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　　經過改革開放40年的努力，我國已發展成為世界第一大飼料工業生產國。特別是黨的十八大以來，我國飼料工業持續快速發展，產業融合加速，中軸作用突出，上下游聯動效應明顯。2017年，我國生產轉化玉米等能量飼料2億多噸，帶動養殖業實現產值超過4萬億元，已成為支撐養殖業持續健康發展的物質基礎和節本增效的關鍵。

　　2018年是貫徹黨的十九大精神、實施鄉村振興戰略的開局之年。恰逢我國畜牧飼料產業發展處在轉型升級的關鍵時期，繼續推進畜牧飼料產業供給側結構性改革任務十分艱巨，飼料工業發展面臨著新的發展機遇和挑戰。

　　為推進我國飼料工業發展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率，4月中旬，由全國畜牧總站、中國飼料工業協會主辦的“2018中國飼料發展論壇”(以下簡稱“論壇”)在湖南長沙召開。 論壇以“加快轉型升級 實現高質量發展”為主題，圍繞實施鄉村振興戰略和建設美麗中國的新任務、新要求，聚焦飼料工業以及上下游產業前沿和熱點，行業領導、知名專家和企業家分別發表了主題演講。

　　中國飼料工業協會秘書長、全國畜牧總站站長楊振海在論壇上指出，飼料工業是農業與工業交叉融合的中軸產業，在支撐養殖業發展、帶動種植業優化上發揮了積極作用，但也面臨著增速放緩、環境保護壓力持續增大、產業創新能力不足等嚴重挑戰和突出問題，如何促進轉型升級、綠色發展是行業目前面臨的重點問題。

　　綠色興牧助力轉型升級

　　飼料是畜禽水產養殖的生產資料，約占生產成本的70%，既要滿足畜產品有效供給的基本面，又要擴大優質產品供給，滿足養殖業規?；l展對高品質飼料的需求、環境資源對畜牧業綠色發展的需求、農牧民特色養殖增收致富的需求，以及消費者對高端畜禽水產品的需求。中國飼料工業協會會長、中國工程院院士李德發提出，要下決心淘汰落后和無效產能，推進養殖業節本增效減排，引導飼料產能向畜禽水產養殖密集區和飼料原料主產區轉移。

　　本次論壇上，農業農村部畜牧業司司長、全國飼料工作辦公室主任馬有祥從國內當前生豬養殖行業保本微利、豬價斷崖式下跌的形勢和內外部原因等分析了飼料工業與養殖業關系。他認為，飼料是養殖業的生產資料，為肉蛋奶魚的充足保障發揮了重要作用，與養殖業發展息息相關，飼料工業的發展直接關系到養殖業的興衰和發展趨勢。

　　馬有祥表示，當前我國正處于轉型升級的關鍵時期，農業發展面臨三個變化：第一是時代背景在變，綠色興農、質量興農、效益優先、質量強農已成為新時代背景下的發展目標;第二是矛盾在變，供給與差異化需求、安全與公眾要求、農村環境與建設美麗中國要求已成為當前農業發展的主要矛盾;第三是產業形態在變，主要是生產規模變大、區域布局變優、產業鏈條變長、科技支撐變強。

　　“飼料行業從業者應通過認清養豬形勢，深入理解國家鄉村振興戰略和農業供給側結構性改革政策，合理預判飼料行業的發展走勢。” 馬有祥強調，謀求飼料工業加快轉型升級，實現高質量發展的有效應對措施就是“嚴格管理”，通過“管方向、管安全、管標準”，在變中謀突破，謀取高質量發展。

　　科技創新打造綠色產業鏈

　　論壇上，農業農村部獸醫局局長馮忠武和中國飼料工業協會會長、中國工程院院士李德發分別從綠色獸藥和綠色飼料兩個方面闡述了完善產業鏈的重要性。

　　針對當前我國獸用抗菌藥和藥用飼料添加劑應用的不利形勢以及對食品安全和公共衛生安全的影響，馮忠武介紹， 近年來，我國獸藥產品質量監督抽檢合格率持續提高，從2013年的93.37%提高到2017年的97.46%。畜禽產品獸藥殘留監測合格率持續高位，近5年獸藥殘留抽檢合格率均在99.7%左右。

