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　　2002年，浙江省首家縣級農產品質量安全監管機構落戶浦江;

　　2012年，浦江縣在全市率先建立鄉鎮農產品監管員、檢測員隊伍和鄉鎮農殘快速檢測室;

　　2014年，浙江省首家縣級農產品質量安全中心、村級協管員隊伍在浦江縣成立;

　　2016年，浦江縣成功創建第三批“浙江省農產品質量安全可追溯體系縣”、首批“浙江省農產品質量安全放心縣”;

　　2019年，完成省級農產品質量安全“智慧監管APP”試點縣建設;

　　2021年，浦江縣入選第三批國家農產品質量安全創建縣。

　　一步一個腳印，在農產品質量安全監管方面走在全國前列的浙江省，浦江縣走到了第一方陣。

　　將服務融入監管之中

　　“基地里部分櫻桃樹葉面上覆蓋了一層白色的類似于紗布一樣的東西，不知道是什么病蟲害，麻煩您幫我們看看怎么解決?” 6月10日一大早，浙江省浦江縣長豐果園負責人鄭家祥通過基地的視頻監控系統和田園環境監測系統與浙江省智慧農業云平臺的專家溝通，進行遠程診斷。

　　將攝像頭拉近，仔細看了看葉片，浙江省農科院專家謝小波告訴鄭家祥：“這是一種與常見的紅蜘蛛蟲害完全不同的、較少見的白蜘蛛蟲害，其危害巨大。由于白蜘蛛將葉片全部覆蓋，如果不及時治療，葉子將不會進行光合作用，櫻桃樹便無法積累充足營養，將會耽誤第二年的櫻桃產量，如果任由其發展下去，可能會導致第二年絕收。”聽到專家的話，鄭家祥心里不由得緊張起來。

　　謝小波為鄭家祥推薦了治療白蜘蛛的藥物。兩三天后，櫻桃基地里的白蜘蛛得到了控制，鄭家祥揪著的心才算放下來。

　　2015年，浦江縣作為全省首批農業應急指揮體系建設試點縣，建立了視頻監控系統和數字田園環境監測系統。通過在基地安裝攝像頭和環境因子監測設備，與浙江省智慧農業云平臺對接，便于指導、監管和服務農業生產。

　　“各應急點建設都是基地自愿申報、企業基礎設施條件好、負責人具有先進的生產管理理念，并建有標準化管理大棚和土壤肥水管理，引領當地產業發展的生產經營主體，開展農業應急指揮體系建設。”浦江縣農業信息中心主任潘青仙表示。

　　為了鼓勵更多的生產主體加入智慧農業應急指揮體系建設，第一批試點，當地選擇了四個省級農業應急試點基地，由政府免費為生產主體建立，鄭家祥的長豐果園便是其中之一。目前，全縣已建立視頻監控點68個。

　　“通過該系統，主要起到決策、監管和服務的作用。一是業務人員可隨時查看作物生長狀況，如何施肥、施藥，整個農事過程可溯源，便于農產品質量安全監管;二是根據環境因子監測，可及時了解基地農業災害情況、生產狀況和農業病蟲害情況，做出合理決策。”潘青仙表示。

　　“通過建立視頻監控系統和環境因子監測設備，不僅使我們在基地外面能及時了解基地的氣象環境和作物生長狀況，進行遙控管理，節省許多人工成本，而且可以實現農產品安全生產和管理的無縫指導、對接，正確地開展綠色防控。”鄭家祥表示。

　　“基地安裝了小氣象站及傳感器，對田園里的溫度、濕度、風級、降水量等進行監測，為我們生產決策提供基礎。”鄭家祥表示，例如，棗樹最適宜的生長溫度為25℃。如果溫度偏高或偏低都要采取相應的補救措施，如果低于25℃，需要噴赤霉酸，提高坐果率，如果高于25℃，則需要做好疏花、疏果的準備。

　　“如果省平臺專家解決不了的問題，他們還會幫我們引薦一些來自全國各地的行業專家，幫我們渡過難關。” 鄭家祥說道。去年，基地里的桃形李不知為何患上了“黑心病”，果實從中間開始爛掉，省平臺專家為他引薦了專門種植桃形李的專家。目前，他的桃形李基地正通過專家推薦的各種方法開展試驗，今年8月將會有定論。

　　“過去，我們在生產中遇到疑難雜癥，只能自己去各地找專家，咨詢解決，費事不說，還不一定能把問題解決了!現在，我們通過政府建立的智慧系統，開展線上指導服務，可隨時與專家溝通，不僅省時省力，而且切切實實能把問題解決了!”

