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　　2022年，習近平總書記向全球重要農業文化遺產(GIAHS)大會致賀信時指出，“堅持在發掘中保護、在利用中傳承，不斷推進農業文化遺產保護實踐”。2023年中央一號文件要求，“深入實施農耕文化傳承保護工程，加強重要農業文化遺產保護利用”。為深入貫徹習近平總書記重要指示精神和中央一號文件要求，促進農遺更好服務鄉村振興，我們赴浙江、江蘇開展“加強農耕文化傳承保護”主題調研，深入了解地方在農耕文化技藝傳承、生態智慧延續、農遺品牌塑造、支持保障措施等方面的做法經驗和困難問題，針對性地提出意見建議。

　　主要經驗和做法

　　(一)重視農耕文化技藝傳承

　　一是加強農耕文化傳承。南潯以魚桑文化為主軸，設計探魚源、養魚經、捕魚樂、品魚味等多種課程，大力發展研學旅游，對市民百姓開展魚桑文化宣傳。德清打造珍珠文化園和博物院，系統講述中國珍珠技藝發展歷史，面向中小學生加強科普宣傳。吳江建立了絲綢歷史陳列館、蠶桑文化園、絲博園、宋錦文化園，政產學研在蠶桑文化傳承方面開展交流協作，提升民眾對蠶桑種養與絲綢文化的保護意識。啟東依托農家屋舍打造了傳統農具館、沙地民居館，將沙地圩田所承載的歷史記憶、文化特色、民風習俗完整地保留和再現。

　　二是加強農耕技藝傳承。南潯先民將挖塘、養魚、種桑、養蠶、織布等環節生產規律概括為三個原則并傳承至今：保持種桑、養魚、養蠶、繅絲各環節的完整和聯系;保持動植物互相依賴、互相促進的生態循環;保持六分塘、四分基的固定比例。得益于此，當地至今仍有桑地6萬畝、魚塘15萬畝。吳江保留有一整套絲綢制作技藝，包括繅絲、絲織、絲線制作、絲綿制作、絲綢后整理(練綢、染色)、絲綢工藝品制作(刺繡、扎染、手繪)等。這些技術不斷傳承改進，如木制立式腳踏繅絲車直至20世紀60年代還在使用，對當代繅絲技藝產生了重要影響。

　　三是強化交流擴大影響。南潯加強國內外交流，在學習經驗的同時，擴大基魚塘的影響力。德清制作英文宣傳片、紀錄片、出版物，闡釋農遺保護與傳承中蘊含的中國精神、中國價值、中國力量。吳江連續舉辦絲綢旅游文化節，設計文化展示、非遺展演、美學展覽等農文體旅活動宣傳絲綢文化。

　　(二)積極延續生態智慧

　　一是用好傳統種質資源寶庫。南潯利用傳統蠶種資源，輻射帶動當地蠶農開展良種繁育、小蠶共育、彩色蠶繭生產，提升產業檔次。德清投入資金建設淡水貝類種質資源庫，包括資源保存池、核心群體保存池、繁育車間、親本配種車間、選育車間、育種實驗室等，為傳統種質資源的開發利用打好基礎。

　　二是發揮示范帶動作用。吳江在完成農村土地整村流轉的基礎上，致力于保護遺產地核心區的田園風貌，恢復優質生態桑林近2000畝，建設現代農業蠶桑示范基地，秋蠶秋繭得以再現，既讓桑農在良好生態中獲得收益，又將絲綢產業、鄉村旅游和自然生態相融合，實現農文旅產業新提升。

　　三是大力加強生態修復。啟東濱海沙地圩田是我國高標準農田建設的早期實踐，為更好呈現傳統圩田的歷史風貌和人文景觀，開展了沙地圩田整改修復工作，組織專門力量建立了墾牧文化館、種質資源館，再現了圩田系統生產過程、村居風貌、民風習俗。

