據(jù)官方統(tǒng)計,2021年中國糧食產(chǎn)量已達13657億斤,為歷史最高水平;人均糧食產(chǎn)量達483.5公斤,即使不考慮進口和庫存也遠超國際公認的400公斤糧食安全線。另據(jù)測算,當(dāng)前中國糧食庫存消費比超過50%,同樣遠超聯(lián)合國糧農(nóng)組織的糧食安全警戒線。
在看到我國糧食安全形勢愈來愈好的同時,也應(yīng)看到事情的另一面。飯碗端在了自己的手上是一回事,至于端得牢不牢,能不能長此以往端著,就是另一回事了。這另一回事的關(guān)鍵就是飯碗里的糧食質(zhì)量是否安全?這并非本人杞人憂天自說自話。前不久,《經(jīng)濟日報》的一篇文章提醒得很及時很到位。文章說,我國糧食安全的基礎(chǔ)仍不牢固,絕不能因連年豐收就忽視和放松糧食生產(chǎn)和儲備,要時刻緊繃糧食安全這根弦。
在黨的二十大報告中,糧食安全被提到從未有過的高度,即“全方位夯實糧食安全根基”,換句話說,糧食安全包括從糧食產(chǎn)出到端上消費者餐桌全過程的每一個環(huán)節(jié),其中一個重要環(huán)節(jié),就是要確保糧食儲備的安全。
說到糧食儲備,很多人可能不知道,國家的糧食儲備體系,主要分為兩級:中央儲備和地方儲備。前者可稱之為國家隊,后者可稱之為地方隊,二者相互補充,各有各的作用。中央儲備糧主要負責(zé)整個國家在遇到重大自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件等情況下,從全局角度,戰(zhàn)略性解決人們的糧食供給。地方儲備糧,則是指省、市及以下人民政府,儲備的用于調(diào)節(jié)本行政區(qū)域糧食供求總量、穩(wěn)定糧食市場以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件的糧食和食用油。一般情況下,國家不會輕易動用中央儲備糧,所以,平時糧食市場的穩(wěn)定包括這次疫情防控期間的糧食保供,主要還是依靠各地方政府所管轄的地方糧庫。可別小看這地方隊的作用,僅以廣東省地方糧庫為例,目前地方糧食儲備就有1075萬噸,1億多廣東人每天大概消費5萬噸糧食,光是地方儲備糧就夠廣東人民足撐200多天。
如果說糧食生產(chǎn)的數(shù)量安全關(guān)乎到我們中國人糧食夠不夠吃的話,那么,糧食儲備的質(zhì)量安全,就不僅關(guān)乎到人們能不能吃得更好、更健康,而且與糧食的整體安全有著密切關(guān)系,道理很簡單,再多的糧食,如果由于存放不當(dāng)發(fā)霉變質(zhì),等于減收減產(chǎn),存得再多又有何用?去年7月11日,一條短視頻反映黑龍江某糧庫銷售的一次性儲備玉米存在質(zhì)量問題。視頻中的玉米不僅雜物多,還有發(fā)霉現(xiàn)象。說實在的,若不是近年來經(jīng)常出現(xiàn)儲備糧質(zhì)量問題,可能很多人已經(jīng)忘了糧庫的存在,畢竟大家覺得現(xiàn)在的糧食非常豐富,無論是在自由市場、超市還是網(wǎng)上,都可以及時購買到需要的糧食。
毛主席的那句話人們至今記憶猶新:“貪污和浪費是極大的犯罪”。從糧食短缺那個年代走過來的人們都有深切體會,人在饑腸轆轆、命懸一線的時候,再多的金錢在糧食面前都可被視為一堆廢紙;當(dāng)年最值錢的紙只有一種,那就是糧票,因為有了它就等于有了生存的希望。改革開放讓這一切都化為過去時,同其他商品一樣,糧食從短缺走向充足,貧困地區(qū)的人們都能放開肚皮吃糧了。而這也就是為何全國人民如此深切懷念袁隆平院士的原因之一。他作為“為眾人抱薪者”,在曾經(jīng)的那個年代,給廣大國民帶來的不僅是“吃飽”,還有“溫暖”,人們無比懷念他,自在情理之中。
與此同時,筆者也感到,我們越是懷念袁老,就應(yīng)該越發(fā)感到內(nèi)疚。這個內(nèi)疚,就是今天我們有些人未能珍惜袁老的貢獻。仔細想想,不光是沒體驗過那個吃不飽時代的年輕人,就連我們這些曾經(jīng)餓過肚子的中老年人,這些年何嘗沒有過忘本的時候,忘的這個“本”,就是糧食短缺。君不見,如今,不管是在餐廳還是在家中,剩菜剩飯居然已經(jīng)司空見慣,甚至在有些人眼里,請客吃飯若不剩下點兒,就意味著請客不實在、日子不富裕。
去年,第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過了《中華人民共和國反食品浪費法》(簡稱反食品浪費法)。反食品浪費法提出,國家將“完善糧食和其他食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲存、運輸、加工標(biāo)準(zhǔn),推廣使用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,引導(dǎo)適度加工和綜合利用,降低損耗。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取措施,改善食品儲存、運輸、加工條件,防止食品變質(zhì),降低儲存、運輸中的損耗;提高食品加工利用率,避免過度加工和過量使用原材料。”
那么,如何減少糧食產(chǎn)后損失的浪費,在糧食的倉儲和運輸環(huán)節(jié),應(yīng)采取哪些具體措施落實國家反食品浪費法呢?
