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　　洛陽位于河南西部、黃河中游，是國務(wù)院首批公布的歷史文化名城和著名古都。全市地形復(fù)雜，氣候多樣，農(nóng)業(yè)物產(chǎn)豐富。近年來，洛陽市委、市政府轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，立足本地實際，通過發(fā)展溝域經(jīng)濟、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、拓展農(nóng)業(yè)新功能、加強品牌培育保護等措施，有力促進了都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的提檔升級和快速發(fā)展。

　　發(fā)展溝域經(jīng)濟，助力山區(qū)振興

　　溝域經(jīng)濟是山區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的一種新模式，是擺脫經(jīng)濟發(fā)展滯后、貧困問題突出的“金鑰匙”。洛陽市丘陵山區(qū)面積廣闊，溝壑縱橫，山川秀美，具備發(fā)展溝域經(jīng)濟的地理、氣候、生物、人文等多樣性的優(yōu)勢條件，是特色農(nóng)產(chǎn)品的傳統(tǒng)優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)域。發(fā)展溝域經(jīng)濟可以變山區(qū)農(nóng)村的“短板”為“亮點”，是振興山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展，幫助農(nóng)民快速富裕的有效途徑。因此，積極發(fā)展溝域經(jīng)濟，合乎經(jīng)濟業(yè)態(tài)，符合洛陽實際。洛陽市委、市政府把該項工作確定為全市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系60個重大專項之一。經(jīng)過一年多時間的努力，已取得初步成效。全市共謀劃了溝域經(jīng)濟發(fā)展(2016—2020年)重大專項建設(shè)項目89個，總投資189.3億元。2017年12個溝域經(jīng)濟示范區(qū)完成新增投資24億元。2018年，全市23個溝域經(jīng)濟示范區(qū)計劃具體實施項目188個，預(yù)計總投資47.18億元。與此同時，洛陽市進一步夯實了特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，基本形成了以生態(tài)山水、特色種植、休閑旅游、特色村落、文化創(chuàng)意等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈格局。2017年，溝域示范區(qū)新栽植果樹、中藥材、牡丹、油料作物等經(jīng)濟苗木2.03萬畝，特色作物種植面積達到9.6萬畝;新建成投用農(nóng)家樂客房224間(套)，新增床位460張，農(nóng)家樂床位總數(shù)3000余張。除此之外，洛陽市的基礎(chǔ)設(shè)施條件也得到了進一步改善。2017年，溝域示范區(qū)新升級改造道路28.6公里，整修生產(chǎn)路78公里。整修水庫3座，新修建蓄水池6600立方，新建橡皮攔河壩1座，整治河道5公里，新硬化灌溉水渠40公里，新建停車場6個，共計4800平方米。這些舉措給當(dāng)?shù)乩习傩諑砹饲星袑崒嵉睦谩?017年溝域經(jīng)濟建設(shè)輻射帶動示范區(qū)1.6萬貧困人口從中受益。以洛陽櫻桃谷為例，該項目年接待游客10余萬人次，帶動當(dāng)?shù)?500余戶農(nóng)民增收，經(jīng)濟收入達到2.4億元。

　　培育經(jīng)營主體，增強發(fā)展動力

　　政府搭臺，企業(yè)唱戲。按照“政府引導(dǎo)、政策激勵、基地支持、龍頭帶動、流通服務(wù)、特色高效”的原則，洛陽市先后成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會、休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會、牡丹協(xié)會、扶貧協(xié)會等農(nóng)業(yè)社會組織，并注重引導(dǎo)支持各類協(xié)會發(fā)揮作用，通過建設(shè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化和集約化原料生產(chǎn)、加工基地，積極引導(dǎo)社會資本助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，培育了一大批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，有效帶動了土地規(guī)模經(jīng)營，帶動了大量社會資本投入到農(nóng)業(yè)的各個環(huán)節(jié)。按照“原料一般不出境，出境產(chǎn)品必加工”要求，洛陽市圍繞“特色糧油、蔬菜、林果、花卉苗木、水產(chǎn)業(yè)、中藥材、休閑觀光農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、水資源”等九大特色產(chǎn)業(yè)，研究制定關(guān)于進一步加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展政策，不斷延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值和綜合效益。全市現(xiàn)有市級以上龍頭企業(yè)323家、合作社3276家、家庭農(nóng)場263家，帶動農(nóng)戶72萬戶。

