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　　去冬今春以來，在原材料漲價、環(huán)保限產(chǎn)、供暖季限氣、國際價格上漲等因素影響下，國內(nèi)化肥價格持續(xù)上漲，近期隨著氣頭企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、煤炭價格下跌、春耕肥拋儲，化肥供應(yīng)總體有保障，價格有所企穩(wěn)。但仍需警惕部分地區(qū)和時段出現(xiàn)部分肥種供應(yīng)緊缺、價格上漲等情況。建議多措并舉保障化肥企業(yè)正常生產(chǎn)，暢通農(nóng)資物流運輸和末端配送，加大農(nóng)資打假力度，密切跟蹤市場走勢，必要時提前投放化肥商業(yè)儲備，保障市場平穩(wěn)供應(yīng)。

　　當前市場運行特點

　　化肥供需基本平衡。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2020年我國累計生產(chǎn)化肥5395.8萬噸，同比下降0.9%。2021年以來，各地在做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控的同時，提前謀劃部署春耕備耕工作，生產(chǎn)企業(yè)開工率保持高位，物流運輸暢通，基層經(jīng)銷商和農(nóng)戶采購積極，從目前形勢看，春耕期間用肥有保障。據(jù)中國氮肥工業(yè)協(xié)會、磷復(fù)肥工業(yè)協(xié)會以及鉀鹽(肥)工業(yè)協(xié)會預(yù)計，今年春耕期間，氮肥、磷肥、鉀肥供應(yīng)量分別為1525萬噸、625萬噸、415萬噸，需求量分別為800萬噸、600萬噸、400萬噸，氮肥供大于需，磷肥、鉀肥供需緊平衡。

　　化肥價格高位企穩(wěn)。2021年以來，我國化肥價格延續(xù)上年末上漲態(tài)勢，1—2月尿素、磷酸二銨、氯化鉀、復(fù)合肥平均出廠價分別為1950元/噸、2808元/噸、2044元/噸、2252元/噸，較上年年末分別上漲11.5%、15.1%、1.2%和2.3%。3月份以來，氮肥價格回落、磷肥漲勢趨緩，3月第一周小顆粒尿素平均出廠價2018 元/噸，環(huán)比下降 1.8%;大顆粒尿素平均出廠價格2030元/噸，環(huán)比下降 3.15%;磷酸二銨平均出廠價2966元/噸，環(huán)比增0.8%，較上周增幅下降6.2個百分點。考慮到企業(yè)開工率穩(wěn)步提升、煤炭價格下跌、春耕肥拋儲，后期化肥價格將以穩(wěn)為主。

　　后市預(yù)測

　　化肥企業(yè)開工率不斷提高，物流運輸和末端配送通暢，農(nóng)資供應(yīng)總體有保障。隨著天氣轉(zhuǎn)暖，春耕用肥市場從南向北梯次推進，化肥需求將進一步釋放，化肥價格將保持高位小幅震蕩態(tài)勢。

　　尿素 行業(yè)開工率恢復(fù)性上漲，平均開工率已在70%以上，國儲第一批春耕肥陸續(xù)投放市場，尿素供給增加，煤炭、天然氣等原料價格穩(wěn)中有降，印度招標延后，國際需求暫緩，預(yù)計后期價格將高位趨穩(wěn)，有小幅回落的可能。

　　磷酸二銨 國際市場價格持續(xù)走高，行業(yè)平均開工率明顯上漲，目前已達80%以上，創(chuàng)歷史高位，再加上硫磺、磷礦石等原料價格堅挺，預(yù)計后期價格將保持上行態(tài)勢，特別是前期漲幅較少的終端價格有補漲可能。

　　氯化鉀 我國約50%鉀肥需要進口，2月10日中國與白俄羅斯鉀肥公司(BPC)進口鉀大合同成功簽訂，到岸價格為每噸247美元，較2020年上漲27美元。伴隨全球氮磷肥價格持續(xù)上漲，國際鉀肥現(xiàn)貨市場不斷推高，隨著國內(nèi)春耕陸續(xù)啟動，預(yù)計后期鉀肥價格將小幅上漲。