綜合各地的一些正在實施的做法和專家的觀點,大致可歸納為以下幾個方面:
——落實立法細則。如今治理糧食和食品浪費有了國家大法,堪稱“尚方寶劍”。國家有了從全產(chǎn)業(yè)鏈視角針對糧食浪費行為制定的專門法律,各地各級政府就可以對浪費行為進行全面、細致的規(guī)定,并據(jù)此制定出具體實施細則。
這些實施細則,應(yīng)針對糧食流通領(lǐng)域的糧食浪費行為,規(guī)定嚴厲的處罰措施。加強對糧食倉儲和流通企業(yè)的法律規(guī)制監(jiān)管,如糧食中心庫實施“智慧”監(jiān)管,糧油港口樞紐實施“四散”技術(shù),對貨運司機明確責(zé)任制,使流通各環(huán)節(jié)防止拋撒。
——改善倉儲設(shè)施 。一般人可能會覺得溫度與儲糧關(guān)系似乎不大,但其實不然。據(jù)專家介紹,糧庫需要注意的地方有很多,首先是要避光,而且要封閉。糧庫的溫度理想情況一般是在攝氏十七度以下。當(dāng)然這個也是要看地區(qū)的,如果是在南方的話,那溫度應(yīng)該是相對更低一些。例如,對于溫度較高的廣東肇慶來說,糧庫的適當(dāng)?shù)蜏兀统闪似涮厣Z食產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)絲苗米的最佳生存環(huán)境。這里的絲苗米素有“中國米中之王”之稱,以其米粒潔白晶瑩,油質(zhì)豐富,成飯香氣濃郁、柔軟、可口而馳名嶺南,飲譽海內(nèi)外。為此,當(dāng)?shù)赜行﹥Z大戶得到政府扶持資金,建設(shè)了倉儲冷庫。稻谷烘干后直接打包放入冷庫,再根據(jù)天氣情況設(shè)置好庫溫進行保存。一般情況下,稻谷在倉庫儲存3個月后質(zhì)量就會加速下降,而如今使用冷庫保存,就能很好地保證稻谷質(zhì)量。
除此之外,增加糧倉本身的科技含量,也可以大大減少糧食在儲存期間的浪費。如浙江省糧食局直屬糧食儲備庫,就有一種與眾不同的糧倉:糧倉的房頂上安裝了太陽能光伏板,采用橫向通風(fēng)的新技術(shù),并安裝了基于云技術(shù)的糧情監(jiān)測系統(tǒng)以及智能控溫除蟲系統(tǒng),這四項新技術(shù)的運用可讓糧食一個周期的損耗從原來的0.7%左右下降到0.2%左右,僅單倉就能節(jié)糧18噸。
——打造智慧糧倉。智慧糧倉的建設(shè)是保證糧食品質(zhì)、防止毀壞的重要舉措。 譬如國家糧食儲備庫大國糧倉的智慧管理系統(tǒng),就可以實現(xiàn)糧堆內(nèi)部實時溫度監(jiān)控,了解病蟲害,對氮氣、氧氣、二氧化碳、磷化氫等氣體濃度實時監(jiān)測等功能,同時也可以防止糧食遭遇火災(zāi)、水泡等高風(fēng)險的毀損。
最后,筆者想說的是,反對和減少糧食的浪費,如果只是從技術(shù)和制度上重視和加強,還不可能從根本上解決問題,也不可能持續(xù)長久地進行下去。思想先行,觀念領(lǐng)路,必須從我國已是糧食大國、即使連續(xù)幾年欠產(chǎn)也不會無糧可供的自我陶醉中清醒過來,這一點,對于我們糧食儲備行業(yè)來說,恐怕比技術(shù)、設(shè)施的更新改造更加重要。在這個意義上也可以說,糧儲人頭腦中無形糧倉的樹立,要比現(xiàn)實中有形糧倉的改造重要一百倍、一千倍。
(作者系中國交通運輸協(xié)會城市物流分會副會長)
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