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　　一年過去，又是一年。

　　日子的平淡，讓人有時會忽視、甚或忘記這個時代的不平凡。但，2017注定是不平凡的一年。身處農產品市場之中，同樣能感受到這一年的不平凡。作為媒體人，我們更是有幸親歷其中，對這個不平凡的時代做了一點零散的記錄。

　　過去的一年，我們走過大江南北。我們看到一些農業品牌茁壯成長，也看到一堆品牌泡沫的破滅;我們看到“互聯網+”現代農業的風生水起，也看到不少農業經營者的迷茫依舊;我們看到綠色優質農產品逐漸站穩腳跟，也看到打著有機、綠色旗號的精致騙局層出不窮;我們看到危機之劍高懸頭頂，也看到機遇之門正在打開。

　　以產能定市場，以經銷打天下的時代正在遠去，農業正經歷著前所未有的變革。轉型成了大多數農業人的自然選擇，也是一道不得不闖的關卡。產業環境變了，發展理念變了，資源和市場都變了。一個新的經濟時代正在來臨。

　　將變未變之際，是對農業產業的系統化洗禮，也是對農業經營者的考驗，考驗的是我們產業布局的智慧和創新的能力，還有企業家的精神。從某個角度而言，考驗的也是我們變的能力與不變的定力。

　　變者恒變，變化是市場的永恒主題，也是市場最迷人的地方。不變者恒不變，企業家精神是有理想的企業家們不變的靈魂，也是企業家讓人尊敬之所在。

　　還記得去年9月，中共中央、國務院聯合下文，提出要弘揚優秀企業家精神，更好發揮企業家作用，這是建國以來第一次;不足一月，“激發和保護企業家精神，鼓勵更多社會主體投入創新創業”又寫進十九大報告，這是建黨以來第一次。

　　如此重視企業家精神，企業家精神又是什么?中央用了36個字：愛崗敬業、遵紀守法、艱苦奮斗;創新發展、專注品質、追求卓越;履行責任、敢于擔當、服務社會。

　　或許，我們一時無法感知一種精神的全貌，卻總能感受到精神的力量。但凡來自精神的力量，總歸不是個人直接利益的驅動，而是價值取向的堅持。企業家的這種堅持，首先就在于堅持保證產品的質量。也只有企業家們有精神，有力量，有堅持，產業才會有希望。

　　適逢今年是農業部確定的“農業質量年”。農業質量，不僅關乎農業大國的顏面，更關乎每個中國人的生活質量。在2018，我們由衷希望，每個有企業家精神的農業經營者，都可以用質量說話。#FormatImgID_0#

　　完善“三權分置”，無論是實踐探索還是理論創新，都應當奔著一個方向去：促進土地資源合理利用，發展多種形式適度規模經營，推動現代農業發展

　　正確處理農民和土地的關系，過去是、現在依然是農村改革的主線。近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的意見》，正是為了回應中國農村和農業發展的現實變遷。

　　實行家庭聯產承包責任制30多年來，農村土地集體所有權與農戶承包經營權的“兩權分設”，賦予農民長期而有保障的土地承包經營權，調動了農民積極性，也為我國農業的長足進步提供了制度保障。隨著工業化、城鎮化的深入推進，大量農民轉向非農產業，農村土地流轉現象日益普遍，農業經營方式發生深刻變化。截至2015年底，全國家庭承包經營耕地中已有33.3%發生了流轉，2.3億承包戶中有6600萬戶或多或少流轉了土地?，F在，這個趨勢還在繼續，那么問題來了：擁有土地承包經營權的人不再種地，種地的人又沒有相應權利，應該用什么樣的制度安排來規范和調節這一客觀現象?

　　在“兩權分設”的基礎上，把土地承包經營權進一步分為承包權和經營權，實行所有權、承包權、經營權“三權分置”，就是一種適應生產力發展、適應當前現實的制度安排。需要注意的是，農村土地流轉現象早已出現，承包權與經營權分離的實踐極為豐富。在政策層面需要厘清的，是進一步完善“三權分置”的具體辦法，把農民集體的所有權、農戶的承包權、經營者的經營權界定清楚，真正做到承包戶能放心流轉土地、經營者能放心投資土地。

　　農村土地的“三權分置”，受到兩個現實因素的推動，一個是城鎮化，一個是農業現代化。從歷史進程看，城鎮化的推力更大一些，許多地方尚未實現農業現代化，農村就已經空心化了。然而，人的流動需要各個方面的社會體系作支撐，當前戶籍、教育、醫療等方面的路障正在打開，但基礎不夠穩固，因此農村土地權益的調整，在很長的一個歷史時期內還需要為農民留下退路。穩定現有土地承包關系并保持長久不變，允許農民進城落戶不必退承包地，是正確而理性的選擇。

　　從更長遠的未來看，農業現代化將是推動農村土地權益調整最重要的力量。在“三權分置”問題上，有一點必須十分清醒：土地流轉不是目的，農業和農村的現代化才是。這個過程很難一蹴而就。引導土地經營權合理流轉、推進土地適度規模經營，是完善“三權分置”辦法的一個重要出發點，因為現實中有不少通過流轉農民土地發展現代農業的經營者抱怨，簽訂的流轉合同期限很短，而農業基礎設施投資回報期較長，不敢作長期投入;需要的資金量大，而經營的土地不能用于抵押融資。然而，仍有必要把當前土地交易制度成本的問題，放到農業現代化的整個歷史過程中來考量。方向對了，慢一點問題不至于太大;過于心急的話，恐怕就有走偏的風險。

　　處理農民集體和承包戶關于承包土地、承包農戶和經營主體在土地流轉中的權利邊界及相互權利關系，復雜而敏感，還有很長的路要走。無論是實踐探索還是理論創新，都應當奔著一個方向去：促進土地資源合理利用，發展多種形式適度規模經營，推動現代農業發展。