　　復(fù)合肥 以春耕底肥、夏季追肥為主，需求時間跨度長，大幅度價格波動可能性較小，考慮到上游尿素、磷酸一銨、氯化鉀等原料成本支撐，預(yù)計短期內(nèi)價格將以穩(wěn)為主。

　　需要關(guān)注的幾個問題

　　化肥生產(chǎn)企業(yè)庫存量偏低。肥料行業(yè)產(chǎn)能下降，去庫存明顯，導(dǎo)致企業(yè)庫存量下降。據(jù)中國氮肥工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，3月9日全國尿素生產(chǎn)企業(yè)庫存62.3萬噸，同比下降22.9%。中國磷復(fù)肥工業(yè)協(xié)會反映，上年10月底磷肥企業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)庫存同比下降42.9%，加上供暖季限產(chǎn)限氣等因素，不少磷肥企業(yè)庫存現(xiàn)在仍未補齊。隨著春耕用肥市場全面啟動，需警惕部分地區(qū)和時段出現(xiàn)部分肥種供應(yīng)緊缺現(xiàn)象。

　　農(nóng)用化肥鐵路運價優(yōu)惠政策執(zhí)行情況不統(tǒng)一。為降低化肥流通費用，更好支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，國家對農(nóng)用化肥鐵路運輸實施運價優(yōu)惠政策。據(jù)各協(xié)會、企業(yè)反映，各地在政策執(zhí)行過程中標準不統(tǒng)一，有的地方只有標注為“化肥”的執(zhí)行優(yōu)惠運價，其他“復(fù)混肥”甚至“尿素”等均不能執(zhí)行，對化肥企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營積極性造成一定影響。

　　化肥假冒偽劣現(xiàn)象依然存在。去冬今春化肥市場價格高位運行，一些不法分子為獲取更多利潤，摻雜使假、以次充好、虛標計量、標識欺詐、虛假宣傳，嚴重損害了農(nóng)民利益，擾亂了農(nóng)資市場流通秩序。

　　國際化肥市場價格仍呈上漲趨勢。國際市場需求強勁，價格持續(xù)上漲，國內(nèi)外價差進一步縮小，特別是磷酸二銨價格倒掛，3月初出口離岸報價560美元/噸，折合人民幣3500元/噸，遠高于國內(nèi)出廠報價3150元/噸，企業(yè)出口意愿較強。需關(guān)注國際市場形勢對國內(nèi)價格的傳導(dǎo)作用以及出口訂單增多對國內(nèi)春耕保供的影響。

　　建議

　　推動化肥生產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供。加強農(nóng)資企業(yè)天然氣、煤炭保障力度，穩(wěn)定天然氣、煤炭市場價格，確保化肥生產(chǎn)企業(yè)開工率持續(xù)穩(wěn)步提高。鼓勵化肥企業(yè)優(yōu)先保障國內(nèi)用肥需求。

　　暢通農(nóng)資物流運輸和末端配送。春耕期間優(yōu)先保障農(nóng)資生產(chǎn)原輔料及成品運輸、生產(chǎn)用煤鐵路運力，保障農(nóng)資公路運輸和末端配送，確保種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資及時到村到店到戶，滿足春耕期間農(nóng)民短時集中采購需要。

　　加大農(nóng)資打假力度。推動化肥強制性國家標準盡快出臺。加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊摻雜使假、以次充好等違法違規(guī)行為，凈化農(nóng)資市場環(huán)境，維護農(nóng)民合法權(quán)益，保障春耕生產(chǎn)用肥安全。

　　加強農(nóng)資市場形勢監(jiān)測調(diào)度。密切關(guān)注國內(nèi)、國際農(nóng)資市場供需情況和價格走勢，及早發(fā)現(xiàn)區(qū)域性緊缺、大幅度價格波動等問題，必要時推動化肥國家商業(yè)儲備提前投放，極端情況下考慮適當調(diào)整化肥出口關(guān)稅政策。#FormatImgID_0#

　　(作者單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心)