　　(三)大力塑造農遺品牌

　　一是依托平臺，創造品牌。南潯開發“桑基塘魚”“桑陌”等二十多個品牌，大力發展桑葉茶、桑葚汁、桑葚酒等各類生態綠色食品。吳江依托蠶桑歷史文化優勢，通過對“一根絲”的智能化改造，串起了當地絲綢紡織產業的轉型升級，打造了一系列高端絲綢品牌。啟東依托圩田文化技藝，打造“江風海韻·美麗啟東”文化旅游品牌，吸引了大批長三角游客。

　　二是舉辦活動，打造品牌。南潯連續舉辦十四屆魚文化節，游客看表演、品民俗、嘗魚味，體驗傳統豐收場景，成為當地展示桑基魚塘文化遺產的重要節慶活動。德清梳理民間珍珠類文化活動，推出了越劇《珍珠魂》、敬農珍珠文化節、珍珠球體育運動等文化活動，形成了特色珍珠活動品牌。吳江每年舉辦絲綢文化節、蠶花節、桑葚節等豐富多彩的節慶活動，已成為群眾系統了解絲綢文化的特色品牌。

　　三是創新載體，營造品牌。德清制作《中國珍珠王》有聲書，通過喜馬拉雅等平臺宣傳;優化珍珠研學項目，通過國風漢服體驗、線上虛擬現實展示，把珍珠博物館打造成抖音熱門親子打卡地點。啟東依托沙地圩田的傳統紡織技藝、蘆葦技藝、民居建筑知識技術等非物質資源，宣傳推廣農遺文化;通過央視《朝聞天下》在端午假期播出文旅活動，展示啟東沙地圩田鄉村風貌。

　　(四)不斷強化政策保障

　　一是統籌謀劃，繪制保護發展“大藍圖”。南潯舉辦桑基魚塘產業發展論壇，邀請國內外專家學者、企業家代表共同為農遺保護與產業發展出謀劃策。吳江、啟東分別與南京農業大學合作編制農遺發展規劃，明確遺產特征與價值、保護發展總體策略、能力建設、保障措施。

　　二是財政支持，深化保護發展“助推器”。南潯每年投入專項資金用于桑基魚塘系統核心保護區的修復工作。吳江出臺蠶桑生態補償辦法，對桑田給予一定生態補償，基本覆蓋農戶種養成本。

　　三是人才培養，鍛造保護傳承“生力軍”。蘇州在《農業農村現代化三年行動計劃(2020—2022年)》中明確要求，實施鄉村文化人才培養工程，扶持農村非遺傳承人。浙江成立省農業文化遺產(農耕文化)專家組，持續開展遺產地農民技術培訓，培育壯大“農遺傳承師”隊伍。

　　(五)積極服務鄉村振興和農民增收

　　一是大力發展農文旅產業。南潯不斷深化對桑基魚塘的文化底蘊、傳統技藝和習俗禮儀等資源的挖掘，構建“桑基魚塘+荻港古村落+荻港漁莊”三位一體模式，打造“學在桑基魚塘、游在荻港古村、住在荻港漁莊”的精品游線，設計生態旅游、水鄉生活體驗、文化熏陶、科普教育等豐富內容，于2015年成功創建國家4A級旅游景區，收入可觀。

　　二是龍頭企業帶動就業。德清采用“公司+農戶”模式，培訓村民最新養殖技術，全過程提供技術保障，形成由河蚌養殖到珍珠終端產品的完整產業鏈。截至目前，全縣珍珠產業從業人員近3000人，帶動延伸就業超2萬人。

　　三是不斷延長產業鏈價值鏈。吳江圍繞絲綢產業大力發展新業態。有的研發新面料，服裝產品入選了國禮;有的積極開發文創產品，深得青少年喜愛;有的打造“絲綢小鎮”“旗袍小鎮”，不僅大幅提升了吳江絲綢的地位，而且有力帶動了農民增收。

