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　　大力推動實施鄉村振興戰略，要求我們必須堅持全面加強黨的領導，必須堅持農業農村優先發展的總方針，必須加快構建起財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。金融是實體經濟的血脈，一年來，金融機構圍繞實施鄉村振興戰略，紛紛出臺富有含金量的政策舉措，金融服務鄉村振興和推動農業保險高質量發展的政策文件也即將印發。圍繞金融服務鄉村振興這一主題，我談三點看法。

　　首先，鄉村振興戰略必將成為金融投資新的熱點和增長點。鄉村振興戰略蘊藏著巨大的投資機會，值得我們共同超前謀劃，進行戰略布局和長期經營，尋找多種形式的合作機會、合作方式和合作途徑。從金融投資重點領域和需求角度，建議當前重點瞄準三大領域。

　　一是鄉村產業發展。產業振興是鄉村振興的物質基礎，只有產業興旺了，鄉村才能夠聚攏人氣、帶動就業、激活市場。經過多年的努力，大宗農作物的種植、畜禽水產、特色種養等現代種養業不斷地向規?；?、標準化、品牌化發展，日益成為優質投資標的，當然也更加迫切需要金融進一步加力助推。

　　二是新型經營主體培育。鄉村振興，關鍵在人。農民是鄉村振興的主體，新型農業經營主體又是其中最活躍的引領性群體，他們有知識、懂經營、會管理，是發展鄉村產業、帶動農民增收、改善鄉村面貌、繁榮鄉村文化的重要引擎，也是農村金融服務的優質客戶。當然，重點聚焦新型農業經營主體的同時，不能夠忽視廣大小農戶，要更好地促進小農戶和現代農業有機連接。

　　三是農村人居環境和鄉村基礎設施建設。良好的生活環境、完善的基礎設施和便利的公共服務，是振興鄉村、聚攏人氣的硬件要求。當前，城鄉差距大，除了收入，最直觀的還體現在農村的人居環境以及基礎設施和公共服務上，補上這些短板，需要大量投入。我國達到目前一些發達國家農村的現代生活，這就為金融和社會資本提供了更廣闊的投資空間，一個巨大的發展蛋糕擺在我們面前，從哪里開發，哪種方式開發，就是我們面臨的機遇和挑戰。

　　其次，金融服務鄉村振興要堅持改革創新，共同探索有效路徑。農業農村部將更好發揮鄉村振興牽頭統籌部門的作用，與金融和社會資本一道，共同推進改革創新，積極探索有效路徑。我初步考慮，提出了三個“深入結合”。

　　第一是金融服務與農村改革相結合。隨著國家改革開放的不斷深化，我們將深入推進新一輪農村改革發展，特別是以“三塊地”改革、農村集體資產改革為牽引，加快構建起現代農業產業體系、生產體系、經營體系，力求把農村巨量的沉睡資源進一步激活，因地制宜采取聯營、合作等多種方式，把金融和社會資本更好地吸引進來，形成農村金融與農村改革相互促進、共同發展的良好局面。

　　第二是金融服務與農業投資相結合。這次黨和國家機構改革明確由農業農村部負責農業投資管理，我們將堅持統籌整合、簡政放權、改革創新的理念，多形式、多主體合作的理念，鼓勵通過財政資金與金融資本合作，按照市場化的理念，采取擔保、貼息、獎補、風險補償、設立基金等各種行之有效的方式，做到投資風險共擔、合作發展共贏，進一步增強金融服務鄉村振興、投資農業農村的信心，實現農業農村投資可預期、有回報、能持續。

　　第三是金融服務與金融創新相結合。農村金融是一個專業性很強的領域，面對新的形勢、任務和要求，農村金融也必須加大創新力度，緊盯實施鄉村振興戰略需求去創新，緊盯廣大農民、產業發展和鄉村基礎設施建設需求去創新，逐步做到有專門機構、有專業人員、有定制產品、有機制保障。當前，農村金融的重點是加快解決農村抵押擔保難題，結合互聯網、大數據技術應用，把信用貸款作為發展的主攻方向;農業保險的重點是要發展價格保險、收入保險以及地方特色農產品保險。還要加快建立對金融機構服務鄉村振興的專門考核評價機制，讓金融對鄉村的供給既有數量、更有質量。

　　最后，金融服務鄉村振興需要把握好“三對關系”。近年來我國金融快速發展，但與“三農”日益增加的金融需求相比，農村金融有效供給不足等問題仍然比較突出。我認為金融服務鄉村振興，需要把握好“三對關系”。

　　一是點和面的關系。近年來，農業方面的金融創新不斷涌現，各部門、各機構都搞了不少試點，也出現了一些好的典型，但要注意避免為點而點，只造“盆景”忽視“風景”，應該盡快將成熟的模式加快向面上推廣。這些年點上聚集起來的一些很好的經驗，為面上推廣提供了很好的基礎準備，所以這兩者要妥善地把握，也將對農村現代化，農村金融現代化，都帶來新的機遇和挑戰。另一方面，我們希望看到最理想的金融服務鄉村振興模式，就是將前面所說的三個領域有機整合起來，在一個區域內實現立體式、共生式發展，通過金融和社會資本既把產業發展了、又把主體帶動了、還把鄉村建設了。比如以縣、鄉鎮為單位，將農村人居環境治理、農田建設、農村公共服務等項目整體打包，把小項目分割式的碎片化的項目聚合成一個板塊性的項目、一個大的工程，從而形成規模效益。

　　二是近和遠的關系。風險高、投資大、周期長、退出難、回報慢，這是很多金融社會資本對農業投資抱有的態度。但如果我們換一個角度看，其他產業可能會有朝陽、有夕陽，有的甚至是曇花一現，但縱觀古今，無論農業發展形態怎么演進、經營方式怎么變化，農業一直是穩定向前發展的，是一個真正值得長期投資的永恒產業。金融服務鄉村振興需要沉下心來長期耕耘，需要持久的專注力，腳踏實地支持農村實業的發展，可以說，這既是政治擔當，也是價值投資。同時，我們希望大家投入的不僅僅是簡單的資本，更是投入現代的管理理念和先進的經營方式，從而更好地實現改造農村、升級農業、提升農民的目標。此外，還要處理好資本和老鄉的關系，不能資本代替老鄉，富了資本、虧了老鄉，形成擠出效應。

　　三是要處理好取和予的關系。長期以來，農村存款大量流向了城市，為城市建設輸送了大量資源。時至今日，縣域機構存貸比不高、農村資金外流的問題仍然突出。金融服務鄉村振興，也應該貫徹“多予少取放活”和“工業反哺農業、城市支持農村”的方針，加快完善農村金融資源回流機制。我們看到，中國農業銀行、中國郵儲銀行三農金融事業部改革是成功的創新，要堅持做深做透。這些努力，都是把農村資金更多留在農村、用于農村。也只有這樣做，把農村激活了、把農業做強了、把農民扶富了，金融和社會資本才能獲得更加不竭的動力和源泉，實現金融與鄉村振興的良性互動，共贏發展。