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　　編者按：自2022年農業農村部推進農業經營主體信貸直通車常態化服務以來，各省級農擔公司積極行動，認真落實常態化工作要求，多家省級農擔公司在總結前期業務開展情況下，進一步提高政治站位，加大政銀擔合作力度，做好多方協調和自身日常調度工作，業務開展取得了進一步的明顯成效。本刊將相關省級農擔公司的“信貸直通車”開展經驗陸續發布，敬請關注。

　　自農業農村部啟動農業經營主體信貸直通車活動以來，遼寧省農業信貸融資擔保有限責任公司(以下簡稱“遼寧農擔公司”)高度重視，快速響應，充分發揮政策優勢，全速推進“信貸直通車”業務，為遼寧省糧食生產和重要農產品穩產保供、農產品冷藏保鮮設施建設、農業產業發展等三農工作重點領域提供金融信貸支持，取得一定的成效。截至2022年4月22日，累計為全省699戶新型農業經營主體提供擔保貸款61578.8萬元，筆均授信88.09萬元，授信率達66.19%。

　　提高政治站位、強化責任擔當

　　按照《農業農村部辦公廳關于開展新型農業經營主體信貸直通車活動的通知》(農辦計財〔2021〕16號)、《關于開展新型農業經營主體信貸擔保直通車活動的通知》(國農擔〔2021〕111號)等有關信貸直通車文件要求，遼寧農擔公司高度重視此項工作，第一時間召開會議進行部署傳達，制定工作方案，并將“信貸直通車”活動開展情況納入公司2021和2022年度績效考核指標。為進一步提高政治站位，遼寧農擔公司將“信貸直通車”活動作為“我為群眾辦實事”實踐活動的重要工作，聯合省農業農村廳、農業銀行、建設銀行、交通銀行、郵儲銀行聯合印發《關于進一步做好新型農業經營主體“信貸直通車”活動的通知》(遼農供〔2021〕265號)，要求認真落實將黨史學習教育與金融服務鄉村振興戰略實施結合起來，助推破解家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體融資難、融資貴問題，以“踏石留印、抓鐵有痕”的韌勁，全力落實好“信貸直通車”各項工作。

　　加強組織領導，壓實工作責任

　　遼寧農擔公司多措并舉，多管齊下，壓實工作責任，積極推進“信貸直通車”業務開展。

　　一是成立工作專班，統籌推動各項工作，確保活動落地見效。集中攻堅堵點難點問題，分頭落實任務安排，確保活動高效有序推進。專班調度工作由董事長總體負責，副總經理協助負責，擔保業務部具體負責政策解讀、業務調度和對外宣傳，各辦事處負責具體工作開展。

　　二是推進工作制度化。結合實際工作，及時印發《關于支持做好新型農業經營主體“信貸直通車”活動有關工作的通知》、《關于推進“信貸直通車”常態化服務的通知》等6個文件，通過制度實現規范化、程序化，保證“信貸直通車”各項工作順利推進。

　　三是責任壓實到具體人員。擔保業務部牽頭并指定專人負責此項工作，將21個項目經理落實到市，13個市均有專人負責業務開展和工作對接，保證業務高效推動和落實。

　　四是指導調度到位。遼寧農擔公司省級層面建立項目處理工作臺賬制度，每日進行業務督導，每周進行業務進展情況調度，每半個月通報各辦事處業務開展情況，不定期對受理時間超過建議時限的項目進行調度并設定辦結時間，保證項目不積壓，經營主體需求不落下。截至2022年4月末，據不完全統計，周調度累計達44次，情況通報15期，業務部通過5次更新調度模板，有效研判了各地區的業務辦理情況。

　　五是技術服務到點。遼寧農擔公司開通專門的微信工作群，對每名參與“信貸直通車”業務的公司項目經理、合作銀行信貸員、基層政府部門工作人員等遇到的實際問題實施在線指導，通過與數據公司溝通90余次，及時解決業務推進過程當中的新農主體操作失誤、信息填寫不規范等造成申請不成功和系統異常造成業務停頓等問題，逐一攻破難點和堵點問題。

　　創新擔保服務，提升服務效率

　　遼寧農擔公司充分發揮政策性擔保機構優勢，積極主動參與到各地“信貸直通車”活動的方案制定、流程優化、宣傳培訓等工作中去，精準對接，強化溝通協調機制，提升合作效能。

　　一是以工作基礎佳、信用環境好、政銀擔合作通暢的地區為突破口，集中攻堅、精準施策，以更大力度推進工作。

　　二是通過機制創新、信息共享、數據增信、農擔分險，開發“信貸直通車”“信貸直通車—冷鏈e貸”專項擔保產品，為新型農業經營主體提供更加便捷有效的信貸服務。

　　三是按照主體申請簡便化、系統審核自動化、農擔辦理迅速化、銀行授信線上化、系統反饋及時化的目標方向，積極完善優化“信貸直通車”服務流程，有效縮短辦貸周期。

　　發揮協同作用，凝聚政銀擔工作合力

　　遼寧農擔公司積極利用政策優勢，全面強化“政銀擔”多方合作，不斷優化“信貸直通車”業務流程，開辟綠色通道，提高信貸審批效率，持續強化“政銀擔”合作，快速實現“信貸直通車”業務在全省范圍內(不包括大連市)的全覆蓋。

　　一是定期與農業銀行、郵儲銀行等合作銀行省行進行交流，強化溝通協調機制，不斷提升銀擔合作效能。

　　二是主動作為，積極協調省級農業農村部門和郵儲銀行、農業銀行、建設銀行、交通銀行進行聯合印發《關于進一步做好新型農業經營主體“信貸直通車”活動的通知》，對“信貸直通車”活動開展過程中的難點、堵點及秋冬種等工作做出明確要求。

　　三是協助省農業農村廳成立“信貸直通車”工作組，統籌推動各項工作，由省農業農村廳副廳長任組長，相關處室、農擔公司、銀行金融機構業務負責人為組員的工作組，推動“信貸直通車”工作向縱深發展。

　　四是公司各辦事處主動對接各地農業農村部門，一方面通過農業農村部門推薦客戶，拓寬獲客渠道，另一方面利用農村“熟人社會”的特點，讓客戶通過當地村干部等辦事人員了解“信貸直通車”活動，讓客戶在家里動動手指就能申請“直通車”。

　　積極宣傳培訓，擴大產品知曉度

　　通過多形式、多角度、高頻率方式積極開展宣傳培訓，努力擴大知曉度。

　　一是舉辦“信貸直通車”推介會等活動進行廣泛宣傳，加強與合作銀行基層分行、地方政府部門的交流和業務指引，增加客戶接觸“信貸直通車”的機會。

　　二是通過銀擔合作“整村推進”方式，入村發放信貸直通車活動宣傳資料，加大業務宣傳。

　　三是通過參加農業農村部門組織的“宣講會”等活動進行業務宣講，擴大受眾面。

　　四是創新運用微信群、朋友圈等新媒體工具，大力推廣“直通車”活動二維碼。

　　五是要求農擔項目經理，倡導銀行信貸員，在業務開展中積極施行“見面先掃二維碼，需求直接網上提”。

　　下一步，遼寧農擔公司將按照“信貸直通車”常態化工作要求，積極協調推進，增強業務開展的主動權，提升對銀行金融機構放貸積極性的調動能力，提高客戶主動掃碼申請的積極性，切實降低新型農業經營主體信貸成本。

　　(遼寧農擔公司供稿)

　　指導單位：農業農村部計劃財務司