湖北有1061公里長(zhǎng)江干流岸線,858公里漢江干流和83個(gè)水生生物保護(hù)區(qū),是長(zhǎng)江干流流經(jīng)最長(zhǎng)的省份,在長(zhǎng)江流域禁捕水域中地位舉足輕重。
16818艘建檔立卡退捕漁船全部回收拆解,退捕漁民3.1萬(wàn)余人全部洗腳上岸;在79個(gè)地區(qū)推進(jìn)長(zhǎng)江禁漁“天網(wǎng)工程”;沿江鄂、贛、湘、皖等七省簽署交叉水域聯(lián)合打違協(xié)議……2021年以來(lái),湖北上下一心,人防技防并舉,鐵腕護(hù)江,共護(hù)“綠色生態(tài)長(zhǎng)江”。
水清魚(yú)躍消失多年的魚(yú)兒回來(lái)了
幾只水鳥(niǎo)掠過(guò)江面,江豚不時(shí)浮出水面。
長(zhǎng)江武漢白沙洲段,寒冷的江水,因?yàn)轸~(yú)、鳥(niǎo)共歡顯得生機(jī)盎然。
“白沙洲段生活有兩個(gè)江豚種群,至少十幾頭。”武漢市攝影愛(ài)好者張先生說(shuō)。據(jù)他觀察,2021年以來(lái),長(zhǎng)江武漢段江豚明顯增加。無(wú)獨(dú)有偶,宜昌市攝影愛(ài)好者楊先生觀點(diǎn)相同,“我發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)江宜昌段的江豚不僅增多了,而且長(zhǎng)胖了,我好多次拍到江豚跳出水面的畫(huà)面”。
“江豚主要吃小魚(yú),禁漁使得食物增多,為江豚回歸提供了保障。”中科院水生所研究員王克雄說(shuō)。
“2021年不僅長(zhǎng)江水質(zhì)變好,而且長(zhǎng)江的魚(yú)明顯多起來(lái)了。”中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院長(zhǎng)江水產(chǎn)研究所張輝每年11月份要對(duì)長(zhǎng)江魚(yú)類展開(kāi)監(jiān)測(cè)。
“禁捕的目的是要保護(hù)生物多樣性”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長(zhǎng)江辦相關(guān)負(fù)責(zé)人稱。曾經(jīng),由于不間斷的濫捕,長(zhǎng)江400多種魚(yú)類急劇減少,有100多種魚(yú)類多年未監(jiān)測(cè)到。
湖北作為長(zhǎng)江干流岸線最長(zhǎng)的省份,禁捕水域近千萬(wàn)畝,水生生物多樣性的恢復(fù)代表了長(zhǎng)江流域水生態(tài)持續(xù)向好的可喜狀況。
2021年6月,科研人員在長(zhǎng)江嘉魚(yú)段監(jiān)測(cè)到長(zhǎng)江刀鱭,這是30年來(lái)第2次監(jiān)測(cè)到刀鱭上溯到長(zhǎng)江湖北段;在長(zhǎng)江宜昌段,消失多年的鳤魚(yú)也再次被發(fā)現(xiàn);在石首天鵝洲長(zhǎng)江故道,麋鹿集體恣意奔騰的畫(huà)面讓人震撼。長(zhǎng)江水產(chǎn)研究所專家介紹,“長(zhǎng)江整體水質(zhì)在不斷好轉(zhuǎn),魚(yú)兒種群不斷恢復(fù),許多地方達(dá)到二類水質(zhì)。”
鐵腕護(hù)江讓非法捕撈無(wú)處可逃
“元旦不休息,巡江護(hù)魚(yú)一天都不能耽誤。”2022年第一天,宜昌市護(hù)魚(yú)員劉其生與往常一樣,早晨八點(diǎn)就來(lái)到長(zhǎng)江邊巡查。陽(yáng)光映照著大地,水清岸綠,沙鷗翔集,不時(shí)有江豚躍出江面。看著自己的努力收到成效,劉其生打心眼里高興。
水清魚(yú)躍的美景重現(xiàn),離不開(kāi)各地嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。
湖北禁捕網(wǎng)格化管理取得階段性成效。全省983名“江段長(zhǎng)”、3455名“岸線長(zhǎng)”上崗履職,1705名護(hù)漁員日夜巡查。2021年長(zhǎng)江干線水域非法捕撈類刑事案件月均發(fā)案數(shù)同比下降80.2%。
人防還須與技防結(jié)合。
在嘉魚(yú)縣漁政執(zhí)法指揮中心,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)石六華通過(guò)一個(gè)8平方米的大屏幕密切實(shí)時(shí)關(guān)注著全縣禁捕區(qū)域內(nèi)的動(dòng)態(tài)。通過(guò)沿線26個(gè)攝像頭,大屏幕上,包括109.6公里長(zhǎng)江干線和西涼湖嘉魚(yú)片區(qū)2.6萬(wàn)畝水域的實(shí)情實(shí)景盡收眼底。
“白天主要是廣播驅(qū)趕,晚上先用紅外線激光照射,然后工作人員再趕過(guò)去。”
“以前打擊非法捕撈,靠?jī)蓷l腿、一雙眼加手電筒,沿著江邊步行巡查。對(duì)于非法捕撈行為發(fā)現(xiàn)難、取證難、反應(yīng)慢”。石六華說(shuō),嘉魚(yú)縣借力湖北鐵塔公司,在已有13座沿江鐵塔上,裝配雷達(dá)、重載云臺(tái)、中載云臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)等智能監(jiān)控系統(tǒng),利用全景監(jiān)控、電子圍欄等技術(shù)手段,將所有的禁捕水域和船只納入監(jiān)管范圍,極大提高了執(zhí)法效率。