　　“目前，藥物飼料添加劑只能按照品種目錄使用，爭取在2020 年把藥物飼料添加劑劑型基本從獸藥消除。同時，在養殖企業建立用藥監督制度。”馮忠武說，未來新的獸用抗菌藥準入上推行“四不批一鼓勵”原則，即人用重要抗菌藥品種轉獸用不批、需要長期添加用于促進動物生長作用的不批、易蓄積殘留超標的不批、易產生交叉耐藥性的不批;鼓勵研制新型動物專用抗菌藥，研發中獸藥、益生素等新產品。藥物飼料添加劑將在2020年全部退出。

　　什么是綠色飼料和飼料添加劑?即遵循可持續發展原則，由綠色生產體系生產的無污染、無殘留的安全、優質和營養型的飼料與飼料添加劑。

　　李德發表示，目前國內進行了多方面的探索，諸如枯草芽孢桿菌-菊糖合生元可顯著提高斷奶仔豬平均日增重，降低料重比和腹瀉率，對仔豬生長性能有改善作用;抗菌肽也是一種不產生耐藥性、能夠預防或治療由病原微生物或多種耐藥性微生物導致的感染性疾病的潛在物質。

　　此外，新一代抗生素替代用酶，以葡萄糖氧化酶、苷酶為代表的抗菌、提高動物免疫力的酶已開始用于生產，并取得良好效果，填補國內外空白，達到國際領先水平。新一代抗生素替代用酶的應用無疑促進了綠色養殖的發展。

　　強化飼料原料保障能力

　　糧食作物種植結構調整對飼料工業發展的影響非常大。近年來，由于種植業規?；潭炔桓?，原料產銷環節多，重金屬污染、霉菌毒素和農藥殘留超標等現象時有發生，原料質量的問題較為突出，保障飼料質量安全的成本較高。

　　此外，飼料行業基礎性研究能力較弱，缺少政策扶持，近年來產業化應用的新技術、新產品以引進和仿制為主，在補齊豆粕等蛋白飼料原料短板、加快玉米等飼料原料去庫存、飼糧精準化配制的理論與應用等方面亟待加強。

　　國家糧油信息中心副主任王曉輝認為，豬價的高低與豆粕的使用量關系密切。近期豬肉價格大幅下跌，養豬開始出現虧損，不利于2018年豆粕消費，未來幾個月，豆粕需求將放緩。東北一直以來都是玉米主產區和供應區，未來，東北將會變成玉米的需求區，這會對將來的玉米市場造成很大影響，需要謹慎對待。另外，玉米產量已連續兩年下降，預計未來3年，都將是國內玉米需求高速增長的階段。

　　農業農村部種植業管理司副司長潘文博介紹，種植業是飼料和養殖行業的上游產業，玉米作為能量飼料，在我國糧食安全中具有重要地位。雖然當前玉米階段性供過于求，但從長期來看，玉米供求形勢偏緊。

　　對于未來該如何保障飼料原料?李德發認為，玉米是主要的能量飼料，約占飼料成分的60%，在糧食去庫存中發揮重要作用，應出臺優惠政策支持飼料企業優先使用國產玉米。同時，在玉米進口配額分配、臨儲拍賣等方面，也應給予飼料企業政策支持，幫助企業控制成本。大力推進“糧改豆”，提高國產大豆種植面積和產量，增強大豆(豆粕)等蛋白飼料原料生產能力。繼續擴大“糧改飼”規模，引導發展全株青貯玉米、苜蓿等優質飼草料生產，建設現代飼草料生產體系，以反芻飼料的發展帶動牛羊產業的規模化和集約化發展。