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　　近日，農業農村部發布《“十四五”奶業競爭力提升行動方案》(以下簡稱《方案》)，旨在提升奶業競爭力，保障奶類供給安全。《方案》要求，到2025年，全國奶類產量達到4100萬噸左右，百頭以上規模養殖比重達到75%左右。

　　在“十三五”期間，我國奶業振興取得了顯著成效。農業農村部數據顯示，2020年，全國奶類產量3530萬噸，百頭以上奶牛規模養殖比重達67.2%，分別比2015年提高了7%和18.9%。奶牛年均單產達到8.3噸，比2015年提高了2.3噸。規模牧場生鮮乳乳蛋白、乳脂肪等指標達到奶業發達國家水平，乳制品抽查合格率位居食品行業前列。全國人均乳品消費量折合生鮮乳達38.2公斤，比2015年增長6.3公斤。

　　從總體上看，奶業生產水平明顯提升，質量安全達到較高水準，乳品消費仍在快速增長。實現奶業全面振興具備了良好條件。但是，由于奶業生產成本高、產銷銜接不緊密、產業鏈利益聯結機制不完善等原因，產業整體競爭力不足，進口沖擊嚴重。2020年乳制品進口比2015年增長了70.4%，奶源自給率下滑了9.6個百分點，國產奶源市場份額下降與消費市場日益擴大形成了強烈反差，亟待采取有效措施提升奶業競爭力。

　　《方案》要求，到2025年，全國奶類產量達到4100萬噸左右，百頭以上規模養殖比重達到75%左右。規模養殖場草畜配套、種養結合生產比例提高5個百分點左右，飼草料投入成本進一步降低，養殖場現代化設施裝備水平大幅提升，奶牛年均單產達到9噸左右。養殖加工利益聯結更加緊密、形式更加多樣，國產奶業競爭力進一步提升。

　　為了達到這一目標，《方案》提出了九項重點任務：優化奶源區域布局;提升自主育種能力;增加優質飼草料供給;支持標準化、數字化規模養殖;引導產業鏈前伸后延;穩定生鮮乳購銷秩序;提高生鮮乳質量安全監管水平;支持乳制品加工做優做強;加強消費宣傳引導。

　　同時，《方案》還提出，各地統籌利用中央和地方財政補助資金、金融資本、實施主體自籌資金等多渠道資金予以支持，財政補助資金可采取“先建后補、以獎代補”的形式，對項目任務予以統籌支持。創新投融資體制機制，引導金融、社會資本參與項目實施，加強與政策性、開發性等各類金融機構對接，積極爭取信貸資金、基金等支持，形成多元化的投入格局。支持企業通過并購和參股等方式參與奶業競爭力提升行動。壓實地方人民政府項目實施主體責任，嚴格執行相關標準和規范，確保資金發揮實效。

　　(本刊綜合整理)