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　　枸杞作為寧夏等地特產，兼具生態、經濟、文化與健康產業等功能，對產業結構優化、農民增收及鄉村振興發展具有重要意義。10多年來，全國枸杞種植規模逐步擴大，主產區格局從寧夏一區變為寧夏、甘肅、青海和新疆四省區競發，10年產量增長超3倍。枸杞消費市場年均增長10%以上，產銷基本平衡。國內外市場價格前期高位，2016年開始走低，2019年出現回調。生產成本趨增，小農戶種植收益下降，實行標準化生產的合作社、有機種植等經營效益呈遞增態勢。預計未來枸杞種植面積將繼續小幅增長，消費也將保持增長，價格將波動上漲。

　　枸杞產業發展現狀

　　生產

　　種植面積不斷擴大，產量大幅增長。在寧夏、甘肅、青海和新疆等主產區，枸杞隨產業結構調整快速發展。2018年全國枸杞種植面積近240萬畝，比2014年增加近50萬畝;產量45.1萬噸，比2017年增加了4萬噸，是2007年的3.2倍。

　　產區分布由寧夏獨大，變為寧甘青新四省區競發格局。從2007年至2017年，寧夏枸杞由5.71萬噸增加到10.85萬噸，增長90%，占全國比重從58%降至30%;甘肅和青海兩省幾乎從無到有，2017年產量達到10萬噸左右。2007年、2012年和2017年，中國枸杞前6位產區結構演變及其產量對比。

　　消費

　　枸杞消費市場活躍。近三年，枸杞消費年均增長10%以上。增長原因：一是枸杞深加工能力提升，寧夏枸杞深加工率提高到25%，原料需求增大。二是作為著名滋補類中藥材，枸杞在醫藥市場的消費穩定增長。三是以枸杞為原料保健品、飲食調味類、化妝品及化工產品等深加工需求增長。

　　加工

　　市場需求升級，帶動枸杞加工水平提高。2015年，寧夏枸杞加工企業162家，在市場需求的帶動下，2018年增加到209家，年產值達32億元，企業平均產值1531萬元，并涌現出了一批產值過億的龍頭企業。

　　出口貿易

　　枸杞出口量快速增長。2009—2019年，全國枸杞出口總量和總額分別為10.25萬噸和8.66億美元，年出口總量穩中有增。與2009年相比，2019年出口量和出口額分別增長98%和222%。2015年以后，出口小幅波動，總量維持在1.2萬噸左右。

　　寧夏海關枸杞出口總額約2億元，約占全國枸杞出口總額近3成;另有三成由廣東、安徽、湖南和山東海關出口。

　　亞洲和歐美為主要出口地區。全國31個省(市、區)作為產地或轉口貿易地，由35個海關口岸，向全球105個國家和地區出口枸杞。枸杞出口與其他大宗中藥材類似，以傳統市場為主，中國香港、荷蘭、美國是枸杞出口的主要地區，2017年出口額前五位的國家和地區分別為中國香港、荷蘭、美國、馬來西亞、中國臺灣，占比分別為20%、14%、6%、5%、4%。

　　市場價格

　　枸杞價格經10年高價位運行后走低。2006—2015年，寧夏枸杞年度價格總體呈波動上漲、高位運行趨勢，到2013年統貨均價達每公斤52.54元的歷史高位，2016年后連續走低，2017、2018年單價降幅達每公斤8元以上，均較上年下降超20%;2019年價格反彈，較上年每公斤漲6?10元。從不同產地枸杞的價格趨勢看，各產地枸杞價格波動趨勢相似。

　　成本收益

　　實行標準化生產的合作社、有機生產加工企業，經營效益遞增。通過對多家有機枸杞種植、加工新型經營主體進行調查，枸杞經營效益有遞增趨勢。某有機生產企業連續多年種植有機枸杞，產值和效益同步遞增。某名牌出口企業堅持有機生產加工，效益逐年增加，2019年產值過2億元，2020年以來出口同比增長42%。一些枸杞農民合作社在成立前3年無有效收益，后期收益回升。

　　小農戶種植效益遞減，2018年由盈利轉向虧損。據寧縣10戶農戶(戶均約2畝)枸杞種植成本收益調查結果，2018年，平均產值較上年減3976元，總成本增541元，純收益平均虧損1044元，而上年為盈利3473元。

　　枸杞產業發展前景展望

　　生產

　　枸杞種植面積將小幅增加。2018年，一些地區調減了枸杞種植面積。隨后枸杞價格回調，2019年部分地區增加了種植。預計未來5年，受價格、人工和土地等限制，種植面積將小幅增加。

