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　　自2019年農業農村部在全國試行食用農產品合格證制度以來，各地農業農村部門積極推進，壓實了生產主體責任，促進了產管銜接，進一步完善了農產品質量安全監管措施，取得了階段性成效。但在試行過程中，仍然存在開證不規范、推進不平衡、管理力度不夠等問題。

　　近日，農業農村部為貫徹落實《中共中央 國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》有關要求，發布《關于加快推進承諾達標合格證制度試行工作的通知》(以下簡稱《通知》)，并將合格證名稱由“食用農產品合格證”調整為“承諾達標合格證”。

　　做好承諾達標合格證的規范開具

　　統一使用新版承諾達標合格證樣式。新版承諾達標合格證參考樣式自此文件印發之日起開始使用。

　　①體現“達標”內涵。現階段，承諾達標合格證的“達標”主要聚焦不使用禁用農藥獸藥、停用獸藥和非法添加物，常規農藥獸藥殘留不超標等方面。

　　②突出“承諾”要義。新版承諾達標合格證參考樣式，將承諾內容放在承諾達標合格證最上端，生產者及農產品信息放后。

　　③調整承諾內容。明確是“對生產銷售的食用農產品”作出承諾。將承諾內容中“遵守農藥安全間隔期、獸藥休藥期規定”調整為“常規農藥獸藥殘留不超標”。

　　④增加承諾依據。增加可勾選的“委托檢測、自我檢測、內部質量控制、自我承諾”4項承諾依據，根據實際情況勾選一項或多項。

　　確保承諾達標合格證規范有效開具。承諾達標合格證要堅持“誰生產、誰用藥、誰承諾”的原則，由種植養殖者作出承諾，勾選選項、自主開具，鄉鎮農產品質量安全監管公共服務機構、村(社區)委員會、檢測機構、農產品批發市場等不應代替種植養殖者開具。

　　加強電子承諾達標合格證開具管理。二維碼標識上或四周要明確展示“承諾達標合格證”字樣;掃碼后的內容中，首先要展示承諾達標合格證的名稱、承諾聲明、承諾依據等完整信息，接下來再展示企業簡介、品牌宣傳等內容。

　　加快承諾達標合格證的推廣使用

　　加大承諾達標合格證制度試行力度。

　　①對試行品種范圍內尚未開具承諾達標合格證的生產主體，各級農業農村部門要督促其按要求盡快試行承諾達標合格證制度，提高試行覆蓋率。

　　②對已試行承諾達標合格證制度的生產主體，要指導其規范開具，在試行品種上和批次上盡快實現全覆蓋，養成常態化開具習慣。

　　③要將承諾達標合格證與參加各類展示展銷會、參評各類品牌、獎項和項目支持掛鉤。

　　④將承諾達標合格證制度納入食品安全等考核內容，落實監管部門工作責任。

　　⑤將試行情況納入國家農產品質量安全縣創建重要內容，督促國家農產品質量安全縣率先落實試行要求。

　　⑥進一步加強與市場監管部門的對接，強化食用農產品進入市場的索證索票，明確將承諾達標合格證作為質量安全合格憑證的其中一種，倒逼生產主體自覺開具承諾達標合格證。

　　⑦之前開具產地證明的，要盡快轉向由生產主體開具承諾達標合格證。

　　加強承諾達標合格證制度宣傳。各級農業農村部門要定期總結提煉承諾達標合格證制度實施成效，形成典型經驗和做法，開展學習交流。積極運用主流媒體、行業媒體、地方媒體等多種途徑，擴大承諾達標合格證的社會影響力和消費者認可度。

　　強化承諾達標合格證的監督管理

　　加大日常巡查檢查力度。鄉鎮農產品質量安全監管公共服務機構要將承諾達標合格證制度的推行納入監管服務范圍，發揮好農產品質量安全監管“最初一公里”的作用。

　　加強帶證農產品監測和問題查處。省級農業農村部門實施風險監測和監督抽查，應涵蓋附帶承諾達標合格證的農產品，掌握其質量安全狀況，切不可因開具承諾達標合格證而缺失監管。

　　及時掌握試行進展情況。省級農業農村部門要定期匯總分析本省份承諾達標合格證制度試行情況，加強試行工作的督促指導。

　　(本刊綜合整理)

　　欄目指導單位：農業農村部農產品質量安全監管司