　　主要困難和問題

　　(一)農遺知名度不高，地方認識尚淺

　　民眾對GIAHS的了解不多，對農遺的活態性、瀕危性和獨特性等概念較為陌生。地方對農遺的認識相對較淺，不了解農遺申報的全套流程和操作規范，對本地農遺的歷史、文化、生態等內涵挖掘研究不夠，從而對申報GIAHS的信心不足。

　　(二)專家體系建設不夠完善，市場主體作用發揮需要引導

　　GIAHS專家的作用尚未完全發揮，與地方的合作交流不夠密切，對地方農遺事業發展的指導和支撐作用還需要加強。市場主體的作用要把握好尺度，有些地方圍繞農遺開展招商引資，“資方”的建設方案與本地農耕文化、生產特點、風土人情結合不夠緊密，對一些具有較長歷史的村居民宅造成了一定破壞，其工作思路沒有完全得到村民認可。

　　(三)農遺數量仍然過少，服務支撐鄉村振興的影響力不夠

　　目前我國共有22項GIAHS，雖然位居世界首位，但與我國5000年的農耕文明、960多萬平方公里的國土面積相比，GIAHS數量仍然過少。區域和產業分布也不均衡，有些農業大省、經濟強省僅有1項，很多省份目前尚無，畜牧業、漁業方面的GIAHS也不多。

　　(四)農遺工作質量參差不齊，缺乏國家層面的統一標識

　　各地雖然均對農遺給予了高度重視，但工作質量有明顯差別。有些地方修建了博物館，較好展示了農遺文化，加強了農遺宣傳，發揮了良好作用，而有些地方沒有專門的農遺博物館，當地民眾對農遺的了解就相對較少。GIAHS缺乏統一標識，難以形成綜合影響力，成為制約農遺事業發展壯大的一個短板。

　　對策與建議

　　(一)深入開展理論研究

　　進一步研究GIAHS的核心要義，明確農遺的內涵外延，建立健全農業文化遺產保護與利用的全方位理論體系框架。加強基層一線調查研究，準確把握農遺發展的共性問題，強化問題導向、堅持系統思維，深入挖掘農遺的經濟、社會、生態、文化、科技等多功能價值，使農遺更好服務于全面推進鄉村振興、加快建設農業強國。

　　(二)著力加強體系建設

　　將GIAHS專家委員會打造為農遺高質量發展智庫，組織開展課題研究，為農遺發展厚植理論基礎。厘清政府與市場責任，政府擔負起申報主體職責，豐富監測評估和警告退出措施，牢牢把握農遺發展的方向和原則。積極調動市場主體的活力和積極性，創新農遺業態，推動產業升級，尊重農民意見，保障農民利益，促進農遺產業可持續發展。

　　(三)加大認定評審推薦力度

　　定期遴選充實GIAHS候選名單和預備名單，及時將條件成熟的農遺資源向聯合國糧農組織(FAO)推薦。鼓勵地方建立省、市、縣農遺評審機制，深入挖掘各地農遺資源。優先推動有輻射帶動作用的遺產所在地申遺進程，積極發揮其示范引領作用。在提高農遺評審推薦速度的同時，嚴把申報文本、規劃質量，明確農遺核心區、輻射區范圍，確保農遺“不降級、不摻水”。

　　(四)切實加強保護利用

　　找準農遺工作的共性問題，包括農耕文化賡續、生物資源保護、生態智慧傳承、管理能力提升、監測保護強化、三產融合發展、農遺品牌塑造、農遺旅游發展、傳承人技能提升、國際交流引領等，指導遺產地統一提升工作質量，提高農遺知名度、影響力和美譽度。

　　(五)大力加強宣講宣傳

　　與中央媒體合作拍攝GIAHS紀錄片，在全國范圍內提高農遺知名度。加強GIAHS宣講，邀請相關專家、優秀企業家和政府負責人，赴相關省份宣傳農遺的定義要求、重要價值、發展措施等，充分調動地方政府部門、企業協會和基層農民等農遺相關人員的積極性，營造農遺發展的熱烈氛圍。