近年來,福建省全力建設運用全省農資監管信息平臺,將6949個農藥企業、1334個獸藥企業全部納入監管,并發掘平臺大數據資源和智能化功能,創新“線上巡查+線下核查”工作機制,實現了“源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢、產品可召回、監管更有效”的工作效果。
功能定位準,構建監管“助推器”。針對監管執法發現反饋的問題農資產品,優化平臺軟件功能并開發“閩農通”支付寶小程序,智能梳理農資生產經營企業電子臺賬,通過后臺大數據線上比對發現線索,線下跟進執法稽查,實現來源追溯、去向追蹤,及時下架并查處問題農資,確保對涉及農資違法行為上下游產業鏈的及時預警、動態監管、全程查處。
巡查底數清,找準監管“突破口”。升級平臺巡查功能,推進“三必查”,實現精準排查、有效突破。即對農業農村部通報涉及全省生產銷售的問題農資產品必查,對省級農資監督抽檢發現的不合格農資產品必查,對全省用量大或有明顯質量嫌疑的農資產品必查。以平臺“數智”賦能,提升發現問題精準度,提高執法線索成案率。
治理效能強,打造監管“動力源”。將線上巡查與線下核查相結合,“數智”助力全年農資打假專項行動、秋冬季農產品質量安全專項治理等工作。2023年僅平臺線上排查部級通報的問題農資產品就達316批次,發現問題線索并實施省級督查督辦農資違法案件26起,極大提高了執法效率,有效遏制違法行為。充分發揮全省農資打假聯合行動協調小組牽頭作用,強化與公安、市場監管等部門協作配合,增強執法合力。
“數智”賦能有效提升了農資打假執法效能,織密了農資安全監管網。
進一步拓寬案件來源。2023年線上跟蹤排查問題農資產品超過300批次,將涉嫌違法經營農業農村部2022年通報非法農藥案件列為督辦案件,全部督促開展實地核查、依法查處。通過機制創新將傳統執法領域拓展到線上平臺,加大對農資領域違法行為的執法力度,提高檢打聯動效率和依法處罰時效。
進一步規范行業經營。對線上巡查中發現的農資產品、購銷臺賬錄入信息不及時、不準確等問題及時核實、跟蹤,督促各地進行責令整改、立案查處,倒逼落實農資實名購買制度,確保平臺數據真實有效,企業經營規范。
進一步強化執法監管。依托線上巡查平臺建立農資監管長效機制,將通報問題批次產品作為重點巡查對象,通過督查督辦、現場辦公會等形式加強對基層執法工作的監督指導,形成省級線索核查、地市反饋整改的閉環管理機制,做到打防結合,標本兼治。
(供稿:福建省農業農村廳)
欄目指導單位:農業農村部鄉村產業發展司
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