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　　近年來，大連先后出臺了《關于發展都市型現代農業的意見》和《大連都市型現代農業發展規劃綱要》，堅持用工業化理念謀劃農業，深入推進農業供給側結構性改革，加快轉變農業發展方式，全面構筑現代產業體系、生產體系和經營體系。近日，全國大中城市都市現代農業經驗交流會在大連召開。會上，農業部都市農業重點實驗室主任周培教授代表課題組首次發布了《中國都市現代農業發展報告2017》，其中在都市現代農業綜合指數上，大連在全國35個大中城市中，排名僅次于北京、上海、南京，位列第四。與會者對大連市都市現代農業發展成果予以首肯，大連經驗得到關注。

　　科學布局筑體系

　　大連地處黃渤海之濱，是東北亞國際航運中心、國際物流中心和區域性金融中心，同時擁有生產優質農產品和海洋產品得天獨厚的區位與資源優勢。近年來，大連市委、市政府結合當地實際情況，堅持用新發展理念謀劃現代農業建設，圍繞創建全國優質農產品供應基地和北方都市現代農業發展先行區目標，科學制定大連都市型現代農業發展長遠規劃，構筑起“三圈兩區一帶”的發展布局。全市重點發展漁業、畜牧、水果、蔬菜、花卉五大優勢特色產業和精品、外向、設施、種苗、休閑、創意、生態、循環八大現代農業，加快完善農業政策支持、農村經營組織、農村科技和人才支撐、農產品質量安全、農產品市場流通和基礎設施保障等六大體系，創建優勢型、特色型、綜合性產業功能片區16個，推動城鄉要素資源實現合理流動，一二三產業融合發展能力持續增強。2016年，全市實現農林牧漁及服務業產值954.5億元、增加值508.4億元，可比增長分別為4.3%、4.4%，占全省一產產值的21%，占全市GDP的5.8%。農村常住居民人均可支配收入15760元，增長7.5%，增幅連續10年超過城市居民收入，繼續保持遼寧省首位。

　　調優結構增動力

　　在地處瓦房店市北部山區的東馬屯村，特殊的地理氣候環境為水果生長提供了有利條件。近年來，東馬屯圍繞生態立村、調優結構的思路，積極發展蘋果產業，先后榮獲全國農民專業合作社示范社、農業部標準化示范園區和國家地理標志登記保護、中國馳名商標、中國名牌農產品等稱號，使這里成了名副其實的“中國蘋果之鄉”。

　　東馬屯村黨委書記孫經中告訴記者，產業結構的優化調整，讓他們能夠圍繞“有機蘋果”這一優勢產業開展種植、加工、包裝、運銷等各個環節的標準化生產，嚴格執行有機食品、綠色食品產品質量標準和生產加工技術規程，增強了鄉村經濟的發展動力。

　　“堅持調優結構，全力打造五大優勢產業升級版”，是大連市加快發展都市型現代農業的重要舉措。按照“品種優良、技術高新、市場高端、產出高效”的總體要求，全市以特色優質農產品開發為主攻方向，不斷推動漁業、水果、蔬菜、畜牧、花卉五大優勢產業向高端化發展。大力實施農業產業聚集發展工程、農業產業提質增效工程、農業產業功能融合工程，突出發展設施農業、海洋牧場、優質水果等產業，加強46項重點新品種、新技術推廣應用，推廣應用標準化管理技術280萬畝，培育現代農業產業競爭新優勢。先后建成市級以上水產品健康養殖場109個、標準化果菜精品園214個、標準化畜牧養殖場1403個、特色花卉生產園50個，建成全國最大的海參、扇貝、鮑魚和大櫻桃、藍莓、蛋雞生產基地。全市農產品“三品”有效認證總數達1052個，“三品”生產面積占全市耕地及果樹面積的68%;培育市級以上農產品品牌110個，登記(注冊)地理標志農產品29個，其中遼參、大連鮑魚、大連藍莓等品牌全國馳名，今年大連大櫻桃又獲得國家農產品區域公用品牌。全市農業標準化覆蓋率已達85%以上，優勢農產品集聚化率達92%以上。每公頃土地產出效益達14萬元以上，五大優勢產業產值占農業總產值的90%。

　　規模經營出效益

　　記者走進全國首家由國家正式批準成立的非公有制企業集團——大連韓偉集團。經過35年的發展，韓偉集團已成為以畜牧養殖，海珍品育苗、增養殖和深加工，海洋生物活性物質研發和海洋健康食品生產，蛋制品加工和研發為一體的綜合性企業。

