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　　近日，由中綠華夏有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證中心組成的調(diào)研組到湖北恩施土家族苗族自治州咸豐縣何家溝村走訪調(diào)研，進(jìn)一步感受脫貧縣自打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的有效成果，實(shí)地考察村容村貌及當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，與農(nóng)民深入交流近些年來鄉(xiāng)村的變化、探討目前鄉(xiāng)村振興仍舊存在的困難與問題，積極為何家溝村實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建言獻(xiàn)策。

　　何家溝村基本情況

　　何家溝村地處湖北省恩施州咸豐縣西部，位于二仙巖國家級自然保護(hù)區(qū)的山腳，生態(tài)資源豐富，自然風(fēng)光秀美，2021年被評為湖北省生態(tài)村。

　　何家溝村國土面積27.8平方公里，山林面積34473.4畝，耕地面積3059.37畝，原屬全州111個(gè)深度貧困村之一，2020年全村整村脫貧出列;下轄8個(gè)小組，共485戶1288人，其中有勞動力801人，常年外出務(wù)工504余人;殘疾人53人，五保14人;全村共有農(nóng)村低保42戶62人，全村已脫貧戶285戶814人，現(xiàn)有監(jiān)測戶4戶13人;主要特色產(chǎn)業(yè)有白茶1100畝，綠茶和荒山野茶300畝，中蜂400余群，箬葉150畝，油茶600畝，年出欄生豬3000余頭。2021年全村人均純收入12900元，同比增加14%。何家溝村自2020年脫貧后正向鄉(xiāng)村振興大步跨越，在黨和政府、社會各界幫扶下，通過全體村民的共同努力，在基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)、良好村風(fēng)民風(fēng)建設(shè)等方面都取得了明顯成效。

　　(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)全面改善

　　最初的何家溝村因位于大山深處道路崎嶇，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，何家溝村立足生態(tài)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)動各類力量共同參與鄉(xiāng)村生態(tài)規(guī)劃與建設(shè)，建成了布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村綠水青山的“顏值”與金山銀山的內(nèi)涵和諧統(tǒng)一。近年來咸豐縣政府累計(jì)投入資金1300余萬元，完善了通村公路、小組到戶路硬化，過去出行靠走，肩挑背扛的生產(chǎn)生活方式已經(jīng)完全發(fā)生了改變。完善了水、電、網(wǎng)絡(luò)、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，建立并尋找了3座水廠和6處水源地，自來水覆蓋率達(dá)100%;多處架設(shè)電線桿，生產(chǎn)生活用電有保障;廣電網(wǎng)絡(luò)覆蓋全村，電商快遞到村到戶，極大地方便了村民購物。建立了3個(gè)文化廣場、便民服務(wù)中心、老年活動中心，群眾有了自己的活動場所。建立了村衛(wèi)生室1個(gè)，滿足了群眾公共衛(wèi)生服務(wù)需求，小病基本無需出村治療。村級基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)水平和村容村貌得到明顯改善。

　　(二) 集中發(fā)展“一長兩短”產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)步增長

　　何家溝村位于湖北省恩施州西部，恩施州作為我國重要的茶樹原產(chǎn)地之一，種茶歷史悠久，茶文化源遠(yuǎn)流長。同時(shí)恩施土豬有1000多年的歷史，是當(dāng)?shù)氐谋Ｗo(hù)品種，具有品種優(yōu)勢，抗病性和適應(yīng)性較強(qiáng)。何家溝因地制宜確立了以茶葉為長期發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、以養(yǎng)殖生豬和蜜蜂為短期增收目標(biāo)的發(fā)展方向。當(dāng)前已建成1340畝茶園，分別為白茶1100余畝、綠茶240余畝，并種植油茶、箬葉等經(jīng)濟(jì)作物進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)收能力。建設(shè)了一座現(xiàn)代化茶廠并配套茶葉加工設(shè)施設(shè)備，2022年加工干茶1.2萬余斤，預(yù)計(jì)收入4萬元以上。同時(shí)，大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)，村內(nèi)養(yǎng)殖農(nóng)戶共17戶，其中生豬養(yǎng)殖大戶12戶，年存欄生豬1500余頭，對接湖北省武漢市恒邦農(nóng)業(yè)科技有限公司訂單式發(fā)展農(nóng)戶林下生態(tài)散養(yǎng)生豬300余頭。家禽養(yǎng)殖戶3戶，養(yǎng)殖家禽12000余羽，養(yǎng)牛戶2戶，存欄26頭。另外中蜂養(yǎng)殖基地建成并開始運(yùn)行，發(fā)展農(nóng)戶散養(yǎng)中蜂200余箱，預(yù)計(jì)收入可達(dá)1.5萬元以上。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模初顯成效，村集體年均收入可達(dá)10萬元以上。

