眉縣隸屬陜西省寶雞市,位于關中平原西部、秦嶺北麓,全縣獼猴桃種植面積30.2萬畝,年產量53.5萬噸,綜合產值60億元。全縣建成各類冷藏保鮮設施4700座,貯藏能力達30萬噸。近年來,在農業農村部大力支持下,眉縣積極推進農產品產地冷藏保鮮設施建設,不斷完善農產品產地倉儲保鮮冷鏈物流體系,促進獼猴桃產業可持續健康穩定發展,實現果品貯藏“雙減雙升”(冷庫電費和壞果率雙減、果品單價和質量效益雙升),先后榮獲首批國家骨干冷鏈物流基地、全國農產品產地冷藏保鮮整縣推進試點縣等二十多項“國字號”殊榮。
強化“三個保障”,夯實“建”的基礎
堅持“統籌謀劃、科學布局、嚴格管理”,確保農產品產地冷藏保鮮整縣推進試點項目高效推進、高標落地。
強化機制保障。建立“政府統籌、部門協同、企業主體、專家跟進”工作機制,堅持縣、鎮、村規劃一張圖,優先遴選基礎條件好、發展意愿強、示范帶動優的專業合作社、家庭農場作為實施主體,暢通用地保障,加強水電路等基礎配套,選聘11名省市縣專家對項目“建管用”全程跟蹤監督,確保項目建得成、管得好、長受益。
強化政策保障。探索建立多元化資金投入機制,一方面,采取“定額補助、先建后補”資金兌付方式,按時兌付中央補助資金5254萬元,撬動社會資本1.5億元,支持經營主體建成貯藏冷庫759座,總庫容5.9萬噸。另一方面,在用好5500萬元銜接資金的基礎上,縣財政設立2億元獼猴桃產業發展基金,鼓勵村集體依托閑置資產、集體土地等發展村級貯藏冷庫200座,總庫容1.5萬噸。
強化服務保障。廣泛宣傳農產品產地冷藏保鮮整縣推進政策,支持340個家庭農場、專業合作社等新型經營主體、50個村集體經濟組織新建改造冷藏保鮮設施,庫容規模年增長10%以上。同時,率先在全省建成獼猴桃大數據示范中心,實現與銀行信貸平臺數據共享,引導縣內金融機構為200余家冷鏈設施建設主體進行融資貸款,助力項目順利實施。
緊扣“三個建設”,加速“鏈”式發展
立足獼猴桃產業發展布局,構建了“1+4+N”冷鏈物流體系,有力打通產地“最先一公里”和銷地“最后一公里”。
建設一個集散樞紐基地。發揮部省共建“國家級(眉縣)獼猴桃批發市場”政策機制作用,投資40億元實施共享氣調冷庫及戰略儲備庫、西北特色農產品產地倉等項目56個,配套建成國內單體規模最大6萬噸的獼猴桃氣調冷庫,基本形成了以眉縣為中心,輻射西北、西南,聯通全國的獼猴桃冷鏈樞紐,年交易量43萬噸,國家骨干冷鏈物流基地建設工作成效走在西部前列。
建設四個冷鏈集配中心。按照“龍頭企業+合作社(家庭農場)+農戶”的融合發展模式,由齊峰果業、金橋果業等4戶龍頭企業牽頭,聯合秦碩、褚果鄉源等8戶專業合作社,建成資源共享、優勢互補、協同發展的區域農產品產地冷鏈集配中心4個,全縣獼猴桃產后損耗率下降9%,商品化處理率提升15%。
建設全域倉儲物流網絡。建成京東、菜鳥眉縣獼猴桃產地倉等縣級物流倉儲中心3個,打造鎮級物流倉儲點8個、村級物流服務站82個,實現了縣鎮村三級冷鏈物流配送全覆蓋。結合“全國電子商務進農村綜合示范縣”建設工作,培育發展各類電商企業485家、電商經營戶6500多戶,年銷售獼猴桃等10萬噸以上。
推動“三個升級”,釋放“用”的效能
加強政府“有形之手”和市場“無形之手”協同驅動,推動冷藏保鮮設施發揮最大效益,加快實現眉縣獼猴桃“百年產業、百億產值”發展目標。
推動產業升級。著眼獼猴桃全產業鏈發展,成立全省首家即食獼猴桃技術研發中心,累計建成即食庫50座,有效解決了獼猴桃“硬著不能吃,軟了吃不急”的行業難題。鼓勵果品經銷企業和精深加工企業建設高標準冷鏈設施,獼猴桃貯藏期延長至200天以上,實現了獼猴桃鮮果的錯峰上市和加工品原料的全年供應,有效提升市場風險應對能力。
推動增收升級。將冷鏈物流設施建設作為“為群眾辦實事”的落地事項,2.6萬農戶深度嵌入“產藏銷”一體化全產業鏈,帶動農戶畝均增收500元以上;200座村集體冷庫通過“市場+”模式,專業化運營管理,全縣70%的村集體年收入增加約8萬元;340家新型經營主體通過增加儲量、拓展市場,實現年增收3億元;全縣包裝生產、果品分揀、物流運輸等配套產業得到快速發展,年綜合產值突破20億元。
推動品牌升級。發揮國家骨干冷鏈物流基地、產地冷鏈集配中心作用,連續12年舉辦中國(國際)獼猴桃產業發展大會,年吸引470多家果業供應鏈企業來眉采購,眉縣獼猴桃全國市場占有率超過30%,覆蓋所有省會和80%的中小城市,出口至26個國家和地區,“眉縣獼猴桃”區域公用品牌價值達161.37億元,市場知名度、消費認可度逐年攀升。
下一步,眉縣將聯合科研院校和龍頭企業,持續探索先進貯藏技術和預熟化技術,凝心聚力推進國家農產品骨干冷鏈物流重點縣建設,為全國現代農業高質量發展探索“眉縣經驗”、打造“眉縣模式”。
(陜西省眉縣人民政府供稿)
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