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　　2022年10月26日，習近平總書記在陜西延安考察時指出：“陜北的氣候、光照、緯度、海拔等非常適宜發展蘋果種植，加上滴灌技術、矮化種植技術、選果生產線等不斷發展，就地賣出，銷路不愁，大力發展蘋果種植業可謂天時地利人和，這是最好的、最合適的產業，大有前途。”“這就是農業現代化，你們找到了合適的產業發展方向。”這是習近平總書記對延安市委、市政府及227萬延安人民弘揚延安精神，依托自然資源，久久為功，解放思想，開拓創新，艱苦創業，依靠發展蘋果產業，促進老區人民脫貧致富的充分肯定，也是鼓勵鞭策我們以新發展理念為指引，以勇立潮頭、爭當時代弄潮兒的志向和氣魄，大力發展現代農業，讓老百姓的日子更紅火，為全國農業高質量發展提供示范和樣板。

　　延安古稱延州，位于陜西省北部，屬黃土高原丘陵溝壑區。土地總面積3.7萬平方公里，轄1市2區10縣，總人口226.8萬。2022年全市GDP2231.9億元 ,農村居民人均可支配收入15237元。延安土地資源豐富，土質疏松深厚，光照充足，晝夜溫差大，平均海拔1200米、年日照時數2500小時、年均無霜期170天、年均溫9.9℃、年均降雨量550毫米，以優越的自然稟賦成為生產優質蘋果的天澤之地，是我國優勢農產品布局規劃的優勢蘋果產業帶和世界蘋果最佳優生區，中國及世界重要的蘋果基地。

　　2022年，全市水果面積375.3萬畝、產量442.4萬噸，其中，蘋果面積331.6萬畝、產量431.8萬噸，分別占88.4%、97.6%。延安蘋果面積和產量均約占世界1/20、中國1/10、陜西1/3，是中國種植蘋果面積最大的地級市。全市有近100萬人和近80萬農民從事蘋果產業，果農人均蘋果面積4.1畝、人均生產蘋果5.4噸。全市鮮果產值240.5億元，綜合產值446.0億元，延安市GDP的6.3%、農業總產值的60.0%、農民經營性凈收入的61.0%來自蘋果產業，成功走出了一條“小蘋果、大產業、大帶動”的現代農業發展之路。

　　新時期，新要求，新征程。 建設全國蘋果高質量發展先行區，必須依靠科技進步，依托創新驅動，緊扣“五大工程(品種培優、品質提升、產后處理、產業融合、品牌提升)、四大體系(市場營銷、果業經營、人才隊伍、防災減災)、三大平臺(科技研發、檢驗檢測、會展交流)”建設，將延安建設成為全國蘋果生產研發核心區、加工貿易集聚區、黃土高原蘋果旱作節水集成示范區、金融支持蘋果產業高質量發展示范區，為全國現代農業發展提供延安樣板。

　　一、在種苗體系建設上求突破。認真貫徹國家種業振興行動，掌握蘋果“種業”主動權。一是建設好國家級蘋果種質資源圃。收集材料5000份以上，為國家備份保存核心種質資源。二是加大吳起楸子種質資源保護與利用。陜西吳起楸子、新疆野蘋果、河北懷來海棠是中國蘋果的“三大”種質資源。吳起楸子抗寒抗旱抗病耐瘠薄，綜合性狀優，非常適合黃土高原生長，是中國蘋果根的佼佼者。以資源開發利用為突破，制定《吳起楸子原生境保護與高效利用規劃方案》，加強與中國農業大學，西北農林科技大學等合作，在吳起楸子種源保護的基礎上，重點突出半矮化、矮化砧木等篩選;加快吳起楸子無性化繁殖和多倍體培育，形成吳起楸子砧木系列，如：延砧1號、延砧2號，等等。三是廣泛開展芽變和雜交育種。充分利用國家級種質資源圃和330多萬畝蘋果園豐富的種質資源基礎，加快選育更好適應黃土高原的延安蘋果新品種——如“延安1號、延安2號”，等等。四是建立完整的現代苗木繁育體系。按照“標準化、現代化、專業化、企業化”苗木繁育要求，依托省級母本園，在延安南部、東部、北部建立3個市級采穗圃，培育一批集“育、繁、推”為一體的企業(合作社)進行專業化育苗，實現苗木本土化。

　　二、在新型栽培模式上求突破。栽培規模上，突出適度規模經營，新建果園打破一家一戶田塊地界，推廣“以畝代株”模式，變小田為大田、變條塊地為寬幅地，以村或合作社為單元，推行統一規劃、統一標準、統一建園、統一管理(或分戶管理)、統一銷售。栽培類型上，區分地形地貌和立地條件，以短枝型、矮化中間砧、矮化自根砧為主線，發展高效密植果園。延安南部、東部部分區域為塬地，肥水條件相對較好，發展矮化中間砧(包括雙矮)、矮化自根砧為好;延安北部山地，立地條件相對較差，發展喬化短枝型、矮化中間砧為好。推廣密植高效旱作節水栽培“3332”模式，矮化面積達到100萬畝，3332模式達到50萬畝。栽培品種上，突出富士優系3代4代及其他新優品種，增加黃色品種和特色品種比例，豐富品種結構。

