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我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢平穩(wěn)向好
時(shí)間: 來源:中國農(nóng)村網(wǎng)-農(nóng)產(chǎn)品市場周刊 作者: 字號:【

  我們每天吃的食物絕大多數(shù)來自農(nóng)產(chǎn)品,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系著我們每一個(gè)人的身體健康和家庭幸福,吃得是不是優(yōu)質(zhì)、安全、綠色、營養(yǎng),已成為大家普遍關(guān)心的話題。習(xí)近平總書記指出,食品安全源頭在農(nóng)產(chǎn)品,基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)。保障人民群眾“舌尖上的安全”是最大的民生工程,也是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)最神圣的責(zé)任。近年來,特別是黨的十八大以來,各級農(nóng)業(yè)部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,牢固樹立綠色發(fā)展理念,堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略,認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,狠抓突出問題治理,取得階段性進(jìn)展和成效。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保持平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢,連續(xù)5年監(jiān)測合格率穩(wěn)定在96%以上,今年上半年合格率達(dá)到97.6%。主要在以下五方面取得了明顯成效:

  標(biāo)準(zhǔn)先行品牌增效。我國制定農(nóng)獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)6000多項(xiàng)、農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5000余項(xiàng),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基本實(shí)現(xiàn)有標(biāo)可依。我國開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),創(chuàng)建“三園兩場”1.8萬多個(gè),“菜籃子”大縣龍頭企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場基本實(shí)現(xiàn)按標(biāo)生產(chǎn)。穩(wěn)步發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),“三品一標(biāo)”總數(shù)達(dá)11.7萬個(gè),一大批優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品擺上了超市貨架和百姓餐桌,更好地適應(yīng)了城鄉(xiāng)居民多元化、個(gè)性化的消費(fèi)需求。

  專項(xiàng)整治嚴(yán)打重懲。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,持續(xù)開展禁限用農(nóng)藥、“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質(zhì)等專項(xiàng)整治行動(dòng),始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢。近5年,共出動(dòng)執(zhí)法人員1989萬人次,檢查生產(chǎn)企業(yè)1370萬家次,查處問題23.8萬起,清理關(guān)閉生豬屠宰場1107個(gè),一大批違法犯罪分子被依法逮捕判刑和重罰,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失38.3億元。三聚氰胺連續(xù)8年監(jiān)測全部合格,“瘦肉精”監(jiān)測合格率處于歷史最好水平,地下生產(chǎn)經(jīng)營鏈條基本打掉,高毒農(nóng)藥和禁用獸藥問題基本解決,區(qū)域性、行業(yè)性問題得到有效遏制。

  健全體系強(qiáng)化能力。監(jiān)管體系從零起步,監(jiān)管能力由弱漸強(qiáng)。截至目前,全國所有省(區(qū)、市)、88%的地市、75%的縣(區(qū)、市)、97%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),落實(shí)監(jiān)管人員11.7萬人。大力推行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,執(zhí)法監(jiān)管已從季節(jié)性、運(yùn)動(dòng)式專項(xiàng)打擊轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化、專業(yè)化日常監(jiān)管。國家投資130億元,建設(shè)了部、省、地、縣質(zhì)檢機(jī)構(gòu)2770個(gè),檢測人員達(dá)3.5萬人,基本實(shí)現(xiàn)了部、省、地、縣全覆蓋,檢測能力迅速提升。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)進(jìn)程加快,實(shí)施種子追溯編碼標(biāo)識、獸藥二維碼制度和農(nóng)藥質(zhì)量追溯試點(diǎn)。國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺已于今年6月30日正式上線試運(yùn)行,將成為政府智慧監(jiān)管和公眾信息查詢的云平臺。

