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　　2019年習(xí)近平總書記視察河南，來到大別山革命老區(qū)信陽(yáng)，提出“要把革命老區(qū)建設(shè)得更好，讓老區(qū)人民過上更好生活”的殷切期望。為了落實(shí)總書記“兩個(gè)更好”指示精神，河南省委組織部決定從省級(jí)金融機(jī)構(gòu)選派優(yōu)秀金融干部，到大別山革命老區(qū)掛職。2021年10月，時(shí)任廣發(fā)銀行鄭州分行授信管理部總經(jīng)理的李紅艷，被河南省委組織部和廣發(fā)銀行鄭州分行黨委選派至大別山革命老區(qū)河南信陽(yáng)市息縣，掛職擔(dān)任分管金融的副縣長(zhǎng)，為期兩年。

　　2024年4月8日，河南省息縣召開優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)會(huì)，通報(bào)2022—2023年上半年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境全省評(píng)價(jià)情況。息縣有8個(gè)一級(jí)指標(biāo)進(jìn)入河南省第一方陣，李紅艷當(dāng)時(shí)分管的兩個(gè)一級(jí)指標(biāo)榜上有名。其中，營(yíng)商環(huán)境“獲得信貸”指標(biāo)由河南省第102位提升為河南省第14位，同時(shí)也是從信陽(yáng)8縣排名倒數(shù)第1提升為信陽(yáng)市第1位，公共資源交易工作“招投標(biāo)”指標(biāo)進(jìn)入全省第一方陣。其中，“獲得信貸指標(biāo)”是衡量一個(gè)地方營(yíng)商環(huán)境的綜合指標(biāo)，可以衡量一個(gè)地方市場(chǎng)主體融資便利程度、金融服務(wù)質(zhì)效和普惠金融發(fā)展水平。

　　時(shí)間回到2021年10月。當(dāng)?shù)较⒖h掛職的任務(wù)落到李紅艷肩上時(shí)，一些現(xiàn)實(shí)問題不禁讓她陷入沉思。家里老人年事已高，身邊離不了人。自己臨近退休年齡，還能否躬身入局……但作為一名受黨培養(yǎng)多年、有著25年黨齡的老黨員，關(guān)鍵時(shí)刻要聽黨話，跟黨走，到黨最需要的地方去。

　　想到這里，她毅然走進(jìn)大別山，來到了息縣。報(bào)到當(dāng)天，她就深入縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)走訪企業(yè)，也就此拉開了掛職工作的序幕。

　　做大規(guī)模

　　為全縣經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)金融力量

　　南開大學(xué)金融學(xué)科班出身，一直從事金融工作的李紅艷，深知金融工作對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。她以高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真貫徹落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子金融政策措施，引導(dǎo)全縣金融機(jī)構(gòu)，聚焦“信貸總量穩(wěn)步增長(zhǎng)、信貸結(jié)構(gòu)穩(wěn)步優(yōu)化、信貸成本穩(wěn)中有降”，著力圍繞全縣重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)和普惠金融，加大服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度。

　　李紅艷在息縣掛職期間，大部分處于疫情時(shí)期，息縣經(jīng)濟(jì)受疫情影響很大。她確立了金融工作的頭等大事就是保市場(chǎng)主體，讓企業(yè)、個(gè)體工商戶活下來。保住了市場(chǎng)主體，也就守住全縣經(jīng)濟(jì)基本盤。她帶領(lǐng)全縣金融系統(tǒng)“走企業(yè)、講政策、提信心、解困難”，一企一策，幫助企業(yè)挺過最難熬的日子。

　　河南省行路戶外用品有限公司位于息縣項(xiàng)店鎮(zhèn)。由于疫情影響，物流不通，導(dǎo)致貸款逾期，利息也還不上，還出現(xiàn)了罰息，企業(yè)非常艱難。主要負(fù)責(zé)人許士偉產(chǎn)生了不想再做下去的念頭。