　　三、在集成技術優化上求突破。立足“節本增效、提質增效、轉型升級、可持續發展”要求和“質量優先、效益優先”原則，優化集成栽培技術。土肥水管理方面，突出土壤有機質含量提升行動，改善土壤理化性狀。加大秋季優質有機肥施入，畝施肥量不低于斤果斤肥，最好達到斤果斤半肥或者更多(一些典型的高質高效果園，畝施羊糞在8-10方);高度重視綠肥種植，全面推廣“豆菜輪茬”技術，構建“有機肥+綠肥+配方肥(菌肥)”體系，實現“三肥”匹配。突出肥水一體化，發展旱作節水農業。充分利用自然降雨，推廣“集雨窖灌+覆蓋保墑(地膜、地布、秸稈)+坑施肥水”“滴灌滲灌+覆蓋保墑(地膜、地布、秸稈) ”兩種模式，滿足果樹對水分需求，提高肥水利用率。在整形修剪方面，幼樹管理突出早拉枝、強拉枝、多留枝、扶中桿“三枝一扶”，培養主干型或紡錘形樹形;喬化成齡果園突出標準化間伐和立體式結果枝組培養，延長果園有效經濟壽命。在綠色防控方面，突出農業防控，強化物理生物防控，有效化學防控(重點推廣石硫合劑、波爾多液)，積極探索無袋栽培配套病蟲害防控集成技術。

　　四、在防災減災上求突破。一是推進人影作業點標準化改造，加密果園氣象監測點建設，推動數字化、智能化氣象監測和預報預警，建立精準的果園氣象預報模型，進一步優化完善延安果業氣象防災減災服務系統，不斷壯大“氣象哨兵”隊伍。二是開展冰雹源頭防御體系建設試點，實現冰雹災害由傳統的被動防御轉為主動阻攔，建立“協同觀測、智能識別、聯合防御、科學作業”的延安智慧人影防雹減災體系。精準區劃重點區域，擴大重點區域果園防雹網覆蓋率，實現重點區域全覆蓋。三是大力推廣“坑桶器藥”四法防凍、新型自動半自動防雹網、水肥膜一體化節水抗旱等防災減災技術，試點擴大風機干擾、防霜網覆蓋、加溫爐增溫、果園圍擋等防災技術應用，積極開展防凍藥劑、耐凍品種篩選等技術創新，總結集成防災減災技術。四是積極落實政策性蘋果保險政策，擴大蘋果“保險+期貨”、價格保險等新型險種覆蓋面，完善風險防范和損失補償機制，探索穩預期降風險新路子。

　　五、在果園全程機械化上求突破。建立延安果業全程機械化試驗站，開展果園全程機械化示范縣建設，建立果園宜機化建園標準和全程機械化模式，由點到面，逐步向全市覆蓋。引導企業開展適合山地、坡地、塬地等不同地形地貌的省力高效機械推廣和改造提升，大力發展果園機械社會化服務組織，提高果園機械使用質量和水平。推廣自動化專業裝備和智能化監測設備應用，提高果園信息化生產管理水平。

　　六、在人才隊伍建設上求突破。統籌全市果業科技服務力量，實施基層農技推廣體系特聘計劃，用好“土專家”“田秀才”，實現每村一名技術人員。加大高素質農民培訓力度，每個縣(市、區)至少建設1個省級以上農民田間學校。持續開展果業鴻雁人才“1234”培育行動暨專業人員技術技能“三論”活動(鴻雁論剪、鴻雁論講、鴻雁論寫) ，引導科技人員在果園、車間培養才干，建功立業。2025年，培育10名市級業務骨干、200名縣級業務骨干、3000名農民技術員、年培訓果農40萬人(次)，形成市縣鄉村果業頭雁人才支撐體系。

　　七、在品牌體系打造上求突破。編制中國(延安)蘋果產業指數，逐步形成產業、價格發布中心。實施“延安蘋果”品牌規劃提升和有差異化的“雙品牌”戰略，修訂完善品牌標準及授權使用管理辦法，健全蘋果全生命周期質量追溯體系，組建品牌營銷聯盟，鞏固提升“延安蘋果”“洛川蘋果”品牌地位、影響力和溢價能力。繼續實施“延安蘋果”上太空品牌宣傳計劃，擴大飛天蘋果基地建設。持續開展企業品牌培育，圍繞功能、效用、品味等開發一批特色產品品牌，豐富品牌文化，打造全國蘋果榜樣品牌和百強企業品牌。全方位開展中國馳名商標、全國百強品牌創建，加快形成以區域品牌為引領、企業品牌為主體、產品品牌為基礎的品牌矩陣。完善規范“延安有我一棵蘋果樹”認養。

　　八、在全產業鏈建設上求突破。按照“蘋果+”思路，貫通蘋果產業與食品制造、機械裝備、造紙印刷、化工材料、文化旅游、現代物流等產業間的聯結點，強化數字賦能，鞏固提升寶塔、洛川蘋果產業集群建設成效，加強示范引領，促進全價值鏈提升。加快創建以蘋果為主的農村產業融合發展示范園、現代農業產業園和農業產業強鎮。加強大型加工企業引進培育和產品研發，加快加工設備和技術改造升級，開發蘋果起泡酒、冷壓鮮榨果汁等新產品，推動蘋果加工業由初加工向精深加工轉變。加快培育果袋、果箱(筐)、有機肥、防雹網等關聯產業和果用機械研發生產等裝備制造業。提升以蘋果產業為基礎的全國鄉村旅游重點鎮、重點村，打造一批集生產體驗、科學普及、果游觀光為一體的蘋果綜合示范園區。

　　九、在金融支持果業發展上求突破。積極探索金融支持果業高質量發展模式，建立果業發展基金等融資平臺，引導金融機構創新產品，優化服務渠道，探索果園土地承包經營權、倉儲分揀設施等抵押貸款和庫存、訂單、倉單等質押形式，提升金融保障能力。采取招商引資、項目實施、股份合作等方式撬動社會資本擴大投資，鼓勵集體經濟入股參與經營，形成多元投資支持果業發展機制。積極探索財政投入方式創新，試點開展果業專項資金用于經營主體、果農貸款貼息，發展產業。