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　　農(nóng)資是糧食的“糧食”。農(nóng)藥、化肥、種子等是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的原料，直接關(guān)系到糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。只有確保農(nóng)民買到真種子、真化肥、真農(nóng)藥，才有真莊稼、真產(chǎn)出、真豐收。

　　但是，實(shí)際生產(chǎn)過程中，農(nóng)戶、農(nóng)資門店和監(jiān)管部門都會(huì)面臨各種各樣的問題。

　　對(duì)農(nóng)戶來說，種什么好?種子真假怎么分辨?種子質(zhì)量有問題該找誰?遇到棘手的病蟲害怎么辦?

　　對(duì)于農(nóng)資門店，如何管理購種農(nóng)戶信息?售種旺季如何快速出單開票?怎么統(tǒng)計(jì)一個(gè)星期、一個(gè)月、一個(gè)季度的銷售數(shù)據(jù)?怎么提高門店收益?

　　面對(duì)農(nóng)資門店分散經(jīng)營、生產(chǎn)資料難監(jiān)管、技術(shù)指導(dǎo)難跟進(jìn)、產(chǎn)品質(zhì)量難把控這種現(xiàn)狀，監(jiān)管部門扛起了糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重?fù)?dān)。

　　對(duì)于監(jiān)管部門，如何防止農(nóng)資價(jià)格哄抬和惡意競爭?如何避免農(nóng)戶買到假冒偽劣農(nóng)資?針對(duì)不同農(nóng)戶怎么提高服務(wù)的精準(zhǔn)性?怎么來保障糧食質(zhì)量安全?

　　為保障全省糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，陜西省農(nóng)業(yè)宣傳信息中心從抓“米袋子”“菜籃子”高度來抓農(nóng)資保障，創(chuàng)新智慧手段推進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營活動(dòng)動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)和全程監(jiān)管，在監(jiān)管體系、全程追溯和承諾農(nóng)資備案登記方面，聚焦數(shù)字賦能，用好科技手段，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)工作，進(jìn)一步提升農(nóng)資質(zhì)量安全監(jiān)管水平。

　　構(gòu)建信息化監(jiān)管平臺(tái)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)水平

　　2017年以來，陜西省農(nóng)業(yè)宣傳信息中心(以下簡稱“中心”)積極探索農(nóng)業(yè)投入品信息化監(jiān)管新模式，構(gòu)建陜西省農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)測分析平臺(tái)(以下簡稱“平臺(tái)”)，通過在農(nóng)資門店安裝智能終端，把每個(gè)區(qū)縣的農(nóng)資企業(yè)、農(nóng)資產(chǎn)品備案登記，門店檔案、農(nóng)資交易、農(nóng)戶種植、執(zhí)法監(jiān)管等詳細(xì)信息全都納入監(jiān)管范圍，實(shí)時(shí)掌握全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況和農(nóng)民種植業(yè)態(tài)數(shù)據(jù)，并通過查看農(nóng)資門店種子、化肥、農(nóng)藥銷售情況，測算不同區(qū)縣作物種植面積和產(chǎn)量，檢驗(yàn)品種布局是否合理，掌握全省農(nóng)作物種植規(guī)模。構(gòu)建種植業(yè)大數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，通過大數(shù)據(jù)的指揮調(diào)度，實(shí)現(xiàn)“種業(yè)大數(shù)據(jù)+種子經(jīng)銷戶+農(nóng)戶+產(chǎn)業(yè)”的運(yùn)行模式，有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“最初一公里”和農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)“最后一公里”服務(wù)水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)升級(jí)、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。

　　目前，平臺(tái)先后在陜西省勉縣、靖邊縣、旬邑縣、臨潼區(qū)、佛坪縣、紫陽縣、富縣、渭濱區(qū)等區(qū)縣進(jìn)行推廣應(yīng)用，已建成品種數(shù)據(jù)庫、投入品監(jiān)管數(shù)據(jù)庫、農(nóng)戶檔案數(shù)據(jù)庫、投入品追溯數(shù)據(jù)庫、作物種植數(shù)據(jù)庫、綜合執(zhí)法數(shù)據(jù)庫、農(nóng)技服務(wù)數(shù)據(jù)庫等陜西省投入品數(shù)據(jù)資源。全省共有700多家農(nóng)資門店使用該平臺(tái)進(jìn)行銷售，累計(jì)建立農(nóng)戶生產(chǎn)檔案25.6萬戶，建檔率達(dá)80%以上。其中，勉縣、旬邑縣、臨潼區(qū)和紫陽縣農(nóng)資門店覆蓋率達(dá)100%。