　　2022年10月31日和11月14日，李紅艷帶隊(duì)兩次到企業(yè)車間現(xiàn)場(chǎng)辦公，引導(dǎo)銀行利用國(guó)家疫情時(shí)期的特殊政策，為企業(yè)辦理無還本續(xù)貸，降低貸款利率;引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)信心、珍惜征信，籌措資金還掉逾期貸款。最終為企業(yè)修復(fù)征信，把企業(yè)從危險(xiǎn)的邊緣拉到了正常軌道。更為重要的是，避免了引發(fā)一系列嚴(yán)重后果。因?yàn)槠髽I(yè)長(zhǎng)期還不上貸款，銀行就會(huì)起訴，一旦進(jìn)入訴訟程序，企業(yè)可能破產(chǎn)倒閉。

　　隨著疫情結(jié)束，物流恢復(fù)，2023年1月29日，兔年的第二個(gè)工作日，李紅艷再次走訪該公司時(shí)，企業(yè)已經(jīng)開始接單。2023年5月2日，李紅艷再次到訪企業(yè)。許士偉興奮地告訴李紅艷：“李縣長(zhǎng)，我現(xiàn)在有選擇地接受訂單了。”2023年8月16日，她就收到了許士偉用微信發(fā)來的交稅證明。目前，該公司已經(jīng)成了息縣的明星公司，產(chǎn)品在第134屆中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)上受到好評(píng)。

　　據(jù)了解，從2022年至2023年6月末，息縣共辦理展期和無還本續(xù)貸1078戶、金額22.24億元。全縣企業(yè)貸款平均利率下降66個(gè)基點(diǎn)，個(gè)人消費(fèi)貸款平均利率下降3.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　全縣經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展呈現(xiàn)出相互支持、相互支撐的良好局面。2022年，息縣全縣生產(chǎn)總值突破300億元，增速位居信陽(yáng)市第一位;固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值增速均位居信陽(yáng)市第一方陣。與此同時(shí)，2022年全縣貸款增速11.92%，高于全市平均水平3.70個(gè)百分點(diǎn)。2022年至2023年6月末，息縣新增重點(diǎn)項(xiàng)目融資56.3億元，實(shí)現(xiàn)投放43.4億元。

　　知行合一

　　打通普惠金融“最后一公里”

　　息縣9家銀行都有普惠金融產(chǎn)品，面對(duì)不同的客戶群體，如農(nóng)業(yè)銀行有“惠農(nóng)e貸”，郵儲(chǔ)銀行有“鄉(xiāng)村振興貸”，珠江村鎮(zhèn)銀行有“家鄉(xiāng)貸”，但息縣卻依然面臨普惠金融業(yè)務(wù)規(guī)模小、覆蓋面窄的難題。

　　通過不斷調(diào)研走訪，李紅艷抓緊摸清了9家銀行中每一家銀行的政策、制度、流程、權(quán)限，每一家銀行的風(fēng)險(xiǎn)偏好，每一家銀行的產(chǎn)品特點(diǎn)，每一家銀行的差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。對(duì)哪家銀行可以在哪些領(lǐng)域投放貸款了如指掌。她號(hào)召各家銀行發(fā)揮各自產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，著力實(shí)施普惠金融進(jìn)鄉(xiāng)村，打通融資“最后一公里”。

　　“大家都在說普惠金融關(guān)鍵是解決‘最后一公里’，那解決普惠金融‘最后一公里’的關(guān)鍵又是什么呢。是知行合一，是行動(dòng)。”李紅艷說，“息縣普惠金融的快速增長(zhǎng)靠的是什么呢。靠的就是以人民為中心發(fā)展普惠金融的初心，靠的就是深入鄉(xiāng)村、在田間地頭開展普惠金融工作，讓金融服務(wù)直達(dá)村民的具體行動(dòng)。”