　　集團創始人韓偉接受采訪時坦言，是規模經營成就了他們。目前，韓偉集團主打品牌“咯咯噠”雞蛋在全國100多個大中城市超市和日本、東南亞和中國香港的市場上均占據一席之地。集團的另一大產業海產品養殖同樣成果顯著：擁有5萬畝海洋牧場，國家一類海域，年產成品鮑魚、海參、海膽100余噸，鮮裙帶菜、鮮海帶3萬噸。

　　近年來，大連市始終堅持加快推進現代農業示范區建設，突出農業規模化和集約化建設，打造國家級、區縣級和鄉鎮級現代農業示范區，初步形成以國家級現代農業示范區為統領、以縣級現代農業示范區為支撐、以鄉鎮級都市型現代農業園區為示范的發展格局。在基本完成農村土地承包經營權確權登記工作的基礎上，創新和完善土地流轉機制，促進多種形式的適度規模經營，推動農村土地向農民合作社、農業龍頭企業、社會化服務組織等新型農業經營主體集中，夯實都市型現代農業示范區建設基礎。當前，全市50畝以上規模經營主體數量達1601個，規模化經營占比達36%以上。其中畜禽標準化規模養殖率達88%，居全省首位。開展“土地股份合作社+農業職業經理+農業綜合服務”的農業共營制模式試點。全市建成農業共營制試點5個，組建土地股份合作社25家。并在全省首批創建了大連國家現代農業示范區，培育鄉鎮級都市型現代農業園區95個。其中鄉鎮級都市型現代農業園區面積達21萬畝，投資達15億元以上，輻射帶動面積達230萬畝以上，在都市型現代農業轉型升級中起到了示范引領作用。

　　接“二”連“三”激活力

　　國慶前夕，“小南美麗鄉村歡樂行”系列活動在位于大連市旅順口區的大連南山都市型現代農業示范區拉開了帷幕。示范區內占地面積5200平方米的全國首家太空植物博覽園，種植太空植物30多個品種，展館分為序廳、植物種植觀賞區、太空種子展示區、游客體驗區五大功能區;投資4000萬元興建的大連市首家蝶戀花蝴蝶園，引入巴西、印度尼西亞等多國蝴蝶標本200余種，引進繁殖臺灣大帛斑蝶、云南金裳鳳蝶、虎斑蝶，是目前東北地區蝴蝶品種最多、規模最大、蝶文化內容最豐富的蝴蝶產業園區;修繕一新的文物古跡“水師營會見所”和“松樹山堡壘”;新建了“盛世九龍寶鼎”和“福文化廣場”,形成集文化游、科普游、休閑農業觀光游為一體的產業集群。

　　小南村黨總支書記解麟海說，他們正以鄉村游為主題，緊密圍繞本地農業生產類型發展生態農業游，把旅游觀光、休閑度假、民俗體驗、科學普及、游覽購物、餐飲住宿、四季采摘融為一體，通過二、三產業融合發展，打造園區綜合體品牌。

　　在大連，接“二”連“三”，已成為引導推動農村新產業新業態蓬勃發展的重要途徑之一。而鄉村游則成為連接二、三產業的重要紐帶。近年來，大連市充分發揮資源優勢，大力發展休閑農業和鄉村旅游，把休閑農業和鄉村旅游作為一產與三產的結合、延伸農業產業的切入點和現代農業的重要內容來抓，結合實際情況大膽創新——在產業類型上，大連休閑農業發展內容多樣、形式豐富，基本形成農(漁)家樂、民俗村、農業園區、休閑農莊等四大類型。目前全市共有旅游示范鄉鎮40個、星級農(漁)家樂149個、休閑園區(農莊)95個、精品采摘園320個。金普新區、旅順口區、莊河市、長海縣被評為全國休閑農業與鄉村旅游示范縣。多元化的科學布局拉動了產業的規模化增長。如今，大連的休閑農業和鄉村旅游發展如火如荼，正逐步成為促進農民就業增收和滿足城鄉居民消費需求的民生產業，成為壯大都市型農業經濟和擴大內需的朝陽產業，成為建設美麗鄉村和推進農業供給側結構性改革的支柱產業。2016年，全市鄉村旅游接待1565萬人次，增長11.8%，鄉村旅游綜合收入達到91億元。

