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　　坐在家里購買日用品、種子化肥，輕輕一點鼠標就能銷出自家農產品。在北京郊區益農信息社，記者看到了貨架上為村民提供了廠家直供的優質、安全、實惠的米面糧油、日用百貨、種子肥料等剛需物品，價格比超市均價低了30-40%。不僅如此，益農信息社工作人員還在益農信息網上為村民發布信息，幫助農民銷售農產品。益農信息社作為農業部信息進村入戶試點的載體，已經成為政府、運營商、服務商三方關注的焦點，也成為打破城鄉數字鴻溝、提速解決農村信息化“最后一公里”問題的“達·芬奇密碼”。

　　2014年，農業部在全國啟動信息進村入戶工程，要求依托12316三農服務熱線基礎，全面統籌“公益服務、社會化服務”兩類資源，按照“有場地、有設備、有人員、有網絡、有網站、有可持續發展能力”的標準建設村級信息服務站，構建“政府、服務商、運營商”三位一體的推進機制，整合“公益服務、便民服務、電子商務、培訓體驗服務”，實現信息精準到戶、服務方便到村，探索建立“政府修路、企業跑車、農民取貨”的可持續發展機制。當2014年農業部首選北京、遼寧等10省開展信息進村入戶工程試點，2015年擴大到全國26個省。2016年、2017年連續兩年中央一號文件均提出要大力推進信息進村入戶工程。2017年3月3日，農業部在北京召開信息進村入戶工程整省推進示范工作布置會，在會上農業部副部長、農業部農業信息化領導小組組長余欣榮指出，要通過信息進村入戶工程整省推進示范，帶動形成全國全面實施的良好局面，為到2020年益農信息社基本覆蓋全國所有行政村，修通修好農村信息高速公路打下堅實基礎。

　　北京市把解決農民對信息化的需求作為信息進村入戶工程的著力點，致力于縮小城鄉數字鴻溝，讓農民用上信息、分享信息化成果。在“12316服務熱線”工作基礎上建設標準型益農信息社68個，立足農民、農業、農村發展需求落實公益、便民、電子商務、培訓體驗四項服務，取得良好效果。究竟北京市標準型益農信息社怎樣運營，有哪些特點，又產生了哪些作用?為此，記者采訪了北京市農業局12316三農服務熱線主任李顯友。

　　創新運營模式 夯實四項服務

　　據介紹，標準型益農信息社依托村民委員會建立，著力解決農村發展、農業增效、農民增收等生產生活方面信息服務問題。構建城鄉需求與資源精準對接線上線下服務模式，結合農情實際提供城鄉供需精準對接的線下服務，通過服務資源下沉、專家及涉農技術下鄉、城鄉文化娛樂交流、生活品質同步等內容促進城鄉一體化實質性融合發展;結合互聯網提供城鄉供需精準融合的線上服務，通過政企合作模式建設專注于地產農產品的電商平臺，自下而上整合北京郊區涉農資源，搭建郊區最全面、最新穎、最權威的資源展示窗口，郊區涉農資源通過互聯網可參觀瀏覽、可追溯來源、可橫向比對、可定制交易，宣傳農村、提升農業品質、展現農民形象，吸引市民到農村參與生產、生活等促進消費，帶動農村經濟增速發展。

　　信息進村入戶工程整合了“公益服務、便民服務、電子商務、培訓體驗服務”，實現信息精準到戶、服務方便到村。北京市根據當地農村、農業、農民的實際需求，在服務內容方面形成了自己的特色。公益服務依托北京12316專家、行政等政府資源幫助農民排憂解難、致富增收，核心工作打造產業村，形成一村一特產，一村一品牌，主要著眼點在于精準扶貧，幫助本村有熱情有上進心的貧困戶脫貧致富;便民服務依托社會資源提供金融、保險、票務、旅游、繳費等服務;電子商務以自建或對接電商平臺為前提，提供生活必需品統購統籌、農產品銷售等服務;培訓體驗服務依托政府資源針對農民開展技術指導、健康講座、運動常識、科學創業等知識，提高職業農民知識結構及能力水平。