　　(三)人居環(huán)境明顯改善，共建美麗鄉(xiāng)村

　　何家溝村認(rèn)真落實(shí)了黨中央惠農(nóng)政策，群眾生活水平發(fā)生了巨大變化。通過易地搬遷、危房改造，群眾居住環(huán)境遠(yuǎn)離了窮山惡水、地質(zhì)災(zāi)害威脅，住房安全得到保障;通過廁所革命，人居環(huán)境整治，群眾生活環(huán)境更加干凈、衛(wèi)生，業(yè)余生活更加豐富有趣，群眾不良生活陋習(xí)明顯減少，賭博惡習(xí)得到遏制。通過醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)等，讓群眾就醫(yī)不再成為負(fù)擔(dān)，群眾滿意度、幸福度顯著提升。脫貧以后，認(rèn)真落實(shí)“四不摘”，加大脫貧戶監(jiān)測，未發(fā)生規(guī)模性返貧。

　　制約鄉(xiāng)村振興的因素

　　在調(diào)研中了解到盡管何家溝村在脫貧攻堅(jiān)中取得了一定成效，但由于基礎(chǔ)薄弱，仍存在著一些制約鄉(xiāng)村振興的問題。

　　(一)缺少規(guī)模化產(chǎn)業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。

　　一是主導(dǎo)茶產(chǎn)業(yè)起步較晚，附加值較低。走訪近10個(gè)農(nóng)戶得知，目前何家溝村村民家庭年收入主要來源仍以外出務(wù)工為主，其他收入主要是來自茶葉、生豬及蜜蜂養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。生豬和蜜蜂產(chǎn)業(yè)價(jià)格受市場波動較大，僅作為短期增收目標(biāo)，何家溝村因地制宜以茶葉為長期主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為切入點(diǎn)進(jìn)行扶貧開發(fā)。村里老支部書記帶頭響應(yīng)組織號召，開展種茶產(chǎn)業(yè)，流轉(zhuǎn)了近70畝茶園進(jìn)行種植，但種植的前三年成本投入較多收益微薄，今年才剛剛進(jìn)入豐產(chǎn)階段。目前全村的茶產(chǎn)業(yè)都存在發(fā)展起步較晚及茶產(chǎn)業(yè)附加值較低的問題。據(jù)調(diào)研統(tǒng)計(jì)每畝地的茶園收入平均在一千元左右，以茶葉為主的村集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱。

　　二是未形成規(guī)模化產(chǎn)業(yè)，缺少市場主體引導(dǎo)。何家溝村因地處山林地帶，林地多耕地少生產(chǎn)資料短缺，村里三分之一的農(nóng)戶僅分得一畝耕地用于種植茶葉，分得林地的村民僅能養(yǎng)殖一些黑豬及土雞等。加上村民住所較為分散，目前的何家溝村仍舊是以散戶種植養(yǎng)殖為主，缺少龍頭企業(yè)引領(lǐng)村民發(fā)展規(guī)模化的種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，涉農(nóng)企業(yè)和公司帶動示范不夠，且缺乏帶頭、帶領(lǐng)黨員群眾致富的能人，一定程度上制約了產(chǎn)業(yè)振興。

　　三是缺乏品牌意識，銷售渠道少。何家溝的產(chǎn)業(yè)基本上以初級農(nóng)產(chǎn)品為主，缺少企業(yè)化經(jīng)營且產(chǎn)品利潤低，目前還未有注冊商標(biāo)及開展“二品一標(biāo)”的品牌認(rèn)證，白茶缺少區(qū)域品牌影響力。據(jù)訪談農(nóng)戶介紹，大部分的生茶以收購為主，銷售到浙江安吉等地利潤較低，雖村里建設(shè)了茶葉加工廠但仍需一段時(shí)間的投產(chǎn)。目前生豬養(yǎng)殖采取訂單化養(yǎng)殖銷售對接公司，而茶葉缺少主要的銷售渠道。