　　她躬身入局，帶領(lǐng)縣政府辦、金融辦，縣人民銀行、銀保監(jiān)組和銀行，走進(jìn)農(nóng)村，親近村民。夏天冒著酷暑，冬天頂著嚴(yán)寒，在田間地頭宣傳普惠政策和金融產(chǎn)品，在上百個(gè)行政村召開現(xiàn)場(chǎng)普惠金融推介會(huì)，將普惠金融送到村民手中，全縣普惠小微貸款快速增長(zhǎng)。

　　李紅艷掛職期間，河南息縣普惠金融投放34.23億元，每筆貸款平均金額不足30萬元，余額增加15.03億元，增長(zhǎng)527.37%。

　　發(fā)展綠色金融

　　拓寬可持續(xù)發(fā)展之路

　　為了讓息縣走向一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的可持續(xù)發(fā)展之路，李紅艷認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，立足息縣資源稟賦，積極創(chuàng)新拓展綠色貸款融資服務(wù)模式，優(yōu)先支持綠色低碳項(xiàng)目建設(shè)，助推息縣生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。截至2023年6月末，全縣綠色貸款同比增速143.6%，在信陽(yáng)市排名第2。

　　李紅艷帶領(lǐng)全縣金融系統(tǒng)，重點(diǎn)支持建設(shè)內(nèi)容涵蓋以息縣樞紐工程為龍頭，以城市供水、農(nóng)業(yè)灌溉為主要內(nèi)容的水資源綜合利用，總投資47.1億元的河南省大別山革命老區(qū)引淮供水灌溉工程項(xiàng)目。2020年以來，累計(jì)對(duì)該項(xiàng)目投放貸款13億元，項(xiàng)目計(jì)劃在2024年9月正式蓄水。蓄水后，每年可提供城市生活用水1.03億立方米，解決息縣、潢川兩縣103萬人的吃水問題。每年可提供農(nóng)田灌溉用水0.62億立方米，發(fā)展灌溉面積35.7萬畝，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)能提升。同時(shí)，該工程攔蓄淮河水后可形成21平方公里水面，可有效涵養(yǎng)水源，顯著改善淮河流域生態(tài)環(huán)境，保護(hù)地下水源1.65億立方米，并將助推息縣打造國(guó)家級(jí)淮河休閑旅游度假區(qū)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，為打造淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶提供重要支撐，對(duì)加快大別山革命老區(qū)振興發(fā)展具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

　　依托河南省大別山革命老區(qū)引淮供水灌溉工程，息縣謀劃了淮河城市供水項(xiàng)目。淮河城市供水工程是綠色金融，也是民生工程。息縣人民一直喝地下水，硬度比較大。息縣縣委、縣政府一直想改善人民生活用水。息縣也有得天獨(dú)厚的條件，那就是淮河流經(jīng)息縣有75公里。2022年7月，淮河城市供水項(xiàng)目開工建設(shè)，總投資6.18億元，工程目前已進(jìn)入建設(shè)尾聲。投入使用后，息縣人民將徹底告別飲用地下水的時(shí)代，全面提高居民飲用水安全，同時(shí)有效解決城市其他用水的需求。李紅艷和息縣金融人充分利用國(guó)家階段性政策，也就是國(guó)家的政策性開發(fā)性金融工具額度，有效緩解了息縣財(cái)政資金緊張問題。

　　“息縣是我的第二故鄉(xiāng)。這里有我的足跡，我的汗水，更有我的幸福。”說到掛職的息縣，李紅艷十分動(dòng)情。就在掛職即將結(jié)束時(shí)，一位種植生態(tài)蔬菜的農(nóng)民對(duì)她說，“李縣長(zhǎng)，你啥時(shí)候回鄭州，給您捎點(diǎn)青菜。”被老百姓裝在心里，被老百姓記掛就是她最大的幸福。

　　(作者單位：河南省信陽(yáng)市息縣金融服務(wù)中心)