　　北京市昌平區八家村殘疾村民王金海，過去每天靠散養100多只雞和50多頭豬維持生計，經濟狀況比較窘迫。益農信息社信息服務專員在了解情況后，將王金海確定為幫扶對象，在飼料配比和科學養殖方面給予技術指導，結合市民喜歡購買散養柴雞蛋的消費心理，將王金海家雞的養殖環境放在網上進行宣傳，同時幫助王金海制作了雞蛋生產日期章，從市場購買了雞蛋箱和雞蛋托，通過網絡售賣128元/箱，不但迅速解決了王金海家雞蛋滯銷的問題，還提升了雞蛋價值，順帶還銷售了不少雞肉和豬肉，極大地鼓舞了王金海依靠養殖致富的信心。“益農信息社將精準扶貧的目標鎖定在村里有上進心的貧困戶，以每半年幫助一戶為標準，每年可促進兩個貧困戶提高收入，幫扶模式值得深入研究。”李顯友說。

　　探索服務體系 解決農民實際需求

　　村里的事情繁多而復雜，如何讓每個益農信息社真正發揮應有作用?李顯友介紹，結合農民生產生活需求，北京市建立了130余人的市、區、鎮、村四級的信息服務人員體系，村級益農信息社設置3名懂信息會服務的村民信息員;鎮級設置8-10名大學生團隊，開展信息化技術下鄉服務;區級設置12-16名具有服務、運營經驗的管理團隊，市級建立信息進村入戶領導機構，整合資源及把握全市項目運營發展方向。

　　益農信息社在村民委員會的領導下，依托12316專家熱線提供生產規劃、產中技術指導、產后網絡營銷及物流配送、農產品質量安全追溯等涉農產品全產業鏈條服務。北京市大興李家場蘑菇特色產業村、八家蘋果特色產業村等均初見成效，有專家和政府資源背景的大學生團隊具備良好的執行能力，逐步發展成為村書記帶動村產業健康發展的助手、村民委員會帶動村民致富增收的智囊和左膀右臂。

　　去年4月中旬，正值果園農忙時節，昌平區益農信息社通過統計村民在果樹生產中遇到的問題及時與12316熱線聯系，北京12316三農服務熱線的果樹植保專家國立耘、北京市農業局12316三農服務熱線主任李顯友等赴昌平區崔村鎮八家村和真順村為村民解決果樹病蟲害問題，就果樹春季管理技術及病蟲害防治對農民進行了現場培訓。在八家村村民邵桂平家的果園里，國立耘從果樹幼年期管理、越冬防寒、養分補給、農藥噴施等方面進行分析，并有針對性地推薦管理及防治方法;真順村櫻桃園里村民就樹葉發黃，部分果樹長勢不好等問題積極咨詢，國立耘通過現場挖出的將死樹苗的根部判斷為根瘤病，并分析病菌可能從買進的樹苗帶入，栽種時沒有進行前期消菌，管理時沒有采取防治。

　　益農信息社利用12316三農服務熱線為農民解決了農業生產中遇到的各種技術問題，作為扎根農村第一線的公益服務平臺，益農信息社將幫助農民解決最急迫最實際的需求。

　　依托信息技術 搭建互聯網平臺

　　盡管京郊農民背靠著北京廣闊的大市場，但農產品銷售依然是薄弱環節，農產品流通環節的利潤遠遠大于生產端的利潤。益農信息社大學生團隊具備良好的直銷能力，通過自建或對接電商平臺，減少中間商賺差價，改二手、三手交易為一手交易，減少了流通環節，縮短了消費者和生產者之間的距離，雙方均從中受益。據統計，益農信息社在春節前后幫助大興李家場村菇農采取旅行社采摘和直供單位食堂的方式銷售非注水蘑菇23000多斤，單價同比市場銷售普遍高出2元錢左右，菇農的經濟效益明顯提升。