  創(chuàng)新方式落實(shí)責(zé)任。按照國務(wù)院食安委部署,組織開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)。首批107個(gè)創(chuàng)建試點(diǎn)縣(市)去年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率達(dá)到99.3%、群眾滿意度達(dá)到90%,比創(chuàng)建前分別提高2個(gè)和20個(gè)百分點(diǎn)。今年3月,又啟動(dòng)了第二批215個(gè)縣市創(chuàng)建試點(diǎn)工作,進(jìn)一步擴(kuò)大了創(chuàng)建范圍。強(qiáng)化屬地管理,把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全列入對地方農(nóng)業(yè)部門的績效考核內(nèi)容,建立了責(zé)任追究制度,對失職瀆職行為依法依紀(jì)追究責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營者的第一責(zé)任,要求龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社依法落實(shí)相關(guān)質(zhì)量安全保障措施,加強(qiáng)對農(nóng)戶的教育,杜絕使用不合格農(nóng)業(yè)投入品。

  加強(qiáng)配合完善機(jī)制。加強(qiáng)與國家食藥監(jiān)局等部門協(xié)調(diào)配合,建立產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入銜接機(jī)制,試點(diǎn)開展食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,實(shí)施國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計(jì)劃,范圍涵蓋全國31個(gè)省(區(qū)、市)155個(gè)大中城市110種農(nóng)產(chǎn)品,監(jiān)測農(nóng)獸藥殘留和非法添加物參數(shù)94項(xiàng),基本覆蓋主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷區(qū)、老百姓日常消費(fèi)的大宗農(nóng)產(chǎn)品和主要風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)。組織開展農(nóng)獸藥殘留、收貯運(yùn)、產(chǎn)地環(huán)境等專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立了快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè),完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。

  雖然我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作已經(jīng)取得不錯(cuò)成效,但當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題隱患仍然存在。廣德福表示,一些地區(qū)、個(gè)別品種上還比較突出,個(gè)別生產(chǎn)者受利益驅(qū)動(dòng)違法違規(guī)使用禁限用藥物行為尚未杜絕,各方面對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的期盼和要求越來越高,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是一項(xiàng)長期、艱巨、復(fù)雜的任務(wù)。

  優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品既是產(chǎn)出來的,也是管出來的。廣德福表示,下一步,農(nóng)業(yè)部將緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,繼續(xù)大力推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展,不斷增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有效供給。具體來講,就是抓質(zhì)量、保安全、嚴(yán)監(jiān)管、促發(fā)展、惠民生。

  抓質(zhì)量。以質(zhì)量提升為目標(biāo),以品牌化帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化,推動(dòng)綠色發(fā)展,科學(xué)用藥、合理施肥,按標(biāo)生產(chǎn),切實(shí)把好質(zhì)量安全生產(chǎn)源頭關(guān)。

  保安全。守住確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的底線,充分運(yùn)用現(xiàn)代化的技術(shù)手段,加快檢測和追溯體系建設(shè),提升基層監(jiān)管能力,加強(qiáng)與食藥部門對接,實(shí)現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”的全程可追溯,讓人民群眾放心消費(fèi)。

  嚴(yán)監(jiān)管。依法監(jiān)管,從嚴(yán)監(jiān)管,主要是從生產(chǎn)端、供給側(cè)發(fā)力,加強(qiáng)耕地重金屬污染治理和生產(chǎn)過程管控,堅(jiān)決打好農(nóng)業(yè)面源污染攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持嚴(yán)防嚴(yán)控嚴(yán)管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,對出現(xiàn)的苗頭性問題,堅(jiān)持露頭就打、從嚴(yán)從重的原則。突出問題導(dǎo)向,大力倡導(dǎo)“發(fā)現(xiàn)問題是業(yè)績、解決問題是政績”的擔(dān)當(dāng)精神,會(huì)同公安等部門嚴(yán)打違法犯罪行為。

  促發(fā)展。把抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要任務(wù),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全也是生產(chǎn)力,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ),也是質(zhì)量興農(nóng)、實(shí)行品牌農(nóng)業(yè)的前提條件,更是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要保障。

  惠民生。堅(jiān)持以人民為中心的理念,一切發(fā)展為了人民,一切工作圍繞民生。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全是最大的民生工程、民心工程,保障老百姓一日三餐吃飽、吃好、吃得安全放心是各級農(nóng)業(yè)部門的神圣職責(zé)。

  (本刊記者崔建玲整理)

責(zé)任編輯:王萍
    
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