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　　黨的二十大提出“把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置”，要求“強化食品藥品安全監(jiān)管”。習近平總書記在多個場合反復(fù)強調(diào)，必須增強政治意識，善于從政治上看問題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。深入學習貫徹黨的二十大精神，扎實做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，我們要切實提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，找準農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的政治站位和職責定位，把握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的發(fā)展規(guī)律和方式方法，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作狠抓落實、務(wù)求實效。

　　以政治判斷力來找準農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的政治站位和職責定位

　　政治判斷力重在“明確標準”，解決“怎么看”的問題。這要求我們在分析形勢、面對問題、開展工作時，要自覺堅持并善于運用馬克思主義立場觀點方法，時刻把“以國家政治安全為大、以人民為重、以堅持和發(fā)展中國特色社會主義為本”這三點作為根本判斷標準，確保頭腦特別清醒、眼睛特別明亮、思路特別清晰。

　　就農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作而言，表面上看，一項項標準、一次次檢測、一篇篇風險評估報告，可能覺得是日常事務(wù)性工作，最多認為專業(yè)技術(shù)性比較強而已。但如果局限于此，“就事論事”，也就把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作矮化、弱化、簡單化了，工作開展起來就會陷入事務(wù)主義傾向，常常會被問題牽著鼻子走，辛苦忙碌被動應(yīng)付，工作局面也難有突破。相反，如果堅持從講政治的高度看待農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，登高望遠，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，分析矛盾抓關(guān)鍵，就可以增強工作的預(yù)見性，眼睛亮、見事早、行動快，做到科學把握形勢變化、有效抵御風險挑戰(zhàn)。

　　從“以國家政治安全為大”看，要牢牢把握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的政治站位。習近平總書記指出，能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對我們執(zhí)政能力的重大考驗。這表明農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不僅是民生問題、民心工程，更是關(guān)系人心向背的政治問題，是我們首先要把握的政治站位，也是必須扛起的政治責任。我們要善于用政治眼光觀察和分析農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，從一般性事務(wù)中發(fā)現(xiàn)政治問題，從傾向性、苗頭性問題中發(fā)現(xiàn)風險所在、民心向背，從講政治的高度謀劃和推進新發(fā)展階段農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。

　　從“以人民為重”看，要牢牢把握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作人民至上的宗旨理念。習近平總書記強調(diào)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全關(guān)系人民身體健康和生命安全，要堅持數(shù)量質(zhì)量并重，在保障數(shù)量供給的同時，更加注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，注重生產(chǎn)源頭治理和產(chǎn)銷全程監(jiān)管，讓人民吃得飽、吃得好、吃得放心。我們要堅持把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，始終做到民有所呼、政有所應(yīng)，用心用情用力做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給、提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)擺在更加突出的位置，真正把人民至上刻寫在老百姓的獲得感幸福感安全感之中。

　　從“以堅持和發(fā)展中國特色社會主義為本”看，要牢牢把握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全在推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的職責定位。習近平總書記指出，要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié);推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管。我們要按照總書記指示要求，堅持把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作擺在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的大局中謀劃推動，主動融入到鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等三農(nóng)中心工作中去，堅持保數(shù)量、保多樣、保質(zhì)量，推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，通過農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級從根本上提升質(zhì)量安全水平。

　　以政治領(lǐng)悟力來把握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的發(fā)展規(guī)律和方式方法

　　政治領(lǐng)悟力重在“明確內(nèi)容”，解決“怎么想”的問題。中央和國家機關(guān)首先是政治機關(guān)，其領(lǐng)導干部肩負著重要的政治責任，必須時刻抓好對黨中央精神的學習領(lǐng)會，時刻抓好黨中央精神的貫徹落實，時刻做到同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。不斷加強黨的創(chuàng)新理論學習，時刻關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強調(diào)什么，對“國之大者”了然于胸，始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

　　黨的十八大以來，習近平總書記站在黨和國家全局的高度，多次對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作作出重要指示批示，提出了一系列新理念新思想新論斷。這些思想論述是做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要遵循和行動指南。學習貫徹總書記關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要論述，我們要堅持系統(tǒng)觀念，正確處理好幾組關(guān)系。

