鐵面無私,剛正不阿。在甘肅省酒泉市瓜州縣的草原上,人們常常將這兩個(gè)成語與瓜州縣草原監(jiān)理站的執(zhí)法人員陳新錄連在一起。
2014年,素來秉公執(zhí)法的陳新錄還查證移交了甘肅省第一例非法開墾草原刑事案件。
那是在2013年9月,瓜州縣三道溝鎮(zhèn)河西村村民胡某未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),在村東側(cè)河道內(nèi)的草場(chǎng)進(jìn)行挖溝加埂,非法開墾了7塊土地并澆灌了冬水;翌年4月,胡某為了圈占其開墾的草場(chǎng),還專門從玉門市柳河鎮(zhèn)紅旗村林場(chǎng)購(gòu)進(jìn)了7000株白楊樹苗,栽種在其非法開墾的7塊土地內(nèi)……“當(dāng)時(shí),我們草原執(zhí)法工作中,還沒有遇到過因破壞草原生態(tài)而移交司法機(jī)關(guān)處理的先例。”陳新錄說,發(fā)現(xiàn)胡某的破壞草場(chǎng)的違法行為后,他立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查取證。他調(diào)查發(fā)現(xiàn),事實(shí)上,早在2011年,胡某便擅自在村子?xùn)|側(cè)河道內(nèi)的草場(chǎng)非法圈占開墾草原23畝,準(zhǔn)備種植時(shí)被瓜州縣三道溝鎮(zhèn)四道溝村村委會(huì)發(fā)現(xiàn)并制止,后該村委會(huì)對(duì)胡非法開墾的草原進(jìn)行了地貌恢復(fù)。通過對(duì)胡某違法情況的調(diào)查分析,他認(rèn)為其違法行為嚴(yán)重,最終經(jīng)站里研究后決定將案件移送司法機(jī)關(guān)處理。
“我們始終保持打擊破壞草原違法行為的高壓態(tài)勢(shì),連續(xù)3年查處并移交司法機(jī)關(guān)處理破壞草原違法案件4起,草原執(zhí)法的威懾力得到了明顯提升。”瓜州縣草原監(jiān)理站站長(zhǎng)張海兵說,近年來,瓜州縣草原監(jiān)理站通過加強(qiáng)草原執(zhí)法力度、草原保護(hù)新技術(shù)推廣應(yīng)用以及退牧還草、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策、草原植被恢復(fù)費(fèi)項(xiàng)目等一系列加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的重大工程項(xiàng)目的實(shí)施,使縣域內(nèi)的草原植被得到了有效保護(hù)和恢復(fù)。從總體看,瓜州縣生態(tài)惡化趨勢(shì)基本得到控制,草原生態(tài)環(huán)境已得到有效保護(hù)。
“現(xiàn)在草比過去長(zhǎng)得高了、密了,退化的草原重新變綠了,昔日被牲畜啃食低矮光禿的草場(chǎng)重新煥發(fā)了生機(jī),非法開墾和采挖野生藥材的現(xiàn)象現(xiàn)在也基本看不到了。”瓜州縣鎖陽城鎮(zhèn)東巴兔村村民謝朝明說,草原生態(tài)的好轉(zhuǎn),離不開草原監(jiān)理執(zhí)法人員的辛勤努力,“這多虧了他們經(jīng)常在草原上開展執(zhí)法檢查、宣傳草原法律法規(guī)。”
“剛開始搞退牧還草圍欄時(shí),總有當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧戶挖空心思地鉆法律空子,圍欄桿子常被拆掉,偷采藥材的事件層出不窮,而且違法犯罪分子多在晚上活動(dòng),我經(jīng)常要帶人在深夜兩三點(diǎn)進(jìn)行取證、圍堵。”陳新錄說,因?yàn)閳?zhí)法巡查量大、執(zhí)法人員少、執(zhí)法車輛缺乏等原因,他常帶著饅頭和一杯水就出門巡查了,如果路過農(nóng)戶家,就借點(diǎn)水泡個(gè)方便面當(dāng)作一頓飯;為了完成工作,他曾一天內(nèi)徒步走過30多公里的路程……
“面對(duì)廣袤的地域,草原執(zhí)法不僅僅只是身體飽受勞累,有時(shí)甚至還會(huì)遇到人身安全受到威脅的情況。”陳新錄的同事們說,2012年8月21日,接到電話通知后,陳新錄和同事們驅(qū)車趕赴瓜州縣布隆吉鄉(xiāng)查處一起草原植被破壞的案件,并當(dāng)場(chǎng)抓獲破壞草原的車輛13輛。但是,由于執(zhí)法人員少,破壞草原的人員多,現(xiàn)場(chǎng)有5輛四輪拖拉機(jī)逃跑,在押送剩余的8輛車至布隆吉村沙疙瘩時(shí),違法人員打電話叫人用6輛摩托車擋住了執(zhí)法人員的去路,并將執(zhí)法人員押送三輪農(nóng)用車搶走。草原監(jiān)理站人員驅(qū)車進(jìn)行追趕,攔路者則用三輪農(nóng)用車頂撞草原監(jiān)理站的執(zhí)法車輛,致使監(jiān)理站車輛多處損壞。違法人員不僅揚(yáng)言要撞翻草原監(jiān)理執(zhí)法車輛,還手持石塊威脅執(zhí)法人員,最終,陳新錄打電話給當(dāng)?shù)嘏沙鏊?qǐng)求增援,民警達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)后,7名違法人員及違法的車輛被全部押回。
明年10月,陳新錄就要退休了。回顧自己進(jìn)入草原監(jiān)理部門工作以來的經(jīng)歷,即使在遭遇人身安全面臨威脅的情況后,陳新錄仍然初心不改,他說:“即使有再多的委屈,我也從沒想過放棄,草綠了、肥了,就是對(duì)我最大的安慰。我會(huì)一如既往地以最飽滿的熱情護(hù)好每一片草、站好最后一班崗!”
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