　　四是欠缺標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)支持。在種植養(yǎng)殖的過程中，大部分村民缺少專業(yè)知識，僅靠經(jīng)驗(yàn)種植和養(yǎng)殖，標(biāo)準(zhǔn)化、品質(zhì)化有待提升，抗御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。如關(guān)于肥料及投入品的合理使用、提高母豬繁殖率等技術(shù)問題均是村民亟待學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的。

　　(二)農(nóng)村實(shí)用人才不多，人口老齡化嚴(yán)重

　　何家溝村的常住人口老齡化，勞動力短缺，且以殘疾、體弱、年老人員居多，何家溝村有63%農(nóng)村青壯年勞動力外出務(wù)工，且90%以上從事建筑工，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)從事農(nóng)業(yè)無門路、缺經(jīng)驗(yàn)，村級持續(xù)發(fā)展動力不足。在村里務(wù)工的平均年齡在50歲以上，文化水平較低。村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏人才保障和政策支持。

　　意見和建議

　　結(jié)合調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，擬從以下幾個(gè)方面提出建議。

　　(一)助力產(chǎn)業(yè)興旺，讓村民腰包鼓起來

　　產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)振興將以習(xí)近平總書記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要論述為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，通過進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及引進(jìn)市場主體帶動等方面為產(chǎn)業(yè)振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。何家溝村需制定出契合發(fā)展需求的全鏈條產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，把茶葉、蜂蜜、畜禽作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。助推千畝茶葉提檔升級，推廣茶葉生物防治全域綠色有機(jī)生產(chǎn)及茶園認(rèn)養(yǎng)眾籌等新業(yè)態(tài)。引進(jìn)市場主體。龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場及農(nóng)村合作社是帶動鄉(xiāng)村振興的主力軍，通過土地流轉(zhuǎn)、村民入股等方式聯(lián)結(jié)的農(nóng)戶集中發(fā)展規(guī)模化生產(chǎn)和養(yǎng)殖，幫助提升生產(chǎn)技術(shù)水平和能力，帶動全村集體增收致富。學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)做法。何家溝村要走出去與其他富裕鄉(xiāng)村建立聯(lián)系，村村幫扶，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法。

　　(二)注重品牌打造，讓農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值富起來

　　加強(qiáng)“兩品一標(biāo)”認(rèn)證，提升全村農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化水平。依托何家溝村的地域特色和產(chǎn)品特點(diǎn)因地制宜發(fā)展“兩品一標(biāo)”產(chǎn)品，進(jìn)一步規(guī)范茶葉、土豬、蜂蜜產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，增加產(chǎn)品效益，帶動何家溝村強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)。開展有機(jī)綠色等產(chǎn)品認(rèn)證，用品牌為質(zhì)量背書，加強(qiáng)何家溝村企業(yè)和產(chǎn)品的宣傳力度，提升其影響力和知名度。組織何家溝的企業(yè)參加各類農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動促進(jìn)產(chǎn)銷對接，不斷拓寬何家溝村綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。打造區(qū)域品牌，提升產(chǎn)品競爭力。依托何家溝村良好的生態(tài)優(yōu)勢助力打造富硒白茶和生態(tài)黑豬，爭取“地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品”的登記保護(hù)，利用好“公用品牌+區(qū)域品牌”的優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和影響力。

　　(三)加快人才培育，讓年輕能人動起來

　　人才振興是支撐。鄉(xiāng)村振興，人才先行。積極吸引人才。積極吸引人才回鄉(xiāng)，回引一批眼界寬、思路活、資源廣、有一定資本的外出致富能手回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓在基層治理和產(chǎn)業(yè)振興中扮演重要角色的鄉(xiāng)賢能人扎根本土。同時(shí)也要挖掘村內(nèi)人才，讓土專家、能工巧匠發(fā)揮帶頭作用。積極育才用才。對農(nóng)民開展各類專業(yè)性的培訓(xùn)，聘請行業(yè)內(nèi)茶葉、生豬養(yǎng)殖等技術(shù)專家指導(dǎo)村民開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和養(yǎng)殖，從依靠經(jīng)驗(yàn)化生產(chǎn)養(yǎng)殖逐步向標(biāo)準(zhǔn)化、品質(zhì)化轉(zhuǎn)變。讓何家溝村培育出一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營帶頭人、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、專業(yè)合作社理事長、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)帶頭人等新型職業(yè)農(nóng)民，培育農(nóng)村經(jīng)理人、鄉(xiāng)村工匠、文化傳承人。