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　　“一粒種子可以改變一個世界，一項技術(shù)能夠創(chuàng)造一個奇跡。”飼草是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，在糧經(jīng)飼三元種植結(jié)構(gòu)調(diào)整中扮演著與玉米、水稻、小麥等糧食作物同等重要的角色，是全方位多渠道開發(fā)食物資源的重要抓手。

　　發(fā)展飼草產(chǎn)業(yè)，良種要先行。

　　近年來，在國家政策引導(dǎo)和財政資金扶持下，我國已經(jīng)初步構(gòu)建了相對完善的飼草種業(yè)發(fā)展體系，在保種、育種、繁育、推廣和監(jiān)管等方面都取得了一定成效。

　　“良種就是俺們農(nóng)牧民的希望”

　　飼草是草食畜牧業(yè)發(fā)展不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ)。苜蓿等大部分飼草是多年生品種，選育過程復(fù)雜、技術(shù)難度高，種植出的產(chǎn)品經(jīng)飼喂直接影響畜產(chǎn)品品質(zhì)和安全。

　　而飼草產(chǎn)量的高低、品質(zhì)的好壞重點取決于草種，飼草種子是發(fā)展現(xiàn)代飼草產(chǎn)業(yè)的重要生產(chǎn)資料。

　　青海地處青藏高原，是全國五大牧區(qū)之一，也是我國重要的生態(tài)屏障和特色畜牧業(yè)生產(chǎn)基地。自2015年草牧業(yè)試點工作開展以來，通過人工種草帶動草食畜牧業(yè)提檔升級，幫助農(nóng)牧民實現(xiàn)增收致富。

　　去年8月，記者曾到青海調(diào)研，在湟源縣波航鄉(xiāng)上臺村的山坡上，看到成片的田地里種著飼草。湟源縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧室孫占青介紹，田地里是黑麥和豌豆混播種植，這種種植方式不僅能提高產(chǎn)量，提升蛋白質(zhì)含量，而且豌豆抗旱、抗倒伏能力強，可以改善土壤結(jié)構(gòu)，增加土壤養(yǎng)分，明年不用倒茬。

　　“混播種植不僅使飼草產(chǎn)量從過去的每畝2噸提高到現(xiàn)在的4噸，而且草的品質(zhì)比以前好，市場價格也更高。”湟源海珍種植專業(yè)合作社負責(zé)人張海珍告訴記者。

　　對良種的渴望，湟源縣哈拉庫圖生態(tài)畜牧業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社負責(zé)人邊壽基也深有感受。

　　“良種就是俺們農(nóng)牧民的希望。”邊壽基表示，經(jīng)過多年實踐，農(nóng)民逐漸意識到，好的草種能提高產(chǎn)量，提升質(zhì)量，提高效益。

　　據(jù)了解，為鼓勵種養(yǎng)大戶及農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體開展飼草種植，推動飼草產(chǎn)業(yè)產(chǎn)加銷一體化發(fā)展，湟源縣在良種引進、繁育上下功夫，先后引進白燕7號、青海444、青甜1號、青引1號、草原224飼用豌豆、鐵研53號青貯玉米等新品種，打破了傳統(tǒng)種植品種單一格局。

　　“2017年以后，我們通過培訓(xùn)、考察等方式，不斷引進新的飼草品種，合作社示范成功后便在全縣大面積推廣。”孫占青說。

　　培育優(yōu)良品種 緩解需求矛盾

　　“打好草種業(yè)‘翻身仗’，應(yīng)從‘加強種質(zhì)資源保護和利用，加強種子庫建設(shè)’入手。” 全國畜牧總站草業(yè)處處長王加亭介紹，自1997年以來，國家連續(xù)實施牧草種質(zhì)資源保護項目，累計安排財政資金1.28億元，支持開展草種資源調(diào)查、收集、保存、鑒定等工作。先后編制了《全國主要栽培牧草的野生類型及其野生近緣植物名錄》等9個重點保護名錄，收錄全國主要栽培牧草野生類型及其野生近緣植物364種、中國飼用植物特有種320種、中國珍稀瀕危飼用植物60 種。