　　與此同時，當地政府著力培育一批大型的農業龍頭企業，突出水產品和農產品精深加工，提高農業加工轉化率和附加值。共培育市級以上農業產業化重點龍頭企業244家，其中國家級農業產業化重點龍頭企業19家;省級農業產業化龍頭企業100家，占全省總數的五分之一;7家農業產業化龍頭企業在上海和深圳上市;建成省級農產品加工集聚區3個。

　　拓寬渠道走出去

　　在大連市金普新區大魏家街道蕎麥山村的一處大櫻桃園，村民范秀梅正忙著給大櫻桃樹修枝。范秀梅告訴記者，在今年6月份大櫻桃成熟的短短一個月時間內，家里的大櫻桃賣了幾十萬元。“有一半是快遞送出去的，不僅賣得快，價格也賣得高。”銷售旺季，京東、順豐等物流公司的快遞小哥在蕎麥山村排成了長龍，讓范秀梅第一次感受到電商的力量。

　　據統計，大連大櫻桃栽植面積近2萬公頃，今年的產量達14.2萬噸，產值超過70億元，同比增加16億元。國內市場份額大幅增加，港澳市場實現零突破，這正得益于“走出去”戰略的實施。

　　近年來，大連市一直堅持走出去戰略，不斷拓寬優質農產品銷售渠道。充分發揮大連港口城市對外開放優勢，完善農產品銷售市場體系建設，積極開辟國內、國際兩個市場。建立健全農產品骨干流通網絡，推進農產品冷藏加工、運輸配送等基礎設施建設。打造“互聯網+特色產業”電商模式，大連現已成為東北地區重要的農產品信息交流中心、物流配送中心和質量檢測中心，擁有大型農產品批發市場10個、農村產地市場200多個、城市社區菜店400多家、果菜配送中心5個，其中遼漁國際水產品批發市場成為全國最大的國際水產品交易中心，有效實現了城鄉農產品產銷對接。每年組織企業到北京、上海等大城市舉辦優質農產品展銷會，大連優勢特色農產品已進入全國大中城市高端市場。積極開辟國際農產品市場，加快推進農產品出口基地建設，引導企業建立境外營銷實體店160多個，穩步擴大農產品出口份額。有關部門積極實施農村電商工程，主動與京東、淘寶、微信等電商平臺開展全面合作，助推優質農產品銷往全國。今年大連農產品對137個國家和地區有出口實績，出口品種達37大類，其中辣根、裙帶菜產品占世界市場的70%以上，肉雞產品占到香港市場的70%。大連蘋果已率先進駐美國、歐盟、加拿大和澳大利亞等地高端市場，大連大櫻桃進入香港高端市場。預計今年全市農產品出口額達34億美元，較上年增長4%以上,占全省70%以上，占全國5%左右，繼續位居遼寧首位。

　　“三位一體”促發展

　　11月28日，大連市農委與中國農業銀行大連分行開展金融支農戰略合作，簽訂《金融支農戰略合作協議》。按照協議安排，未來3年，農行大連分行將為大連農業農村經濟發展提供200億元的金融支持。

　　近3年來，農行大連分行持續加大對涉農地區信貸資金的投放力度，累計投放涉農貸款330億元。此次戰略合作協議的簽署，也是大連市圍繞加快推進農業供給側結構性改革，吸引更多的金融資金投入“三農”，加快都市型現代農業發展，推進農業現代化建設的一個縮影。

　　大連市農委主任劉明智接受采訪時強調，近年來，大連市堅持項目化推進，構筑多元化投資農業新格局。堅持政府、金融和社會投資“三位一體”，以農業重大項目建設為載體，積極引導城市工商資本投資都市型現代農業建設。圍繞水產品健康養殖場、設施農業、精品水果示范園、都市型現代農業園區和農產品精深加工等重點項目，不斷優化農業投資環境，加大招商引資力度。先后制定強農惠農富農政策46項，每年市級財政向都市型農業建設投入扶持資金35億元以上，鼓勵引導國內外資本投入現代農業。全市工業、建筑、服務等企業結合轉型升級，積極投資農業產業發展和基礎建設，形成了全社會共同推進都市型現代農業發展的良好局面。共有180多家城市企業和經營主體進駐農業農村領域，年投入資金30億元以上。充分發揮區域金融中心優勢，引導金融機構投資農業。市政府先后與大連農商銀行、中國農業銀行等金融機構建立戰略合作關系，創新推出農業設施物權貸款、家庭農場貸款、蘋果貸、青貯貸和基礎建設貸等特色涉農信貸產品，每年金融投資180億元以上，基本緩解了企業和農民融資難融資貴等問題。