)了更大的風(fēng)險(xiǎn)，因此大多數(shù)農(nóng)戶(hù)寧愿選擇種植玉米。哈爾濱依蘭縣宏克力鎮(zhèn)的一位農(nóng)戶(hù)表示，2016年種了240畝大豆，1000畝玉米，今年他打算縮減大豆種植面積至65畝，玉米面積擴(kuò)大至1175畝，因?yàn)樯夏暧衩讍萎a(chǎn)水平較高，但大豆單產(chǎn)水平較低，比較收益差一些。

　　(二)內(nèi)蒙古大豆面積增幅較大，單產(chǎn)有望提高

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)大豆產(chǎn)量在全國(guó)排第三位，內(nèi)蒙古大豆播種面積最大的地區(qū)集中在呼倫貝爾市，幾乎占據(jù)全區(qū)大豆總面積的93%，呼倫貝爾市內(nèi)主要種植大豆的地區(qū)為扎蘭屯、阿榮旗、莫旗、鄂倫春旗。興安盟地區(qū)大豆種植面積占全區(qū)大豆總面積的5.7%。赤峰和通遼地區(qū)以小面積輪作倒茬種植為主。綜合當(dāng)?shù)仄胀ㄞr(nóng)戶(hù)、規(guī)模合作社以及大豆貿(mào)易公司經(jīng)理反饋的實(shí)際情況看，預(yù)計(jì)內(nèi)蒙古地區(qū)大豆總播種面積同比增加，上年因?yàn)楹登橛绊懘蠖箚萎a(chǎn)，預(yù)計(jì)今年單產(chǎn)將回升至正常年景水平。

　　呼倫貝爾市莫旗臥羅河鄉(xiāng)德日斯克村某村民今年打算將1300畝承包地全部用來(lái)種植大豆，但是他表示“即使種大豆，農(nóng)民對(duì)能得多少收益心里也沒(méi)底，不知道大豆到底能補(bǔ)多少錢(qián)，但雜糧價(jià)格太不穩(wěn)定，即使改種大豆，也是沒(méi)有辦法的辦法。”呼倫貝爾阿榮旗六合鎮(zhèn)某農(nóng)戶(hù)所在的合作社2016年種植玉米6000畝，今年打算種植玉米1500畝，減幅75%，種植大豆從上年的11畝擴(kuò)大至300畝，他表示“去年單產(chǎn)降低，玉米價(jià)格太低了，種玉米賠錢(qián)，大豆雖然單產(chǎn)也很低但后期市場(chǎng)價(jià)格上漲再加上國(guó)家補(bǔ)貼至少不虧錢(qián)。”阿榮旗德寶豆業(yè)有限公司經(jīng)理反映“目前看周邊農(nóng)戶(hù)種植大豆傾向較為明顯，但是后期也不排除天氣因素，后續(xù)如果雨水調(diào)和適宜種植玉米，農(nóng)戶(hù)也有可能選擇種植進(jìn)而削減一部分大豆面積，因?yàn)槟壳坝衩變r(jià)格持續(xù)上行，有部分觀(guān)望的農(nóng)戶(hù)開(kāi)始動(dòng)搖種植大豆的決心。”

　　(三)吉林大豆面積今年繼續(xù)增加，增幅高于上年

　　吉林省中部氣候溫和、土壤肥沃，降雨充沛、雨熱同期，水分、肥、氣、熱、光都十分有利于大豆生長(zhǎng)，因此吉林地區(qū)大豆單產(chǎn)常年高于黑龍江。吉林省大豆主要種植區(qū)域主要分布在延邊自治州、吉林市以及長(zhǎng)春市。

　　1.吉林東部大豆面積增加明顯

　　吉林延邊州汪清縣大溝鎮(zhèn)家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人對(duì)我們反映“種玉米收益開(kāi)始下降，而且存在賣(mài)糧難現(xiàn)象，2016年種植了1200畝玉米，今年打算縮減至150畝，大豆上年種植150畝，今年打算種植1350畝。”

　　2.傳統(tǒng)玉米優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)玉米種植面積仍較大

　　雖然大豆面積近兩年增加，但玉米的種植占全省比重仍然較大，特別是玉米種植優(yōu)勢(shì)區(qū)玉米面積總體保持穩(wěn)定。原因一方面因?yàn)橛衩追N植程序簡(jiǎn)單，畝產(chǎn)有保障，農(nóng)戶(hù)多年耕種，春播秋收輕車(chē)熟路，若改種大豆等其他作物，農(nóng)戶(hù)對(duì)作物產(chǎn)量有擔(dān)憂(yōu);另一方面，農(nóng)戶(hù)感覺(jué)大豆收割及保管困難，以前實(shí)行目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼時(shí)獲得補(bǔ)貼程序較繁瑣，玉米可以穗藏，脫粒銷(xiāo)售就能拿到現(xiàn)錢(qián)，耕地少的農(nóng)戶(hù)不愿意冒此種植風(fēng)險(xiǎn)。吉林長(zhǎng)春榆樹(shù)市城發(fā)鄉(xiāng)合作社經(jīng)營(yíng)者表示“因?yàn)榉N植玉米較為習(xí)慣，也輕車(chē)熟路，所以今年打算繼續(xù)種植玉米，去年種植的大豆收益不高不打算繼續(xù)種植。”

