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　　在酒店舉辦肥料展銷會，現場有“農業專家”授課，還有小禮物相送，售賣的卻是未經認證的農資產品……

　　近日，山西省長治市公布了一起農資“忽悠團”案件。辦案人員介紹，該團伙在未取得農藥經營許可證的情況下以贈送名義向農民群眾銷售未取得農藥登記證的產品。

　　當地農業農村部門依據職權依法對違法經營的農藥產品采取強制措施并立案調查，對銷售的肥料產品同時另案處理。

　　這是各地積極開展農資打假行動，規范農資市場秩序的一個縮影。農資質量安全事關農業增效、農民增收和農村穩定大局。當前，正值春耕春播的關鍵時期，是種子、農藥、化肥等農資購銷旺季，也是假冒偽劣化肥案件高發易發期。農業農村部門會同有關部門，持續開展農資打假工作，切實凈化農資市場，有力護航春耕備耕。

　　從嚴從快，部署農資打假新措施

　　3月7日，農業農村部派出10個調研指導組分赴重點省份，指導地方加大農資打假力度;

　　3月11日，農業農村部下發通知，組織各地農業農村部門迅速開展農資質量排查，要求各地針對“忽悠團”兜售化肥、網絡違規售種開展專項整治;

　　3月19日，農業農村部、最高人民法院、最高人民檢察院、工業和信息化部、公安部、國家市場監督管理總局、中華全國供銷合作總社七部門在京聯合召開視頻會議，部署2024年春耕備耕農資打假工作，圍繞“忽悠團”進村兜售化肥、網絡違法銷售種子等突出問題，啟動專項整治行動;

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　　連日來，農業農村部聯合相關部門，聚焦春耕備耕關鍵時期，在原有工作基礎上，從嚴從快，謀劃推出了一系列進一步加強農資打假新措施新辦法，加強農資生產、流通環節質量保障。

　　農業農村部相關司局迅速行動起來，密集推出針對性舉措。農業農村部質量安全監管司牽頭部署排查整治，要求地方把農資“忽悠團”進村兜售化肥問題整治擺上重要位置，發動村“兩委”干部、鄉鎮網格化監管等力量及時報告，在媒體上動態發布排查檢查、產品抽檢、執法辦案等信息;農業農村部法規司以農資質量為重點部署2024年“綠劍護糧安”執法行動;農業農村部種植業管理司進一步加強肥料監管;農業農村部種業管理司部署開展網絡售種專項檢查。

　　系列新辦法、硬手段的推行是對今年農資打假工作新形勢的有力回應。長期以來，我國高度重視農資產品質量安全，連續多年開展農資打假專項治理行動。統計顯示，全國種子、農藥、獸藥、飼料抽檢合格率在97%以上。然而，隨著打擊力度的加強，農資制假售假手段更加隱蔽，違法行為發現難、追溯難。

　　值得關注的是，近年來，農資“忽悠團”犯罪團伙不斷翻新犯罪手法，流竄農村地區高價兜售假劣農資，致使部分農民群眾遭受嚴重經濟損失。

　　據介紹，農資“忽悠團”犯罪具有一“引”二“吹”三“騙”的行為特征，即：先以贈送小禮物、免費吃飯等小恩小惠吸“引”群眾參加所謂的農資科技講座、農資新品推介會等活動，再由不法分子扮演成農業專家、廠家技術人員等出面“吹”噓假劣農資產品功效、性能，最后利用大幅度打折、限時促銷等話術誘“騙”群眾購買假劣農資。

　　此外，隨著農村電商的發展，網絡違法銷售農資問題日益突出，如缺乏網售許可資質、沒有經營備案、標簽標識不清等。

　　在農業農村部等部門的部署安排下，各地紛紛行動起來，各級農資監管部門對轄區內農資生產經營主體資質、產品質量、購銷臺賬、產品標簽等開展全面排查，對種子、肥料、農藥流通環節全面排查整治。

　　截至4月1日，各級農業農村部門出動監管執法人員25.3萬人次，排查農資生產經營主體19.9萬家;收到農資忽悠團問題線索75個，查處相關案件12起;收到網絡銷售假劣農資線索121個，查處相關案件43起。