　　目前，我國已建成以1個中心庫、2個備份庫、1個離體庫和17個資源圃為主體、10個生態(tài)區(qū)域技術(shù)協(xié)作組為支撐的草種質(zhì)資源保存利用體系。目前飼草種質(zhì)資源安全保存總量達6.2萬份，開展資源重要性狀鑒定評價近1萬份，篩選出優(yōu)異種質(zhì)資源419份，向國內(nèi)育種者提供種質(zhì)材料1.2萬份。

　　王加亭表示，長期以來，作為全國草業(yè)技術(shù)推廣部門，全國畜牧總站草業(yè)處負責(zé)飼草良種推廣工作，設(shè)有國家草品種審定委員會辦公室。截至2020年底，累計開展了335個飼草新品種評價試驗，審定通過飼草新品種604個，其中，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的育成品種226個，引進品種182個，地方品種62個，野生栽培品種134個。每年通過印發(fā)《飼草良種良法手冊》推廣新審定的飼草品種。

　　育成品種中包括了抗寒高產(chǎn)公農(nóng)系列和龍牧系列苜蓿、耐鹽高產(chǎn)中苜系列苜蓿以及中科系列羊草等具有較大推廣潛力的優(yōu)良品種。“這些品種在不同區(qū)域推廣種植，很大程度上緩解了國家優(yōu)良草種的需求矛盾。”王加亭說。

　　中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所、國家牧草產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系苜蓿育種崗位專家楊青川博士大學(xué)畢業(yè)后，開始從事苜蓿耐鹽育種研究工作，從此就與鹽堿地結(jié)下了不解之緣。

　　“小草大作為，愿與牧草產(chǎn)業(yè)體系共成長，為推動我國苜蓿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展貢獻自己的力量。” 30多年來，楊青川博士潛心致力于苜蓿的遺傳育種研究，育成的中苜系列苜蓿新品種已在我國北方地區(qū)大面積推廣種植，遍及河北、山東、天津、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏、山西等12個省市區(qū)，取得了良好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，不僅增加了優(yōu)質(zhì)飼草的產(chǎn)量，培肥地力，而且大大提高了中低產(chǎn)田、鹽堿地的利用率，對苜蓿產(chǎn)業(yè)科技支撐、農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

　　創(chuàng)新繁育技術(shù) 降低國際市場依賴度

　　我國是草業(yè)大國，但卻是草種業(yè)弱國。據(jù)了解，我國商品草種每年需求量15萬噸左右，其中40%以上依靠進口;種植面積最大的牧草紫花苜蓿，80%以上需要進口……種子是草產(chǎn)業(yè)發(fā)展“卡脖子”的關(guān)鍵。

　　2000年以來，國家通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、種業(yè)創(chuàng)新工程等項目，支持各草業(yè)主產(chǎn)區(qū)建成草種繁育基地230余個。2020年，全國飼草種子田面積達到138.4萬畝，種子產(chǎn)量達9.8萬噸。其中，苜蓿種子田65萬畝，產(chǎn)量1.8萬噸;燕麥種子田22.4萬畝，產(chǎn)量4.3萬噸。在國家種業(yè)政策引導(dǎo)下，全國涌現(xiàn)出一批育繁推一體化草業(yè)企業(yè)，投資建設(shè)了一些自有種子生產(chǎn)基地，繁種供種能力得到一定提升。

　　“從2000年到2021年，我們主要試驗和生產(chǎn)了8個品種 。”酒泉市未來草業(yè)有限責(zé)任公司董事長董其軍告訴記者：“20多年來，我們在種、管、收、選、加工等方面也摸索出一些成功經(jīng)驗和技術(shù)手段。以苜蓿為例，種子基地近10年穩(wěn)定在60公斤/畝，農(nóng)戶80公斤/畝，去年局部地塊達到了95公斤/畝。 ”

　　有了良種，該如何推廣?2012年以來，在草原生態(tài)保護補獎、糧改飼、振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動等政策拉動下，以苜蓿為代表的飼草良種推廣穩(wěn)步推進。