　　正確處理安全和發(fā)展的關(guān)系。習近平總書記指出，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障;強調(diào)堅持總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，一頭連著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一頭連著百姓舌尖安全，兩者不能分割，也不能顧此失彼，必須把安全和發(fā)展同步謀劃、同步推進、同步落實。抓安全，就是要堅持底線思維，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測評估工作，科學預(yù)見形勢走勢和風險挑戰(zhàn)，跟進開展現(xiàn)場檢查、監(jiān)督抽查和問題整治，確保不出現(xiàn)系統(tǒng)性、區(qū)域性、鏈條式問題，讓安全保障更堅實更可持續(xù)。抓發(fā)展，就是要按照農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求，深入推進質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng)品牌強農(nóng)，抓緊構(gòu)建以安全標、綠色標、優(yōu)質(zhì)標、營養(yǎng)標為梯次的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標準體系，加快全產(chǎn)業(yè)鏈標準化建設(shè)，推廣以提質(zhì)為導向的現(xiàn)代種養(yǎng)模式，普及清潔化減量化生產(chǎn)技術(shù)，實現(xiàn)生產(chǎn)源頭可控制，讓高質(zhì)量發(fā)展更有底氣更具潛力。

　　正確處理守正和創(chuàng)新的關(guān)系。習近平總書記在治國理政中把“守正創(chuàng)新”概念突出地提到全黨面前，強調(diào)“要堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一”，賦予守正創(chuàng)新在新時代黨和國家各項事業(yè)改革發(fā)展中普遍性的指導意義。從制度層面講，守正是夯基礎(chǔ)、承歷史、重聯(lián)系，創(chuàng)新是重突破、謀未來、求發(fā)展，兩者側(cè)重點不同，但又是內(nèi)在有機統(tǒng)一的。我們在推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作時，守正就是堅定不移守初心、把方向，堅持人民至上、生命至上不動搖，堅持“四個最嚴”、產(chǎn)管并舉不松勁;創(chuàng)新就是主動應(yīng)變增活力、添動力，不斷創(chuàng)新監(jiān)管理念、監(jiān)管制度、監(jiān)管方式，運用新技術(shù)新手段提升治理能力。既鼓勵大膽試、大膽闖，又堅持實事求是、善作善成，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)中有進、穩(wěn)定向好。

　　正確處理“產(chǎn)出來”和“管出來”的關(guān)系。習近平總書記指出，食品安全源頭在農(nóng)產(chǎn)品，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，是產(chǎn)出來的，也是管出來的。“產(chǎn)出來”上，重點要把住生產(chǎn)環(huán)境安全關(guān)，治地治水，凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境;把住農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全關(guān)，控肥、控藥、控添加劑，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程。“管出來”上，重點要完善監(jiān)管制度，強化監(jiān)管手段，形成從田間到餐桌全過程的監(jiān)管制度。我們要堅持“產(chǎn)出來”“管出來”雙向發(fā)力，強化產(chǎn)地環(huán)境、投入品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量追溯等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，用最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，來確保人民舌尖上的安全。

　　正確處理“合格率”和“獲得感”的關(guān)系。習近平總書記指出“時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人”，強調(diào)“只有回看走過的路、比較別人的路、遠眺前行的路,弄清楚我們從哪兒來、往哪兒去,很多問題才能看得深、把得準”。經(jīng)過多年來的接續(xù)奮斗，特別是黨的十八大以來，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門全面強化質(zhì)量安全監(jiān)管，大力推進標準化生產(chǎn)，基本構(gòu)建起一套行之有效的監(jiān)管模式，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平顯著提升。一方面，主要農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測合格率連續(xù)多年保持在97%以上，與本世紀初相比提升了30多個百分點，多年未發(fā)生重大質(zhì)量安全事件，可以說我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體是有保證的。但另一方面，老百姓對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全高度關(guān)注，對突發(fā)事件和負面輿情高度敏感，從一些問卷調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)輿情的分析情況看，目前老百姓對農(nóng)產(chǎn)品和食品安全問題的擔憂仍然存在，提高公眾的獲得感任重道遠。這要求我們充分認識農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，既看到成績、增強信心，又要如履薄冰、居安思危，以咬定青山不放松的執(zhí)著和行百里者半九十的清醒，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，扎實推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。

　　以政治執(zhí)行力來確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作狠抓落實、務(wù)求實效

　　政治執(zhí)行力重在“明確要求”，解決“怎么干”的問題。正確的決策部署只有依靠實際行動才能轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實成效，領(lǐng)導干部要堅持“實”字當頭、“干”字為先，堅決貫徹落實黨中央決策部署，經(jīng)常同黨中央精神對標對表，切實做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，做到不掉隊、不變樣、不走偏，不折不扣抓好黨各項任務(wù)的貫徹落實。