　　從過去純監管，到如今將服務融入監管之中，教育引導廣大生產經營主體科學、合理開展田間用藥和管理，長期來看，將逐步提升生產經營主體的農產品質量安全意識，農產品質量安全監管效率將大大提升。

　　打通 “最后一公里”

　　黃宅鎮農產品質量安全檢測站設計簡單，也很實用：一間40平方米的快速檢測室，一間樣品接收室，還有一間專門為農戶或企業主體設立的送檢人員休息室。前來檢測的農戶，在等待結果的時候，可以坐下來歇歇腳。

　　這樣人性化的設計，源于2019年浦江縣農業農村局下發的鄉鎮農產品質量安全快速檢測室提標改造試點工作方案。在浦南街道、黃宅鎮、巖頭鎮三個試點鄉鎮，各投入20余萬元，對快速檢測室進行提標改造，送檢人員休息室是必備條件之一。

　　6月14日上午，上山村村級協管員費良松來到種糧大戶徐柏松的家庭農場，查看倉庫有無把種子和農藥混合堆放，有無使用高毒高殘留農藥，檢查農產品生產記錄是否完整，并督促簽訂農產品質量安全承諾書。

　　黃宅鎮農產品質量安全監管實行網格化管理，由鎮長吳大勇擔任全鎮總網格長，是鎮農產品質量安全監管工作的第一責任人。總網格下劃分3個一級網格、10個二級網格，分別有專人負責，二級網格下轄的各行政村設置村級協管員一名，負責村內農產品質量安全監管的日常工作。在黃宅鎮，像費良松這樣的協管員，有42名，他們是打通農產品質量安全“最后一公里”的把關人。

　　基地里種的桃子熟了，即將要上市。按照規定，徐柏松需要把這些桃子拿到鎮上的檢測站檢測。6月15日上午，徐柏松拿著桃子來到黃宅鎮鄉鎮檢測站。

　　眼下正是各類水果上市的季節，前來檢測的人很多，送檢人員休息室已經坐滿了前來送檢的農戶。徐柏松把手里的桃子給了樣品接收室人員。工作人員告訴他，排隊的人很多，下午才能出結果。

　　“由于是農忙時節，田里還有一堆活等著忙活。我先回去，下午再來。”在休息室稍作休息之后，徐柏松便離開了。

　　“我們鎮上目前有300多家主體配備了檢測設備。這些主體不用過來檢測，沒有配備檢測設備的主體才過來檢測。” 浦江縣農辦主任張鐘磊告訴記者。

　　“即便如此，每天前來檢測的人，還有很多，有時候休息室都坐不下!尤其是7月到9月葡萄上市季節，我們每天都在忙。” 張鐘磊表示，黃宅鎮配有三名監管員，兩名檢測員，按照任務要求，每年需檢測760批次，但他們每年都會超出這個數據，去年檢測了800多批次。

　　下午三點，徐柏松再次來到檢測站。工作人員把檢測好的結果給了他。“檢測合格!可以開具合格證上市了!”徐柏松高興地拿著結果回家了。

　　回到家后，徐柏松對檢測合格的桃子，開具二維碼合格證。“每一張合格證上都有我們振凱家庭農場簡介、地址等信息，現在大家都有智能手機了，用手機輕輕一掃，就能看見我們的信息，不僅可以增加銷量，而且也能宣傳我們自身，打響品牌!” 徐柏松表示。

　　目前，全鎮為33家農業生產主體安裝了農產品質量安全二維碼追溯相關設備。2020年，黃宅鎮農業生產主體共開具各類合格證50多萬張，附帶合格證上市的農產品1.5萬多噸。

　　讓企業產生效益

　　“保證農產品質量安全，政府監管是一方面，但由于人力、物力等限制，政府不能時時刻刻盯著生產，關鍵還要靠生產主體的自覺。” 浦江縣農產品質量安全中心副主任任騫棟表示。

　　近年來，農業農村部多次下發推進農產品質量安全信用體系建設的意見和通知。2020年9月，浙江省農業農村廳印發《食用農產品生產主體信用綜合監管實施辦法(試行)》，要求各市縣開展農產品質量安全信用體系建設，并建成浙江省農業生產主體信用評價平臺。從去年9月開始，浦江縣啟動農業主體信用體系建設，當地充分利用省平臺，按照基本信息是否完整、兩品一標認定、標準化生產、生產記錄是否規范完善、自檢和抽檢是否合格、追溯和食用農產品合格證使用、監管巡查檢查情況等內容，將企業分為A、B、C、D等級，符合要求越多，活躍度越高，企業的信用級別也就越高。最高的為A級。

　　“從最開始接觸農業時，我就希望有一個比較完善的管理機制。尤其是在農產品質量安全方面，保證農產品質量安全是底線，是我們必須要做的。”鄭家祥表示。

　　“事實上，我們基地生產的是綠色食品，但是我們選擇在生產環節給自己‘加碼’，選擇對每一個生產環節都有嚴格要求的GAP標準。不是政府讓我們怎么做，而是從企業管理的角度自己要求這么做!” 鄭家祥告訴記者。

　　據他介紹，GAP標準對如何施肥、打藥，打完藥后農機具怎么清洗，多余農藥怎么處理，藥瓶怎么處理等每一個環節，都有一個標準。

　　公司建立了自己的GAP生產標準管理平臺，信用體系所需要的農資、檢測、追溯等信息也都會記錄在其中。

　　“每次購買農資時，我們都會將農資具體信息錄入到公司的GAP生產標準平臺里的農資模塊，對農資進行規范管理，便于農資使用情況有據可查。” 鄭家祥表示。

　　針對農產品檢測，鄭家祥表示：“農產品質量安全的第一道門檻在我們這里，我們必須要把好第一道門!檢測并非只檢測一次，如果中間出現特殊情況，比如果蠅來了，噴了農藥，那么就要再檢測。”