　　王加亭介紹，2020年全國優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)苜蓿種植面積達650萬畝，燕麥和黑麥草等優(yōu)質(zhì)飼草種植面積近1000萬畝，初步形成了“一帶兩區(qū)”優(yōu)質(zhì)飼草優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，包括內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏、新疆東部的優(yōu)質(zhì)飼草產(chǎn)業(yè)帶，東北、內(nèi)蒙古東部的羊草生產(chǎn)區(qū)和西南、長江與淮河以南的南方飼草生產(chǎn)區(qū)。

　　盡管我國在良種繁育和推廣方面取得了很大進步，但我國草種子對國外市場的依存度高達40%，且近年來呈不斷上升趨勢。

　　數(shù)據(jù)顯示，2020年我國草種進口總量約6.91萬噸，其中用于畜牧業(yè)的苜蓿、燕麥、黑麥草等優(yōu)質(zhì)飼草種子僅為1.45萬噸，占進口總量的21%，其中苜蓿種子進口0.35萬噸，同比增加37%，主要為振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動項目用種。

　　“我們現(xiàn)在的育種家大都是60、70年代成長起來的老一輩，而新一代育種隊伍尚未建立起來，從傳統(tǒng)育種方法上講，育成一個品種需要10?15年時間。”董其軍希望，未來培育年輕一代的育種家，鼓勵他們勇于創(chuàng)新，借助于先進的育種手段培育新品種，面向市場育繁推同步進行。

　　楊青川博士建議，要創(chuàng)新草種良種推廣應(yīng)用機制，建立草種良種繁育體系，加大草種供給能力，提高良種覆蓋率。

　　草種質(zhì)量監(jiān)管體系初步形成

　　針對國內(nèi)草種市場混亂無序，劣幣驅(qū)逐良幣，從生產(chǎn)(進口)、銷售(招標)全過程管理弱化等問題，目前全國已形成以5家部級質(zhì)檢機構(gòu)為核心、18家省級質(zhì)檢機構(gòu)為骨干、24家地縣級質(zhì)檢機構(gòu)為支撐的草種質(zhì)檢體系，同時頒布實施了一系列草種質(zhì)量檢驗標準。自2013年起，通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管項目安排財政資金，支持相關(guān)質(zhì)檢機構(gòu)開展草種質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢，草種市場進一步規(guī)范，草種質(zhì)量監(jiān)管體系初步形成。

　　“我國飼草種業(yè)起步晚、基礎(chǔ)比較薄弱，加上過去長期以天然草原改良和生態(tài)恢復(fù)為主攻方向，草種選育以耐寒、耐鹽、耐寒等性狀為主要目標，與新形勢下飼草產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)生產(chǎn)要求有不小差距。”王加亭告訴記者，目前我國飼草種業(yè)存在資源保護與創(chuàng)新利用不足、培育品種與產(chǎn)業(yè)需求不相適應(yīng)、優(yōu)質(zhì)草種進口依存度高、飼草育種扶持政策缺乏等問題。

　　專家分析中也指出，“卡住草種業(yè)脖子”的主要原因在于引種評價、育種、生產(chǎn)、推廣、質(zhì)量管理和保護體系不健全，育種方向與市場需求脫節(jié)，草種企業(yè)發(fā)展嚴重落后。

　　王加亭表示，下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將制定實施《全國現(xiàn)代飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，引導(dǎo)構(gòu)建“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、以推促育、育繁推一體化”的飼草商業(yè)化育種體系，加快優(yōu)質(zhì)飼草品種培育、擴繁和推廣。加快完善飼草種子管理制度體系，盡快修訂完善《飼草種子管理辦法》《飼草品種審定管理規(guī)定》等規(guī)章制度;著力推進資源保護基礎(chǔ)性工作，系統(tǒng)開展飼草種質(zhì)資源調(diào)查、收集、鑒定、入庫，形成“以開發(fā)促保護”的良性運行機制;引導(dǎo)構(gòu)建現(xiàn)代飼草商業(yè)化育種體系，支持飼草良種育繁推一體化企業(yè)建設(shè)良種繁育基地，推動構(gòu)建現(xiàn)代飼草商業(yè)化育種體系，加快提升飼草種子制種繁種水平和良種供給能力;進一步強化飼草種子管理，規(guī)范實施飼草品種審定，突出市場導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)需求，加大草種質(zhì)量監(jiān)督抽檢力度，規(guī)范草種市場經(jīng)營秩序。