　　“北京依托現代信息技術集成應用，建設多網融合資源服務平臺。” 李顯友介紹，基于京郊資源建設的北京益農信息網，是按照信息進村入戶項目要求建設完成，網站以整合農村、農民、農業資源為基礎，以展現和突出都市型現代農業特色為中心，采用展示、宣傳、營銷一體化創新模式，將北京農村資源“一網打盡”，網站設置“益農新聞、京郊采摘、京郊垂釣、京郊旅游、京郊美食、京郊特產、京郊集市、農業眾籌、京郊新村”等9個欄目，全面展現農村、農民、農業資源，弘揚農村民俗文化，吸引市民走進農村、了解農村、參與農村建設;針對北京地產農產品賣難問題建設的京品 “放心購”，是信息進村入戶項目定制電商平臺，為北京2000多萬消費者和200多萬農民之間搭建了溝通渠道，產品突出郊區地產，可追溯到村、到企業、到戶，產品質量監管全部來自政府體系，讓消費者買得放心，吃得安心，不但解決地產農產品優質優價的銷售問題，也能滿足高端消費者需要高品質產品的需求;此外，完善農村、農業、農民大數據，根據需求開展便民服務，提高農民生活質量;研發北京益農信息社OA管理系統，合理科學地開發、利用農村閑置資源，帶動農村資產和資源流動。

　　整合多種資源 開展綜合服務

　　農民的現狀決定接受再教育的最佳地點是家門口，培訓的內容與自身利益休戚相關，教育方式通俗易懂，因此益農信息社利用村民委員會大教室組織農民開展科學養生、健康知識講座、廣場舞等內容，充分調動了村民的參與熱情和積極性，昌平八家村益農信息社大學生給適齡兒童開展作業輔導，并結合兒童需求開展數學、英語、語文等專業知識輔導，得到了村民的高度贊揚。

　　李顯友介紹，目前在密云、大興、昌平、延慶、通州等9個區建設并運營的標準型益農信息社中，運行效果比較好的有27家。信息社積極協調各類公益、社會資源，公益資源以農業系統政策、補貼、專家、技術資源為主;社會資源以北京農商銀行、中國人壽、中糧集團、裕農集團等單位為合作伙伴整合金融、保險、農資、廠家團購等內容;項目上與中國氣象局合作開展氣象信息進村入戶，以村益農信息社為“格”，以農業技術、專家、生產資料、銷售渠道為“主線”編制農技推廣服務網格化管理，積極探索基層農技推廣服務模式。

　　“在農村推動信息進村入戶工程關鍵在于農民是否接受，村民委員會是否認可。”李顯友介紹，北京市充分利用新媒體技術創新服務模式，在“公益、便民、電子商務、培訓體驗”四項服務基礎上，自行探索出 “九個一”服務，即一村一網站、一村一微信公眾號、一村一個微營銷平臺、一村一微信技術服務群、一村一秀(益村秀)、一天一件公益服務、一周一次職業農民培訓、一年幫扶一個貧困戶、一村塑造一個品牌，服務囊括當前先進技術手段，符合信息化趨勢，提升農村文化競爭能力。“標準型益農信息社經過實際檢驗已經得到廣大村民和各級組織的認可，充分發揮了村民委員的助手作用、農產品銷售的能手作用、精準扶貧的幫手作用、職業農民培訓的行家里手作用。” 李顯友自豪地說。

　　信息進村入戶是一件大大的好事，其目的是讓農村跟城市一樣大步跨入信息時代，享受豐富的互聯網產品，享受從網上購物的實惠，網上繳費、買票、掛號的便捷。農業部副部長余欣榮強調，要堅持把信息進村入戶作為推進“互聯網+”現代農業發展的重要抓手，加快信息基礎設施建設，依托益農信息社，大力推動農業信息服務、農業電子商務、農業物聯網、農民手機應用技能培訓、農業農村大數據發展和互聯網農業小鎮建設，強化互聯網與農業生產、經營、管理、服務和創業創新的深度融合。