　　建立農(nóng)戶檔案，提供精準(zhǔn)服務(wù)

　　勉縣新街子村劉大叔說：“購買農(nóng)資必須實(shí)名制，以前忘了帶身份證就得老遠(yuǎn)跑回家取一趟，現(xiàn)在身份信息都建成檔案了，真是太方便了!”

　　平臺(tái)通過在農(nóng)資門店部署一套智能終端設(shè)備和內(nèi)置軟件系統(tǒng)，附帶身份證讀卡器和掃碼槍，提供農(nóng)戶建檔服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶基本信息、種植信息和生產(chǎn)數(shù)據(jù)的采集，農(nóng)戶再次購買農(nóng)資時(shí)，可快速從系統(tǒng)查詢信息。

　　平臺(tái)將農(nóng)戶檔案信息和電子農(nóng)資銷售臺(tái)賬進(jìn)行關(guān)聯(lián)和分析，建立面向農(nóng)戶的品種推廣和精準(zhǔn)信息大數(shù)據(jù)，形成線上線下相結(jié)合的新品種展示、銷售和農(nóng)戶精準(zhǔn)信息服務(wù)體系，為農(nóng)戶選購良種、降低成本和提高收入提供信息服務(wù)，幫助農(nóng)戶買到價(jià)格合理且優(yōu)質(zhì)的農(nóng)資，為農(nóng)戶選育更多更好的種子，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶增產(chǎn)增收。

　　建立銷售臺(tái)賬，提高門店收益

　　通過平臺(tái)每出售一袋種子、一瓶農(nóng)藥、一袋化肥，都要掃碼、上網(wǎng)、登記、歸檔。勉縣一家農(nóng)資門店經(jīng)營者紀(jì)正軍說：“所有我們購進(jìn)的種子、農(nóng)藥、肥料，必須進(jìn)入政府網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，首先要備案，哪個(gè)廠家的，必須有進(jìn)貨臺(tái)賬。每賣出一單，以前我們都是自己手寫小票，旺季根本顧不上建檔開票。現(xiàn)在安裝了這個(gè)智能終端，每單平均耗時(shí)15秒，比以前能節(jié)省75%的時(shí)間，平臺(tái)不僅幫我們建檔、開票，還幫我們算賬……”

　　通過平臺(tái)還可以了解農(nóng)戶購種喜好、種植面積、品種地域分布、購種價(jià)格接收程度等，為農(nóng)資門店提供進(jìn)貨參考依據(jù)，提高產(chǎn)品銷量。

　　規(guī)范農(nóng)資市場，保障糧食質(zhì)量安全

　　監(jiān)管部門通過平臺(tái)可以查詢種子備案情況、農(nóng)藥登記情況、農(nóng)資銷售價(jià)格、農(nóng)資銷售品種等數(shù)據(jù)，建立農(nóng)資銷售可追溯體系，強(qiáng)化農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督管理，避免農(nóng)戶買到假冒偽劣農(nóng)資，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失;進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營，建立有序的經(jīng)營秩序，防止價(jià)格哄抬和惡意競爭，促進(jìn)種業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。最終實(shí)現(xiàn)用種安全和公平競爭，為農(nóng)戶規(guī)避農(nóng)資市場常見的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

　　要保障農(nóng)戶種植效益，不僅要努力增加總量，還要優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)。平臺(tái)通過匯總分析農(nóng)資門店實(shí)時(shí)上報(bào)的農(nóng)資品種、農(nóng)資價(jià)格、銷售訂單、種植面積等數(shù)據(jù)，可以測算當(dāng)?shù)胤N植結(jié)構(gòu)和預(yù)計(jì)產(chǎn)量，據(jù)此衍生大量農(nóng)業(yè)產(chǎn)能與需求、市場與價(jià)格、投入與產(chǎn)出等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，對(duì)農(nóng)業(yè)部門激發(fā)創(chuàng)新活力、培育新型業(yè)態(tài)、打造更高增長點(diǎn)起到科學(xué)引領(lǐng)、保駕護(hù)航的積極作用。