　　由于農產品質量安全各方面工作較完善，鄭家祥的長豐果園位列A級。

　　“企業配合政府做農產品信用體系，一定要讓企業產生效益，政策才有持續性。”任騫棟表示。

　　去年，由當地政府搭臺，在長豐果園舉辦了當地的櫻桃節，為長豐果園起到很好的宣傳品牌的作用。

　　如今，在浦江，越來越多的規模主體主動開展農業主體信用體系建設。

　　任騫棟表示：“日后，我們將更多地爭取，將A級主體與項目支持、資金扶持等掛鉤，引導沒有達到A級的主體，積極完善各方面信息，最終形成社會共治的格局。”

　　信用體系建設，提升企業開展農產品質量安全工作的主動性，變以往“被動監管”為“主動開展”。對于監管部門來說，各方面工作會省時省力，對于生產者來說，也是一件利當前、惠長遠的好事。

　　“我們很樂意做追溯”

　　“這兩天，本地生鮮超市跟我們簽了合同，一天采購1萬斤的葡萄，每天大概5?6萬元的出貨量，可是我們基地供不出這么多葡萄，采購商對我很信任，他們讓我去幫忙采購剩余不夠的葡萄。” 躬樂家庭農場負責人鄭戰寶高興地告訴記者。

　　“追溯是采購商對我們信任的來源。我們很樂意做追溯。”鄭戰寶表示。

　　鄭戰寶的農場是從2018年開始做追溯的。鄭戰寶表示： “我們剛開始做追溯，主要有兩方面原因，一是政府部門要我們做，二是以前的葡萄賣不上好價錢，好一點的大概四五塊錢一斤，差的就只有兩三塊錢一斤。”

　　“實施了追溯以后，一般的葡萄能賣到4?5元一斤，好一些的一斤可以賣到8塊錢左右。而且很多客戶都是通過掃描追溯碼，看到我們農場信息之后，聯系我們購買的!”

　　2018年，鄭戰寶動員了自己的兒子鄭林賢幫忙做追溯。

　　葡萄上市季節，每逢周末，鄭林賢便從單位開車回到農場，幫助父母做農產品的追溯工作。

　　檢測是追溯的基礎。6月26日早上，鄭林賢拿著一把剪刀、一個籃子，到基地剪下幾串葡萄，小心翼翼地拿到檢測室，準備給今年第一批上市的葡萄做農殘快速檢測。

　　“為了保證葡萄的質量安全，葡萄上市前1個月，我們就不再給葡萄打農藥，每一批葡萄上市前，都要拿到檢測室檢測，只有檢測合格之后才能上市。” 鄭林賢表示。

　　在檢測室里，他先登錄浙江省農產品質量安全追溯平臺，將剛剛剪下來的葡萄來自哪個棚、產量大概多少等具體信息錄入，然后用檢測儀對葡萄檢測。大約40分鐘后，檢測顯示農殘無超標，鄭林賢臉上露出了滿意的表情。這些檢測信息，將實時上傳到省追溯平臺。

　　檢測合格之后，鄭林賢熟練地打開追溯平臺中的農業主體標準化管理平臺，選擇點擊打印帶有追溯碼的合格證。

　　這些合格證將貼在所檢批次葡萄外包裝上。消費者只需輕輕一掃，就能清楚知道產品名稱、生產日期、種植基地等具體信息。

　　事實上，農產品要想上市，不只是生產者把好第一道關，縣、鄉鎮農業農村部門也要開展農產品抽樣檢查，對上市農產品質量安全進行評價，把好第二道關。浙江省農業農村廳、金華市農業農村局還要開展農產品檢測和監督，把好第三道關。只有過了這三道關，農產品才能上市。

　　同樣做追溯的長豐果園老板鄭家祥提出了自己的建議：“合格證二維碼包含的生產記錄、圖片等內容可以再豐富一些，不只能溯源，最好還能實現生產和銷售的對接。”

　　為鼓勵生產主體使用“二維碼合格證”，浦江縣規定，對納入追溯平臺的主體，在申請推薦評優評先、產品認證、支農扶持等農業農村政策時，同等條件下予以優先考慮。

　　2016年，浦江縣成功創建第三批“浙江省農產品質量安全可追溯體系縣”、首批“浙江省農產品質量安全放心縣” 。目前，浦江縣已有1236家生產主體納入浙江省農產品質量安全追溯平臺，實現追溯主體全覆蓋，其中208家主體實現了二維碼追溯。

　　保證農產品質量安全，只靠政府時時刻刻“盯”著，不現實，廣大生產經營主體的責任心很重要。責任心，看似是個人的事兒，但其實可以通過政府采取相關措施不斷提升。浙江省浦江縣農業農村部門的做法可以借鑒。