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　　2020年1月15日，記者從農業農村部舉行的例行新聞發布會獲悉，2019年以來，在農業內外部多重不確定性因素沖擊下，部分農產品價格波動幅度較大，但市場供給總體充足、價格漲幅有限，品種間走勢分化明顯。發布會上，農業農村部市場與信息化司司長唐珂、畜牧獸醫局二級巡視員王俊勛介紹2019年重點農產品市場運行情況和2020年展望，并回答記者提問。

　　據介紹，2019年農產品市場呈現“一穩、一漲、一波動”特征，“一穩”是指糧棉油糖等大宗農產品生產穩、庫存足，市場運行基本平穩，繼續發揮農產品市場“壓艙石”作用;“一漲”是指豬肉市場供給偏緊、價格漲幅較大，帶動畜禽產品價格總體走強;“一波動”，是指水果、蔬菜價格前高后低，受不利天氣影響價格波動幅度較大，但總體仍符合季節性規律。

　　大宗農產品市場運行基本平穩

　　唐珂分品種介紹了主要農產品市場運行情況。其中，稻谷、小麥生產穩、庫存足，價格有所下跌。2019年稻谷、小麥生產一減一增，口糧總產量保持穩定，庫存處于歷史高位，市場價格偏弱運行，新糧上市后，小麥、早秈稻、中晚稻最低收購價執行預案陸續啟動。12月份，晚秈稻、粳稻市場收購價分別為每斤1.20元、1.32元，同比跌6.3%和7.7%;鄭州糧食批發市場普通麥、優質麥價格分別為每斤1.18元、1.24元，同比跌4.4%和6.5%。

　　玉米產需有缺口、庫存仍充裕，價格小幅波動。受種植結構繼續調整影響，2019年玉米面積略減，但主產區氣象條件總體好于上年，玉米產量增1.4%。受生豬產能下降影響，豬用玉米飼料消費減少，但肉禽等替代品飼料消費增長明顯，玉米飼料消費總體小幅下降。玉米深加工新開工項目增加，工業消費剛性增長。2019年玉米產需缺口在500億斤左右，但由于庫存水平較高，玉米供需關系仍保持平衡偏寬松的格局，市場運行基本平穩。秋季新玉米上市后華北、東北主產區價格小幅回落。12月份，玉米產區批發價每斤0.92元，環比跌1.2%，同比跌2.8%。

　　大豆進口繼續減少，價格以穩為主。受中美經貿摩擦影響，大豆進口小幅下降，進口來源向巴西、阿根廷進一步集中。1-12月，青島港口大豆進口到岸稅后價先跌后漲，在每斤1.55元—1.65元區間小幅波動。12月份，山東地區中等豆粕出廠價每噸2930元，環比跌4.4%，同比跌2.2%。國產大豆產量繼續恢復增長，市場購銷兩旺，價格穩中走強。

　　春節前后豬肉供需總體平穩

　　發布會上，豬肉穩產保供和市場運行情況依然是各方關注的熱點。從12月份的監測情況看，一些養豬場戶前期存欄的肥豬開始集中出欄上市，12月生豬出欄環比增加14.1%，出欄平均活重達到前所未有的128.5公斤，綜合測算，豬肉產量將增加17.1%;從消費監測數據看，12月份集貿市場豬肉零售交易量環比增長11.7%。雖然供需兩方面都在增加，但豬肉供需矛盾有所緩和。

　　王俊勛介紹，目前存欄的大豬還有一定數量，春節前將逐步出欄，一些屠宰加工和流通企業的庫存正陸續出貨，政府儲備和進口豬肉也在陸續投放，加上南方做臘肉、北方殺年豬的高峰期馬上就要過去，這些積極因素都不支持春節前豬肉價格進一步上漲。

　　一般情況下春節后豬肉消費會有所下降，預計春節前后豬肉供需總體是平穩。從價格變化看，近10年來每年1月上旬生豬和豬肉價格漲多跌少，呈現7漲1平2跌的特點。今年的情況跟正常年份同期價格變化規律大致相同。

　　另外，2019年牛羊肉、禽肉、雞蛋和牛奶生產全面增長，按檢測數據初步測算，禽肉產量增幅在15%以上，牛羊肉產量約增長3%左右，雞蛋產量增長5.7%左右，這些產品市場供應充裕，這既一定程度上填補豬肉供應缺口，又能滿足和豐富老百姓“菜籃子”。

　　果菜價格季節性上漲

　　去年12月以來價格不斷走高的蔬菜價格受到記者關注。唐珂介紹，入冬以來，我國蔬菜價格進入季節性上升通道，去年12月份漲幅有所加大，農業農村部重點監測的28種蔬菜全國平均批發價每公斤4.56元，環比漲16.3%，同比高22.3%。

　　唐珂解釋說，按照往年情況，冬季大部分陸地蔬菜上市量減少，“大棚菜”和“南菜”成為市場主供產品，生產和流通的成本相應增加，菜價一般都會出現較為明顯的上漲。總的判斷，當前蔬菜價格波動基本符合往年規律。價格環比漲幅偏大一些，主要是因為前期冬春蔬菜主產區有兩輪雨雪降溫天氣，蔬菜跨區域流通受到階段性影響，加之2020年春節較早，市場備貨提前，導致短期價格上漲較快;價格水平高于去年同期，主要是因為2019年上半年，菜花、豆角、黃瓜和西葫蘆等部分品種價格低迷，菜農種植意愿降低、面積下降，導致市場價格漲幅較大，拉高了總體菜價。

　　唐珂進一步解釋說，“從后期走勢看，由于2019年冬季氣溫正常偏暖，對北方設施蔬菜和南方陸地越冬蔬菜生產較為有利，蔬菜生產供給總體是有保障的。據農業農村部監測，2019年下半年，28種重點蔬菜全國批發市場累計交易量比上半年增4.7%，同比穩中有增。對于前期價格明顯高于常年的菜花、黃瓜、西葫蘆等蔬菜品種，廣大菜農2020年調整種植計劃時要小幅慢行，注意防范過度擴種導致的價格大幅下跌和階段性賣難風險。”

　　水果也是關注度較高的品種。唐珂在回顧去年水果市場運行情況時介紹說，2019年我國水果市場供給總體充裕，價格前高后低、波動幅度相對較大，但仍大體符合往年季節性規律。上半年水果價格持續走高，6月份，蘋果和梨批發價格同比漲幅超過1倍，主要是由于2018年蘋果、梨主產區春季遭受倒春寒天氣，減產幅度較大造成的。下半年隨著夏秋季水果大量上市，蘋果、梨恢復增產明顯，水果價格季節性下跌，從10月份開始已低于上年同期水平，11、12月價格基本穩定，同比降幅在10%以上。

　　唐珂進一步介紹說，從后期走勢看，水果市場供給以庫存果為主，成本有所增加，且消費處于旺季，預計春節前水果價格小幅上漲，但水果市場供給總量充足、品種豐富，尤其蘋果入庫率達到歷史高位，多數地區冷庫入庫率達到8-9成，水果價格大幅度浮動的可能性不大。由于2019年冬季氣候偏暖，今年上半年部分水果成熟期提前，果農應注意合理規劃上市節奏，避免盲目早采搶市，保證果品質量，爭取獲得較好的收益。