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　　貴州深入貫徹落實農業農村部關于擴大有效投資部署要求，牢固樹立“項目為王”理念，把項目庫建設作為擴投資、優結構的關鍵舉措，持續盤活存量、引入增量、做大總量、提升質量，構建多元投入格局和持續投入機制，近三年第一產業固定資產投資平均增速26.1%，高于全國16.5個百分點，有力支撐了全省農業農村經濟高質量發展。

　　一、加強系統謀劃，構建“一盤棋”統籌推進格局

　　一是省委省政府高位推動。農業農村部等八部門聯合印發《關于擴大當前農業農村基礎設施建設投資的工作方案》后，省委省政府高度重視，多次在有關會議上部署強調，納入省政府重點工作臺賬管理，點題開展“保持農業投資穩定增長”調研，推動各項工作落細落實。

　　二是組建專班統籌推進。省委農辦牽頭，會同發展改革、財政、自然資源、生態環境等部門，成立農業農村重大項目統籌協調工作專班，建立聯合審批機制，構建“一把手”推動、“一盤棋”統籌、“一貫到底”聯動工作格局，系統抓好擴大有效投資和項目建設工作。

　　三是部署行動全面推開。以項目為抓手，實施全省農業有效投資擴大行動，2022年完成農業現代化投資533億元，切實守穩農業基本盤 。

　　二、加強頂層設計，構建“一套庫”項目管理機制

　　一是動態儲備項目。建立農業農村投資“531”項目庫，按照“五年儲備庫、三年動態庫、一年實施庫”進行管理，月調度跟蹤，季轉庫審查，不斷更新充實項目庫，形成“謀劃一批、儲備一批、開工一批、建設一批”滾動接續機制。目前入庫項目769個、總投資1935億元。

　　二是精準謀劃項目。聚焦預算內投資、地方政府專項債、政策性開發性金融工具、基金投資、銀行融資等資金渠道和投向，按照市場化和“一錢多用、多錢一用”原則，系統謀劃爭資引資融資項目，引導符合條件的市場主體、金融機構參與謀劃項目，夯實儲備基礎。八部門《工作方案》印發以來，新編制項目294個、總投資451億元。

　　三是聯動審批項目。建立“并聯審批+容缺辦理”和“綠色通道”，落實“要素跟著項目走”，對重大項目和事項“一事一議”，建立月調度問題臺賬及分辦銷號機制，加快項目前期手續辦理，推動盡早落地建設。

　　三、加強政銀合作，構建“一張網”融資暢通渠道

　　一是縱向到頂接通國家“大盤子”。搶抓農業農村部部署擴大有效投資政策機遇，大力推動貴州“531”項目庫與部融資項目庫配套銜接，先后組織申報4批次共249個融資儲備項目，總投資739億元、融資需求554億元，目前獲授信81個、授信額度221億元，項目數量和質量均位列全國前3。

　　二是橫向到邊織牢政銀“關系網”。與農業銀行、建設銀行等機構建立戰略關系，定期推送項目;與國開行、農發行聯合印發方案，項目化清單化爭取支持，一批涉農項目納入政策性開發性金融工具清單;常態化開展政金企融資對接，在區域股交中心設立“農業現代化專板”，推動項目更好對接資本市場。

　　三是多方聯動打出投貸“組合拳”。2021年以來，每年安排45億元財政資金注資貴州農業現代化基金，改“補”為“投”，由“推”變“撬”，通過基金領投帶動市場跟投、投貸聯動。目前基金投資項目132個、出資102億元，帶動金融和社會資本投入392億元。

　　四、加強考評獎懲，構建“一把尺”對標對表體系

　　一是建立考核“指揮棒”。將謀劃儲備項目情況納入對市(州)黨委政府年度推進鄉村振興戰略實績考核內容，建立激勵機制，打造工作閉環，壓實主體責任，帶動全省上下對標對表抓落實。

　　二是用好通報“記分牌”。按照“月調度、季通報”機制，定期公布市(州)謀劃儲備項目情況，把平時結果計入年底“總賬”，讓領先者感到被追趕的壓力，讓后進者找到努力超越的目標。

　　三是抓好督導“助推器”。依托農業農村部“資金監管平臺”“項目管理平臺”和貴州省農業農村廳蹲點指導工作機制，通過“線上”監控、“線下”督導，督促市縣加快項目資金執行，推進建設進度。

　　下一步工作中，貴州將認真貫徹落實全國擴大農業農村有效投資會議精神，自覺把一域工作放在全國大局中來考量、謀劃和推進，圍繞國家和省“十四五”相關規劃目標與當前重點工作任務，持續充實儲備庫，擴大總盤子，爭取更多項目納入國家“大盤子”;加快完善重大項目開工條件，推進規劃、用地、環評等手續辦理，盡快形成實物量;強化政府投資與金融社會資本投入聯動機制，依托信貸直通車和農業農村基礎設施融資項目庫等平臺，構建更加完善的金融支農體系，全力以赴抓好有效投資，在助力加快建設農業強國及現代山地特色高效農業強省中展現新作為、體現新擔當。

　　(供稿：貴州省農業農村廳)