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　　近年來，河南省深入貫徹落實習近平總書記關于加強“三農”工作重要指示精神，不斷擴大農業農村投資力度，以設立農業類政府投資基金為杠桿，撬動、引領金融資本、社會資本投向“三農”，取得了良好的經濟和社會效益。

　　拓寬思路，創新理念，圍繞三農設立政府基金

　　截至目前，河南省財政共出資28.45億元，設立涉農類政府投資基金5支。

　　一是設立農業綜合開發投資基金。總規模12.25億元，其中財政出資5.55億元。目前已投資項目56個，投資金額16.41億元，重點支持河南省符合國家農業開發支持領域的農業產業化龍頭企業。

　　二是設立現代農業發展基金。總規模23.406億元，其中財政資金8.4億元。目前已投資項目42個，投資金額16.385億元，重點支持農業產業化龍頭企業和規模養殖場等新型農業經營主體。

　　三是設立農民工返鄉創業投資基金。總規模10.11億元，其中財政出資10億元。目前投資項目90個，金額105.33億元，重點支持由返鄉農民工創辦的企業、農民工參與管理的企業和吸納返鄉農民工較多的企業。

　　四是設立河南省糧油基金。總規模5億元，其中財政投資2億元。目前已投資項目11個，金額4.85億元，重點支持糧油深加工企業、糧油深加工生產基地、糧油產業科技類企業、糧油智能化生產裝備企業以及糧油平臺類和貿易類企業。

　　五是設立現代種業發展基金。總規模3.18億元，其中財政出資2.5億元，重點支持種業科技創新和種業龍頭企業培育，打造種業企業“領頭羊”，推進河南省現代種業高質量發展。

　　市場運作，杠桿撬動，加大農業農村投入力度

　　河南省堅持“市場運作、杠桿撬動”，支持基金管理部門決策項目、投放資金。

　　一是堅持基金專業化管理。充分利用基金管理公司自身專業資源配置優勢，以帶動能力強的龍頭企業為抓手，著重篩選重點產業中具有代表性的企業和項目，促進基金快速投資落地。目前，河南省農業類基金累計投資農業項目166個，扣除投貸聯動，投資金額達到49.96億元。

　　二是堅持發揮基金杠桿作用。通過基金投放，引導金融機構、產業資本等各類資金加大農業農村投入。目前，河南省5支涉農類政府投資基金，包含投貸聯動在內，已設立基金總規模131.04億元，財政資金實現了4.6倍的放大效應。

　　三是堅持基金市場化運作。鼓勵基金受托機構加強與各類上市中介機構的合作，積極推動已投資企業規范運作，做好上市或掛牌準備。目前，河南省涉農基金已投資的企業中，有1家企業在北京證券交易所上市，2家企業與證券公司簽署了上市輔導協議，開始上市輔導。

　　立足長遠，嚴格監管，不斷完善涉農基金運營機制

　　為規范和加強涉農政府投資基金管理，提高財政資金的使用效益，河南省不斷對基金管理機制進行探索完善，以完備的制度確保涉農基金長久發揮作用。

　　一是健全基金監管制度。對各類涉農基金在投資領域、運行機制、項目申報等方面進行頂層制度設計，加強規范管理，研究印發了涉農基金《申報指南》、涉農基金《運營方案》等規范性文件。

　　二是完善基金運作體系。在盡職調查、投資決策、風險防控、投后管理和績效考評等方面，先后出臺一系列規章制度，為基金的規范運作提供制度保障。

　　三是規范基金投放流程。直投項目和子基金分別建立申報、路演、立項、盡調、評審、決策、公示等相關投資流程，實現專業化的基金運營流程管控。

　　四是充分發揮外部監督。引入第三方中介機構和外部專家，在盡調、決策等關鍵環節參與監督，有效實現了基金運作的公開、公平、公正。

　　五是堅持集體科學決策。要求各基金全部設立投資決策委員會，行使項目投資、退出及重大風險處置預案等重大事項決策權。投資決策委員會以具有多年投資經驗的專業人員為主組成，并引入外部行業專家和投資專家，做到集體決策、科學決策、合理決策。

　　(供稿：河南省農業農村廳)