湖北投資3.05億元,在79個(gè)地區(qū)大力推進(jìn)長(zhǎng)江禁漁“天網(wǎng)工程”,搭建省、市、縣三級(jí)信息化監(jiān)控管理系統(tǒng)。天上有無(wú)人機(jī)、水上有巡邏艇、岸邊有攝像頭、江堤上有巡邏車,全覆蓋、全方位、全天候的立體控防體系,讓非法捕撈無(wú)處遁形。
長(zhǎng)江漢江橫跨多個(gè)省份,以前,邊界地帶往往是管理盲區(qū)。2021年,鄂、贛、湘、皖、渝、陜、豫七省簽署交叉水域聯(lián)合打違協(xié)議,上下游、左右岸共治共管局面進(jìn)一步形成。
湖北省委農(nóng)辦主任,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)吳祖云說(shuō),“十年禁漁”是一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性的工作,絕不是敲鑼打鼓、輕輕松松就能完成的。我們要充分認(rèn)識(shí)“十年禁漁”的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性,綜合運(yùn)用各方面力量,持續(xù)發(fā)力、久久為功,堅(jiān)決打贏“十年禁漁”的持久戰(zhàn)。
疏堵結(jié)合讓轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民過(guò)得更好
“現(xiàn)在只允許一竿、一線、一鉤,請(qǐng)自覺(jué)遵守。另外,您釣完魚(yú)請(qǐng)務(wù)必把產(chǎn)生的垃圾打包帶走,不能影響環(huán)境。”1月1日上午,在長(zhǎng)江武漢經(jīng)開(kāi)區(qū)軍山段,護(hù)魚(yú)員江賢進(jìn)像往常一樣對(duì)前來(lái)垂釣的市民不斷叮囑。
今年59歲的江賢進(jìn)16歲開(kāi)始在長(zhǎng)江邊上捕魚(yú),“八九十年代,在江邊游泳,淺灘上隨處都是魚(yú)。后來(lái),魚(yú)越來(lái)越少。”江賢進(jìn)說(shuō),“禁漁后我主動(dòng)交出漁船,并與漁政部門簽訂勞動(dòng)合同,從‘捕魚(yú)人’變?yōu)?lsquo;護(hù)魚(yú)人’,每月有3000多元的固定收入。”
“十年禁漁”能否長(zhǎng)久禁得住,漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)是關(guān)鍵。
為保證退捕漁民全部轉(zhuǎn)崗就業(yè),湖北省爭(zhēng)取中央財(cái)政資金23.53億元,省、市、縣財(cái)政配套資金35.32億元,全部用于禁捕退捕和漁民安置。
湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、人社、發(fā)改、財(cái)政等部門聯(lián)合開(kāi)展退捕漁民安置保障集中攻堅(jiān),實(shí)施“送服務(wù)上門、幫漁民上崗”專項(xiàng)活動(dòng),23505名需轉(zhuǎn)產(chǎn)安置漁民全部安置到位。
湖北省還在全國(guó)率先出臺(tái)退捕漁民社保補(bǔ)貼政策,參照失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,對(duì)退捕漁民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分給予補(bǔ)貼,退捕漁民中符合參保條件的31697人全部參保。
對(duì)生活困難的退捕漁民,及時(shí)給予臨時(shí)性救助,累計(jì)走訪慰問(wèn)3943人次,發(fā)放救助和慰問(wèn)資金113.54萬(wàn)元。
2022年,湖北省將對(duì)不適應(yīng)新崗位的所有退捕漁民展開(kāi)技能培訓(xùn),省政府要求,2022年縣(市、區(qū))一級(jí)新增面向退捕漁民的公益性崗位要達(dá)到30個(gè)以上。
湖北人愛(ài)吃魚(yú)。禁捕之后,想吃魚(yú)怎么辦?在仙桃、潛江、枝江、漢川、東西湖等湖北省十多個(gè)縣市區(qū),集裝箱養(yǎng)魚(yú)、流道養(yǎng)魚(yú)、罐體養(yǎng)魚(yú)等多種設(shè)施漁業(yè)流行起來(lái)。武漢市蔡甸區(qū)張灣街華英村的漁民陳師傅流道養(yǎng)出跑步魚(yú),肉質(zhì)更鮮,產(chǎn)量翻了數(shù)十倍。
長(zhǎng)江禁漁既是挑戰(zhàn),也是機(jī)遇。作為水產(chǎn)大省與科教大省,在湖北省委、省政府的支持下,省農(nóng)業(yè)事業(yè)中心整合中科院水生所、中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院長(zhǎng)江所、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、省水科所等多方力量,聯(lián)合科技攻關(guān),成功將江團(tuán)、長(zhǎng)江刀魚(yú)、土憨巴等6種長(zhǎng)江野生魚(yú)進(jìn)行人工馴化養(yǎng)殖,讓市民可以吃到人工養(yǎng)殖的江鮮。
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