　　下一步，中心將繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)資數(shù)據(jù)，構(gòu)建多元化服務(wù)場景，提供更多社會(huì)化服務(wù)功能;深化使用種植業(yè)大數(shù)據(jù)，提升數(shù)據(jù)應(yīng)用價(jià)值，向全省產(chǎn)業(yè)輻射。

　　開展“N件事”服務(wù)，保證高質(zhì)量服務(wù)。根據(jù)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管的數(shù)據(jù)特點(diǎn)，打造基于移動(dòng)應(yīng)用端的產(chǎn)業(yè)服務(wù)端，使相關(guān)產(chǎn)業(yè)主體在服務(wù)端能夠輕松圍繞自己的農(nóng)事特點(diǎn)找到對(duì)應(yīng)的服務(wù)主體和對(duì)象，滿足生產(chǎn)過程中各環(huán)節(jié)的痛點(diǎn)。

　　“種子一件事”：為種糧主體提供從品種管理、種子質(zhì)量、種子供需、種子儲(chǔ)備等信息資源，使種糧主體能夠用到好種子。

　　“肥料一件事”：為種糧主體提供肥料購買、真假鑒定、使用建議、價(jià)格對(duì)比、預(yù)約購買等服務(wù)。

　　“農(nóng)藥一件事”：為種糧主體提供農(nóng)藥購買、無人機(jī)打藥預(yù)約等相關(guān)服務(wù)。

　　“農(nóng)技一件事”：根據(jù)種糧農(nóng)事季節(jié)，為廣大種糧主體推送或查詢新品種、新技術(shù)、新模式、新機(jī)械等相關(guān)資訊。

　　“農(nóng)機(jī)一件事”：為種糧主體提供農(nóng)機(jī)上牌辦照、年審、農(nóng)機(jī)預(yù)約等服務(wù)。

　　“惠農(nóng)N件事”：提供補(bǔ)貼政策與發(fā)放服務(wù);實(shí)現(xiàn)相關(guān)種糧、土地、種子、肥料、農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼申請(qǐng)?jiān)诰€辦理;引入金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)金融助農(nóng)，提高糧食生產(chǎn)從業(yè)者的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　構(gòu)建數(shù)據(jù)模型，提升分析預(yù)警能力。以平臺(tái)為核心，通過數(shù)據(jù)共享與交換服務(wù)機(jī)制與植保、土肥、農(nóng)藥等相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)共享，逐步建成全省種植業(yè)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)農(nóng)資數(shù)據(jù)(種子、農(nóng)藥、化肥等信息)、農(nóng)戶檔案數(shù)據(jù)(年齡、住址、種植信息、訂單信息)、土地確權(quán)數(shù)據(jù)(地塊權(quán)屬、地塊位置、地塊面積)和測土配方數(shù)據(jù)(土壤養(yǎng)分測定)等核心數(shù)據(jù)的匯聚和關(guān)聯(lián)分析，進(jìn)一步提高病蟲害預(yù)警預(yù)測精確度，實(shí)現(xiàn)種植情況全局掌握和精準(zhǔn)產(chǎn)量預(yù)估，實(shí)現(xiàn)為農(nóng)戶提供一對(duì)一的精準(zhǔn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)化肥使用量的減少和面源污染的控制。基于種植業(yè)大數(shù)據(jù)，結(jié)合衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)，形成陜西省種植業(yè)一張圖，展示全省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以此類推，通過種植大數(shù)據(jù)體系的構(gòu)建，圍繞陜西省“3+X”特色產(chǎn)業(yè)，再構(gòu)建果業(yè)、畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)及其他特色產(chǎn)業(yè)的大數(shù)據(jù)體系，逐漸形成覆蓋全省產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系。

　　(作者單位：陜西省農(nóng)業(yè)宣傳信息中心)