為深入貫徹落實河北省委、省政府安排部署,持續推動農業保險“擴面、增品、提標”,河北省農業農村廳不斷推動政策性農險推廣擴面工作,以保護農民利益為宗旨,進一步完善農業保險保障體系,助力河北省政策性農業保險持續健康高質量發展,為農戶增收和鄉村振興筑牢堅實屏障。截至2024年10月,小麥政策性保險承保面積3445.68萬畝,同比2023年增長7.6%、玉米政策性保險承保面積5166.17萬畝,同比2023年增長7.6%,小麥、玉米等糧食作物已基本實現全覆蓋。
全力推進農業保險推廣擴面
強化組織領導。成立由河北省農業農村廳主要負責同志任組長的政策性農業保險推廣擴面工作領導小組,內設四個專項工作組,會同有關業務處室共同推動農險擴面工作。聯合河北省財政廳印發《河北省政策性農業保險推廣擴面工作方案》,在組織領導、推進機制、數據共享、宣傳發動等方面明確責任分工,細化推進措施,確保各項政策落實到位。
強化數據支撐。為精確掌握全省政策性農險擴面工作推進情況,搭建“河北省農業農村綜合信息服務農險平臺”,由各級農業農村部門在本地政策性農險承保期前1—2月,梳理匯總本地種植養殖數據上傳“農險平臺”,由各家保險機構在出具保單后的1個工作日內,將保單及數據上傳至農險平臺。通過農業大數據分析將種植業、畜牧業等承保數據與行業數據相對比,形成了細化到鄉鎮一級的農險承保覆蓋情況統計表,為實施精準調度打好基礎。
強化督導調度。多次組織省財政廳、省金融監管局和9家保險機構召開專題座談會,研討政策性農險推進過程中存在問題,調度保險機構加快開展承保工作。赴衡水冀州、饒陽、安平等地開展調研,針對補助對象摸排不足、數據填報進度滯后等問題,印發通知進行專門調度。聯合省財政廳、各大保險機構召開兩次全省政策性農業保險推廣擴面工作調度會,督導各市縣農業農村部門聯合當地財政部門、保險機構全力推動政策性農險擴面工作。
積極發展多層次農業保險
開展種植收入試點。聯合省財政廳、河北金融監管局印發《河北省財政廳等三部門關于開展政策性玉米收入保險試點的通知》,確定在河北省14個縣(市、區)開展種植收入保險試點,將保額由原來的每畝400—800元提高到最高每畝1250元。在條款設計方面,對農戶因災損失、但未觸發收入理賠條件的,也參照成本保險予以賠付,將成本保險和收入保險合二為一,通過更高的保障水平進一步穩定農民種糧收益,保護農民種糧積極性。
完善三大主糧政策。聯合省財政廳、河北金融監管局印發《河北省財政廳等三部門關于調整完善三大糧食作物完全成本保險和物化成本保險政策的通知》,實施三大糧食作物完全成本保險縣域全覆蓋工作,將完全成本保險的實施范圍由產糧大縣擴大到全省所有縣域,降低完全成本保險費率,提高保險賠償標準,不斷完善農險政策保障,為種糧農民吃下“定心丸”。
探索特色產業保險。開展農業特色保險保費補貼試點工作,安排1159萬元財政資金,引導各地農業農村部門會同保險公司圍繞當地農業特色產業發展狀況,創新開發種植災害類、畜禽養殖病害類、種養殖價格類保險險種,提升農戶防風險意識。2024年,共開展15個農業特色產業保險試點項目,為農戶提供約4億元的風險保障,不斷完善農業保險保障體系,做好“土特產”保險保障新文章。
提高畜牧保險補助。實施奶牛、育肥豬養殖戶自繳保費補助項目,統籌安排2750萬元財政資金,對奶牛、育肥豬兩個險種的養殖戶自繳保費實施補助。補助后,符合條件的小型奶牛養殖戶自繳保費金額由最高119元/頭,調整為55元/頭;小型育肥豬養殖戶自繳保費金額由最高8元/頭,調整為3.6元/頭,通過降低小規模散養戶保費負擔,有效降低了投保農戶的養殖成本,提升農戶投保積極性。
不斷優化保險查勘理賠程序
防汛救災勇挑重擔。2023年7月,河北省遭受“杜蘇芮”特大暴雨洪水災害,省農業農村廳作為防汛救災保險預賠付工作專班成員單位,全力配合河北金融監管局開展防汛救災預賠付工作,印發《關于汛期實行養殖險賠付暫行措施的通知》,組織縣級農業農村部門在養殖險保險標的滅失的情況下,根據檢疫臺賬、免疫記錄等信息出具損失確認書、耳標丟失證明等相關材料,積極配合保險公司加快推進保險預賠付進度。各農業保險承保機構在此次特大暴雨洪澇災害中賠款金額超過12.5億元。
查勘定損精準專業。協調各大保險機構進一步優化農業保險查勘與理賠流程,充分運用好無人機、衛星遙感等各類新技術,進一步提升承保理賠的專業化程度。積極協助保險機構開展快速精準查勘定損,按照“快查勘、快定損、快賠付”原則,組織保險公司力爭以最快速度及時足額賠付到戶,切實提升受災農戶政策獲得感和滿意度。2023年,河北省農業保險賠款金額67.16億元,同比增長58.21%,在全國排名第4位;簡單賠付率(賠款/保費)為92.34%,在全國排名第7位,與2022年相比上升了19名。其中,政策性農業保險賠款為43.13億元,同比增長78.44%。
持續開展農業保險宣傳發動
宣傳形式靈活多樣。聯合人保財險、中華財險、太平洋產險、國壽財險等各大保險機構赴石家莊市行唐縣、邢臺市寧晉縣、衡水市饒陽縣、邯鄲市館陶縣、承德市平泉市等地區舉辦了五期政策性農業保險宣傳活動,共計吸引422家合作社、家庭農場、種養殖大戶等農業經營主體參與,通過采取新聞媒體宣傳、舉辦“金融保險大集”、組織保險培訓等多種形式,緊緊圍繞農業保險政策的運作機制、保險費率、補助標準、理賠手續等開展全方面、立體化的宣傳活動,不斷增強廣大農戶的保險意識,有效提升農險政策受眾范圍,促進更多農戶主動參保、樂意參保。
宣傳掛圖全域覆蓋。編制印發10萬張政策性農業保險宣傳掛圖,組織各地農業農村部門按照“每個鄉鎮張貼一套、每個行政村張貼一套”的要求,在鄉鎮農業服務大廳、村務公開欄、村活動中心等地張貼公開,不漏一鄉、不漏一村,做到所有鄉村全覆蓋,讓每個農戶知曉河北省農業保險補貼政策。
(河北省農業農村廳供稿)
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