　　習近平總書記指出：“九層之臺，起于累土。要把這個藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，必須不馳于空想、不騖于虛聲，一步一個腳印，踏踏實實干好工作。”作為中央和國家機關(guān)部門，我們是貫徹落實中央決策部署的“最初一公里”，要在講政治、敢擔當、重實干、有作為方面作出表率，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走。

　　不折不扣，扎實推進習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署貫徹落實。對習近平總書記的每項重要講話、重要指示，都要在第一時間及時組織傳達學習，第一時間研究貫徹落實意見，確保習近平總書記系列重要講話精神落地生根、開花結(jié)果。對黨中央各項決策部署，要抓實抓細抓落地，領(lǐng)導干部勇當先鋒、敢打頭陣，把初心落在行動上，把使命擔在肩膀上，用行動展現(xiàn)共產(chǎn)黨人政治本色。對中央巡視整改提出的意見，要牢牢抓在手上、緊緊盯住不放，逐條梳理問題，逐一建立臺賬，細化實化舉措，強化督促檢查，及時開展“回頭看”，確保真改實改、應(yīng)改盡改。

　　精準監(jiān)管，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作往深里走。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作越發(fā)展，就越需要精細化管理，要改變以往傳統(tǒng)粗放管理方式，朝精準、細致、深入、高效的方向轉(zhuǎn)變。聚焦突出問題，對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的一些問題較多的品種，比如豇豆、芹菜、韭菜、禽蛋等，堅持從生產(chǎn)端發(fā)力、市場端倒逼，采取“一個問題品種、一張整治清單、一套攻堅方案、一批管控措施”的“四個一”精準治理模式去逐個攻克。分類研究施策，對農(nóng)獸藥殘留超標治理，要把違規(guī)使用禁用藥物和常規(guī)農(nóng)藥獸藥殘留超標區(qū)分開來，該嚴該硬該打擊的硬措施要有，該提醒教育和培訓宣貫的軟服務(wù)也要跟上。開展分級監(jiān)管，建立生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案，對監(jiān)管對象進行信用測評，貫穿事前承諾、事中抽檢、事后獎懲，以信用動態(tài)分級分類提升監(jiān)管效能。

　　較真碰硬，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作往實里走。嚴防嚴控嚴管是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作一以貫之的要求。強化風險排查，完善國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測計劃，擴大監(jiān)測范圍，加強產(chǎn)地抽樣和隨機抽樣，開展暗查暗訪和飛行檢查，提升監(jiān)測的時效性、準確性和覆蓋面。加大執(zhí)法力度，聯(lián)合公安部、最高人民法院、最高人民檢察院等部門出臺《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接辦法》，對突出問題進行高壓嚴打、聯(lián)合懲戒，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法“長牙”“帶電”。錘煉過硬作風，把真和實、嚴和細作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的生命線，一級抓一級、層層抓落實，堅決克服“上熱、中溫、下冷”現(xiàn)象，全力縮短“說了”和“做了”、“發(fā)文了”和“落實了”、“開會部署了”和“問題解決了”之間的差距。

　　主動回應(yīng)，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作往心里走。人民群眾對美好生活的期盼，就是我們工作的目標和著力點。進入新發(fā)展階段，老百姓對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求和期望更高，社會對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的容忍度更低，我們要急群眾之所急、想群眾之所想，從群眾關(guān)注的焦點中找準切入點和突破口，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作做到老百姓心坎上。要講出農(nóng)安自信，充分利用傳統(tǒng)媒體及新媒體等多種手段，通過論壇、發(fā)布會、政策解讀、新聞采訪、署名文章等形式，宣傳正面典型，展示監(jiān)管成效，提振公眾消費信心。加強科普解讀，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全熱點問題，多渠道多形式開展解讀，提升公眾質(zhì)量安全意識和科學識別能力。強化謠言治理，對各類謠言或不實信息，依托專家隊伍及時辟謠，會同有關(guān)部門對造謠傳謠行為開展綜合治理。

　　奮斗創(chuàng)造歷史，實干成就未來。新時代需要我們堅持以“政治三力”引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，夯實政治根基，永葆政治本色，把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為前進動力，狠抓落實、苦干實干，不斷強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，努力增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，為推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國作出積極貢獻。

　　(作者單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司)