　　(四)遼寧大豆面積增加，增幅與上年持平，以小規(guī)模種植為主

　　近年受種植效益比下降影響，遼寧省大豆生產(chǎn)面積總體上呈現(xiàn)遞減趨勢(shì)。全省大豆種植以小規(guī)模農(nóng)戶(hù)為主，主要用于食用消費(fèi)，市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定，省內(nèi)自產(chǎn)大豆外銷(xiāo)流通比重較小。在遼寧省、吉林省多地，很多農(nóng)民仍把種植玉米作為第一選擇，除了一些土壤為沙土性質(zhì)的地區(qū)多種了花生以外，大部分地區(qū)不見(jiàn)大豆田的蹤影。

　　經(jīng)濟(jì)因素為2017年種植面積變化的主因，

　　預(yù)計(jì)大豆補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)公布后意向面積還將調(diào)整

　　(一)大豆種植意向面積變化的主因是經(jīng)濟(jì)因素

　　今年?yáng)|北三省一區(qū)農(nóng)戶(hù)種植大豆意愿有所增強(qiáng)，大豆種植面積預(yù)計(jì)增加。特別是黑龍江省和內(nèi)蒙古東部地區(qū)，大豆種植面積預(yù)計(jì)增幅很大。主要原因是受?chē)?guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革影響，玉米取消臨儲(chǔ)收購(gòu)后玉米價(jià)格在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)較低迷，黑龍江和內(nèi)蒙古東部大部分地區(qū)農(nóng)民種植玉米效益大幅下滑甚至虧損。與此相比，2017年年初大豆市場(chǎng)賣(mài)價(jià)不斷提高，盡管受單產(chǎn)下降影響大豆種植收益較上年相比沒(méi)有明顯提升，但較玉米稍高，經(jīng)濟(jì)因素吸引大部分種植者擴(kuò)大大豆生產(chǎn)。

　　另外，種植大豆的優(yōu)勢(shì)在于省時(shí)省工，小型機(jī)械就可以滿(mǎn)足從種到收的全過(guò)程，特別是對(duì)于山區(qū)半山區(qū)不適宜大型機(jī)械操作的地塊特別適宜，預(yù)計(jì)這部分地區(qū)大豆種植面積將保持穩(wěn)定或增加。

　　(二)政策引導(dǎo)對(duì)大豆面積增加有促進(jìn)作用

　　2004年以來(lái)玉米面積持續(xù)增加占用了稀缺的耕地資源，加大了環(huán)境壓力。與大豆、雜糧等作物相比，玉米需消耗更多的水肥等資源。玉米面積單向擴(kuò)張，導(dǎo)致種植結(jié)構(gòu)單一，犧牲了合理的輪作方式，不利于生態(tài)多樣性和地力養(yǎng)護(hù)。自2016年開(kāi)始，國(guó)家在東北地區(qū)實(shí)行輪作補(bǔ)貼，2017年還要繼續(xù)擴(kuò)大補(bǔ)貼面積。2017年黑龍江省、吉林省等地輪作補(bǔ)貼面積較上年增加，其中吉林補(bǔ)貼面積2016年集中在延邊州等東部地區(qū)，2017年擴(kuò)大到中南部地區(qū)，補(bǔ)貼額保持150元/畝不變，盡管補(bǔ)貼范圍較小但也有利于刺激規(guī)模合作社和種植大戶(hù)繼續(xù)種植大豆。

　　(三)預(yù)計(jì)2017年大豆與玉米種植收益相當(dāng)，玉米優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)仍以種植玉米為主

　　2017大豆生產(chǎn)資料費(fèi)用上漲，主要因化肥以及農(nóng)藥費(fèi)用上漲，黑龍江農(nóng)資整體上浮3.7%，租地費(fèi)用整體下浮8.0%。因上年農(nóng)戶(hù)種植普遍虧損，土地費(fèi)用隨之下調(diào)，流轉(zhuǎn)土地總體種植成本較上年增長(zhǎng)3.7%。我們預(yù)估單產(chǎn)較上年提高但市場(chǎng)價(jià)格因種植面積擴(kuò)張可能面臨下行壓力，預(yù)計(jì)大豆直接補(bǔ)貼高于上年目標(biāo)價(jià)補(bǔ)貼，所以總體上我們認(rèn)為大豆流轉(zhuǎn)土地種植收益可能達(dá)到2182元/公頃，較上年增加73.0%。不過(guò)從2017年種植成本預(yù)估情況看，大豆與玉米種植收益相當(dāng)，這可能會(huì)促使玉米優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶(hù)繼續(xù)傾向玉米種植。

　　(四)預(yù)計(jì)2017年玉米和大豆補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)明確后，種植意向還會(huì)發(fā)生變化

　　從對(duì)東北主產(chǎn)地的調(diào)查看，黑龍江、內(nèi)蒙古還有相當(dāng)一部分農(nóng)戶(hù)沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)種子、生產(chǎn)資料，主要因國(guó)家大豆、玉米補(bǔ)貼政策還未明確，農(nóng)戶(hù)還在選擇種植大豆和種植玉米之間徘徊，等待國(guó)家對(duì)大豆和玉米補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步明確。如果補(bǔ)貼政策進(jìn)一步向大豆傾斜，今年大豆的播種面積會(huì)增加更多。調(diào)查組認(rèn)為待國(guó)家玉米和大豆的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)公布后，大豆種植意向面積還有調(diào)整的可能。

（作者單位分別為農(nóng)業(yè)部信息中心、農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心、黑龍江省農(nóng)業(yè)信息中心）