民以食為天,食以安為先。自今年6月農業(yè)農村部、市場監(jiān)管總局、公安部、最高人民法院、最高人民檢察院、工業(yè)和信息化部、國家衛(wèi)生健康委等7部門聯合啟動為期3年的食用農產品“治違禁 控藥殘 促提升”行動以來,各地緊盯食用農產品質量安全風險隱患,扎實推進,確保食用農產品“不合格不上市”。浙江高度重視,成立了省市縣三級專項工作組,堅持問題導向,部門協同、上下聯動,經過近三個月努力,取得一定成效,其中湖州、建德等地走在前列。
浙江省湖州市聚焦問題清單,壓實整治責任,以“三三四法”精準發(fā)力,推進“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動取得初步實效。
“三個突出”,增強行動針對性
(一)突出重點品種。在國家和省重點治理品種的基礎上,結合湖州實際,增加了肉雞、黃顙魚、中華鱉、泥鰍4個品種。
(二)突出重點區(qū)域。針對漁業(yè)重點區(qū)域,開展拉網式排查,避免了“重點區(qū)域不突出,少數主體抽漏網”的現象。
(三)突出重點保障。強化經費投入,各區(qū)縣都加大檢測經費保障力度。比如,南潯區(qū)新增200萬元對區(qū)域內2100個30畝以上的規(guī)模養(yǎng)殖主體開展全覆蓋抽樣檢測,僅6至8月份就完成抽檢304批次,查出2批次常規(guī)用藥超標。
“三個結合”,增強行動實效性
(一)“培訓宣貫”與“行刑銜接”相結合。聯合市監(jiān)、公安等部門積極開展“農安湖州”系列宣傳月活動。組織案件辦理專項檢查,全市立案50起,結案35起,行政罰款18.47萬元。長興縣連續(xù)破獲兩起制假源頭在外省的大要案,涉案案值高達6000余萬元。
(二)“按標生產”與“綠色防控”相結合。圍繞漁業(yè)、湖羊等特色主導產業(yè),全面推行綠色調控技術,已發(fā)布農業(yè)地方標準48項,新增2項標準。普及主要農產品測土配方施肥,推行作物“水肥一體”和病蟲害“統防統治”工作。
(三)“智慧監(jiān)管”與“信用監(jiān)管”相結合。堅持數字賦能,在全省率先開展“農安湖州”智慧監(jiān)管APP建設,重要區(qū)縣已嵌入“浙政釘”移動辦公應用,推進食用農產品“合格證”制度,實現“監(jiān)管主體”信息化、“檢測記錄”實時化、“巡查記錄”無紙化,做到“一地發(fā)現、全市聯打”。開展信用動態(tài)監(jiān)管,將日常網格化監(jiān)管、監(jiān)測檢測數據等融入信用評價平臺,并依托“信用湖州”平臺及時向社會公布。
“四個到位”,增強行動主動性
(一)掌握底數到位。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,摸清13個地產重點治理品種的基本情況。健全農產品質量安全網格化監(jiān)管、農藥獸藥安全使用指導員制度,根據歷年監(jiān)測情況,實現網格內重點主體排查,負責區(qū)域內用藥指導監(jiān)督。
(二)部門聯動到位。加強與市監(jiān)、公安、衛(wèi)生健康等部門協作,細化案件移送、檢測鑒定等規(guī)范,建立聯動機制,實現信息互通、數據共享。
(三)政策掛鉤到位。將農產品質量安全監(jiān)測結果與產業(yè)發(fā)展、農安信用相結合,實施與扶持補貼、評優(yōu)評先、試點示范、創(chuàng)建認定、品牌推選等工作“五掛鉤”,對連續(xù)出現常規(guī)藥品檢測超標或發(fā)生1起檢測出違禁藥物的,一律取消其相應優(yōu)惠政策。
(四)后續(xù)監(jiān)管到位。充分運用監(jiān)管平臺,對抽檢不合格的生產主體實施“紅碼預警”,列入日常巡查回訪名錄,督促主體落實質量安全主體責任,對問題嚴重的納入市縣兩級監(jiān)管重點名單,實行全時全域監(jiān)管。
(本刊綜合整理)
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