　　發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)功能

　　都市農(nóng)業(yè)不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，如何為其注入新鮮血液?休閑農(nóng)業(yè)作為發(fā)展觀光、休閑、旅游的新型形態(tài)，顯現(xiàn)了其優(yōu)勢。利用農(nóng)業(yè)景觀資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，休閑農(nóng)業(yè)在深入開發(fā)農(nóng)業(yè)資源潛力、調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、帶動農(nóng)民脫貧致富等方面具有重要作用。近年來，洛陽市的休閑農(nóng)業(yè)得到了蓬勃發(fā)展。2016年，洛陽市被農(nóng)業(yè)部(現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部)命名為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范市。全市現(xiàn)有全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣3個、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點2個、中國美麗田園1處、中國最美休閑鄉(xiāng)村1個，全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級園區(qū)3家、四星級園區(qū)9家、三星級園區(qū)13家。截至2017年底，全市休閑農(nóng)業(yè)項目總數(shù)達到3506個。其中，休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)271個，休閑農(nóng)莊99個，農(nóng)家樂3136家，年接待游客超過1300萬人次，安排就業(yè)人數(shù)11.8萬人，年實現(xiàn)總收入30.5億元。以位于孟津縣的洛陽銀灘休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園為例，該生態(tài)園依托特色產(chǎn)業(yè)蓮藕、稻米種植，已從之前的主營種植養(yǎng)殖業(yè)務(wù)發(fā)展成為集種植養(yǎng)殖、科技示范、旅游觀光、休閑度假于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)，把四季的農(nóng)事活動與當(dāng)?shù)鬲毺氐馁Y源優(yōu)勢相結(jié)合，吸收周邊農(nóng)民200余人就業(yè)，帶動農(nóng)戶770戶，2017年接待游客量超80萬人次，營業(yè)收入達到7500萬元。如今的洛陽，春有“洛陽會盟梨花、油菜花節(jié)”、夏有“洛陽會盟荷花節(jié)”、秋有“洛陽會盟新米節(jié)”、冬有“系列民俗文化活動和十里銀灘·黃河燈會”，已初步形成了春季賞花、夏避炎暑、秋品果香、冬泡溫泉，季季有亮點、月月不相同的農(nóng)業(yè)休閑度假新格局;已實現(xiàn)四季有景可看、四季節(jié)會不斷、四季精彩連連的發(fā)展面貌。

　　培育農(nóng)業(yè)品牌，提升綜合效益

　　安全是都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心訴求。洛陽市把農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”工作作為發(fā)展都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要抓手，提升生產(chǎn)經(jīng)營者的品牌意識、標(biāo)準(zhǔn)意識、安全意識，“質(zhì)”“量”并重，努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益。洛陽市制定出臺了《鼓勵發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地實施辦法》，市財政拿出專項資金對 “三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地工作進行獎勵，促進“三品一標(biāo)”工作快速發(fā)展。洛陽市堅持走“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建之路，不斷加大牡丹、水果、雜糧、畜牧四大產(chǎn)業(yè)品牌培育力度，大力打造農(nóng)產(chǎn)品名優(yōu)品牌。截至2017年底，全市在有效期范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地21個，無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地156個，無公害農(nóng)產(chǎn)品205個，綠色食品生產(chǎn)基地30個，綠色食品47個，有機農(nóng)產(chǎn)品14個，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品15個。各項指標(biāo)在全省均居于前列。2017年，在農(nóng)業(yè)部(現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部)舉辦的全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建推進工作會上，洛陽市22個農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品列入大會品牌名錄。

　　(魏龍飛編輯整理)