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全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員閔慶文:建立農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
時(shí)間:2023-05-04 10:43:15 來(lái)源:農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)-中國(guó)農(nóng)村網(wǎng) 作者:本刊記者 劉月姣 字號(hào):【

  今年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào),弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,加強(qiáng)文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。

  多年來(lái),中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員閔慶文一直致力于農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘與保護(hù)。近5年來(lái),作為全國(guó)政協(xié)委員,閔慶文也在不斷地為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)鼓與呼,提出多項(xiàng)相關(guān)提案。此次兩會(huì)他帶來(lái)了“建立農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”的提案。

  閔慶文表示,當(dāng)前,在我國(guó)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘與保護(hù)中,過(guò)分強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”特征,而忽視其重要的生態(tài)保護(hù)功能。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的科學(xué)評(píng)估和價(jià)值核算,將農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償納入生態(tài)補(bǔ)償政策中。

  他認(rèn)為,生態(tài)功能是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的核心功能之一,生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能也是全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)之一。以活態(tài)性、動(dòng)態(tài)性和系統(tǒng)性為主要特征的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),其生物多樣性保護(hù)、水土保持、水源涵養(yǎng)、氣候調(diào)節(jié)、病蟲(chóng)害防治等生態(tài)功能與價(jià)值十分突出。不少農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地也是生物多樣性富集地、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)策源地、生態(tài)文化“基因庫(kù)”。

  “從現(xiàn)實(shí)存在來(lái)看,很多農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地都位于重要生態(tài)功能區(qū),或與國(guó)家自然保護(hù)地或與自然保護(hù)地有重疊。例如,云南紅河哈尼稻作梯田系統(tǒng)、江蘇興化垛田農(nóng)業(yè)系統(tǒng)是國(guó)家濕地公園,青田稻魚(yú)共生系統(tǒng)是浙江省重要濕地,浙江紹興會(huì)稽山古香榧群、山東夏津黃河故道古桑樹(shù)群等是國(guó)家森林公園,阿魯科爾沁草原游牧系統(tǒng)是國(guó)家草原自然公園,甘肅迭部扎尕那農(nóng)林牧復(fù)合系統(tǒng)還是國(guó)家地質(zhì)公園,瓊中山蘭稻作文化系統(tǒng)就位于海南熱帶雨林國(guó)家公園之中。”閔慶文介紹說(shuō)。

  為此,他提出三方面建議:

  一是開(kāi)展農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)生態(tài)功能價(jià)值評(píng)估,為生態(tài)補(bǔ)償補(bǔ)償機(jī)制建立奠定基礎(chǔ)。采用生態(tài)價(jià)值評(píng)估方法,對(duì)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的生物多樣性保護(hù)、水土保持、水源涵養(yǎng)、氣候變化適應(yīng)等方面的重要功能與價(jià)值進(jìn)行評(píng)估和核算,并結(jié)合發(fā)展機(jī)會(huì)成本等,確定生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹骺腕w和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

  二是探索農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)的多元化生態(tài)補(bǔ)償模式。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)與一般的自然和文化遺產(chǎn)的顯著差異,是其同時(shí)具備農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)和文化傳承功能,應(yīng)當(dāng)研究探索政策支持、品牌認(rèn)定、公益宣傳、城鄉(xiāng)聯(lián)結(jié)等措施,讓農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地“有文化內(nèi)涵的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品”的價(jià)值顯現(xiàn)出來(lái),并通過(guò)農(nóng)文旅融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品的增值和生態(tài)與文化產(chǎn)品的價(jià)值轉(zhuǎn)換。

  三是有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)。建議在即將出臺(tái)的《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》中列入農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)內(nèi)容,探索農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)新路徑。先行在中國(guó)的19項(xiàng)全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地開(kāi)展試點(diǎn),待積累經(jīng)驗(yàn)后逐步推廣至其他中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地。

責(zé)任編輯:程明
    
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