農產品供給的數量和質量不平衡,質量不充分;生產的規模與效益不平衡,效益不充分;生產與生態功能不平衡,生態不充分;國內國外市場資源利用不平衡,國際開拓不充分;各類主體發展不平衡,小農戶分享不充分;城鄉居民收入不平衡,農民增收不充分;城鄉資源配置不平衡,農民權益不充分。
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