　　消費

　　消費將保持小幅增長。當前，中藥材市場對道地枸杞需求增加，中高端市場群體對優質枸杞消費穩中有增，日化產品與分子產品加工將消化低端產品，藥膳餐飲市場消費有望擴大。未來3?5年，預計枸杞消費將小幅增長。

　　貿易

　　隨著歐美和中亞等新興市場枸杞消費的增加，預計出口將保持增長趨勢，出口額有望提升。但受各種因素影響，年際間將出現波動。

　　價格

　　枸杞價格將波動上漲。隨著前期枸杞價格連續走低，生產經營主體大面積虧損，市場供應下降，近年來枸杞價格有反彈趨勢，2019年全國枸杞價格每公斤漲6?10元。在產業高質量發展政策引導下，優質枸杞供給和需求將出現增長，總體價格也將隨之上漲。

　　貧困地區枸杞特色產業發展情況——以寧夏為例

　　總體情況

　　枸杞作為寧夏特色產業，2019年，總產值近155億元，在脫貧增收方面作用顯著。

　　主要經驗

　　一是政策引導產業高質量發展，促進農民增收。二是龍頭企業等新型經營主體帶動標準化生產，提高產品價值與農民收入。三是生產經營模式創新，提高農戶組織化程度。通過“合作社+農戶”的股權化模式，農戶以土地或資金入股，將合作社規模化經營與標準化管理的優勢與農戶小規模精細管理的生產優勢結合起來，形成規模化生產。通過“龍頭企業+合作社”產業模式，以統一品牌加工生產，打通線上線下的銷售渠道，確保農戶有穩定的收益預期。四是做好品牌帶動，提高產業競爭力，使農民在源頭獲利。如“沃福百瑞”“百瑞源”“杞泰”“寧夏紅”“早康”“璽贊”等品牌，推進寧夏枸杞走向國內外市場。

　　枸杞產業發展存在的問題和面臨的風險

　　主要問題

　　一是現有品種不能全面覆蓋市場多元化需求，缺乏良種快繁技術，優良品種的推廣速度慢;二是分散種植和加工的質量標準難統一、有品牌假冒問題;三是產業鏈利益不平衡，生產主體虧損面較大。

　　風險因素

　　一是自然災害，如春季的霜凍、生長期連續干旱等;二是病蟲害，如枸杞癭螨、枸杞銹螨、枸杞炭疽病和枸杞白粉病等;三是市場風險，如市場價格波動、合同或貿易欺詐及資金風險等;四是技術風險，如新品種的區域適應性、加工適應性以及抗病蟲害的穩定性等，農藥、肥料與節水灌溉對土壤及根系發展的影響等。

　　對策和建議

　　加強對產業信息的監測發布，強化風險管理。地方政府要完善和強化產業公共服務體系，強化信息對產業安全保障的支撐作用。一要加強對生產準入制和市場準入制管理，建立和完善各類生產經營主體的信息系統。二要加強對枸杞產品價格等監測與管理，對價格異常現象或輿情等實行風險管理。三要加強對枸杞產品及生產投入品質量安全的信息化監測，進一步完善質量標準管理體系建設，制定和完善枸杞產業保護細則與行業規范。四要強化風險信息監測，加強對生產經營主體，特別是龍頭型、新型生產經營主體的風險教育。

　　優化生產經營模式，提升產業鏈價值。龍頭企業、農業專業合作社等經營主體要優化生產經營模式，推行“龍頭企業+合作社+農戶+基地+品牌”的全產業鏈生產經營模式。按照企業相關產品的生產標準，合作社提供統防統治等社會化服務，帶動小規模種植農戶進行高質量規模化生產，對接企業質量等次標準。政府可通過基礎設施建設、綠色農投品配發、信息服務與技術培訓、新技術推廣等，對枸杞產業化生產經營的關鍵環節進行精準補貼，促進產業鏈增值。

　　多措并舉強化品牌建設促產業發展。優勢品牌的影響與帶動，促進了枸杞產業鏈與價值鏈的升級。加強品牌質量管理與服務體系建設，使區域公用品牌價值最大化，帶動產品、企業與服務品牌擴大市場，給與消費者和生產者更多價值，提升品牌影響力與競爭力。強化“政府+企業+合作社+農戶+……”聯盟性質的品牌主體建設，充分運用互聯網、大數據、區塊鏈等現代信息管理與服務手段，優化產業鏈經營的資源配置與管理服務，加快產業供給側結構性改革，以實現產業更高質量的升級發展。

　　強化產區合作，優勢互補。充分發揮各主產區獨特的產品或產業發展優勢，地方政府及行業協會強化合作。規范管理各產區經營主體間的合作誠信，發揮各地枸杞產業資源優勢，實現優勢互補、共同發展、多方共贏。

　　(報告撰寫人：溫淑萍 周涵 張靜)