　　多策并舉，念好農資安全“緊箍咒”

　　湖北省農業農村廳主動與省直六部門溝通協調，聯合在潛江市舉行全省農資打假啟動儀式，形成農資打假合力;黑龍江省大慶市針對種子、化肥、農藥等重點領域重點企業進行全方位檢查;河南省把打擊假冒偽劣農資產品作為“鐵拳”行動的重中之重，查辦案件462起……

　　當前，全國掀起了農資打假熱潮，各地不斷完善協同聯動機制，健全問題發現機制，推行全鏈條、全流程監管，加大違法懲處力度，嚴懲違法犯罪行為，念好農資安全“緊箍咒”，涌現出一批創新做法和典型案例。

　　2023年7月，江蘇揚州市江都區農業農村局接到群眾舉報，反映江都區小紀鎮奕潤農資經營部搭配銷售的無“農藥三證”的專用除草劑，施藥后造成水稻出現不同程度的死苗、僵苗等藥害現象，受害面積1000余畝。

　　當天，江都區農業農村局立即會同公安部門對農資經營部進行執法檢查并固定相關證據，查獲問題農藥27瓶。因涉嫌犯罪，2023年8月17日，江都區農業農村局將案件移交至揚州市公安局江都分局，9月12日，揚州市公安局江都分局將生產假農藥的4名犯罪嫌疑人、銷售假農藥的2名犯罪嫌疑人抓獲。

　　攥指成拳，方能一擊破敵。江都區農業農村局接到報案當日，就會同公安部門到農資經營部迅速進行執法檢查，并在隨后的工作中密切配合，促進案件順利偵破。

　　像江都區農業農村一樣，多地農業農村部門主動作為，加強與工業和信息化、市場監管、公安等部門協作，攜手唱響農資打假護農“最強音”。

　　齊抓共管聚合力，創新手段提效能。“我們創新性開展規模種植主體入戶排查，倒查違規農資源頭，積極拓展案源線索，嚴打違法行為，教育引導農戶科學規范購買使用農資。”江蘇省農業農村廳執法局三級調研員皋宇峰介紹說。

　　四川省攀枝花市米易縣、仁和區等地積極探索農資配送、技術扶持、金融為一體的農資供應鏈，為農戶提供優質、實惠、便捷的農資以及專業、周到、及時的種植指導服務，以此規避農資“忽悠團”問題。

　　江西省針對一些重大案件建立了“綠色檢測通道”，盡力縮減農業投入品執法抽檢周期，做到即抽即檢、即檢即報，為及時固定證據，加快執法辦案進度提供有力支撐。

　　用好信息化、大數據等手段。福建省運用全省農資監管信息平臺，將農藥、獸藥企業全部納入監管，并發掘平臺大數據資源和智能化功能，創新“線上巡查+線下核查”工作機制。數智賦能助力織牢農資安全監管網，實現了農資“源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢、產品可召回、監管更有效”。

　　貴州各級農業農村部門強化對轄區內農資生產經營主體進行排查，了解農資生產經營主體利用網絡銷售農資情況，共向某電商平臺投訴7家無證經營獸藥的店鋪，平臺已將相關店鋪獸藥產品全部下架。

　　針對網絡違法銷售農資日益突出的問題，廣東佛山市全面開展網絡經營農資單位資質排查，重點檢查網絡經營種子、農藥是否按照有關法規要求取得營業執照、行政許可，是否在網頁顯著位置公示，是否同時有線下實體店。

　　宣傳引導，營造農資共治大聲勢

　　農資打假不僅是執法，也要加強宣傳，強化廣大農民農資選購防范意識，喚起全社會監督假冒偽劣農資的意識，讓假冒偽劣農資陷入人民監督的汪洋大海。

　　農業農村部發布《關于春耕備耕期間鼓勵反映疑似化肥“忽悠團”線索的公告》，鼓勵積極提供疑似化肥“忽悠團”線索。農業農村部農產品質量安全監管司會同相關部門專門制作了《化肥選購明白紙》《種子選購明白紙》，組織各地在春耕生產期間向農民群眾和生產主體發放，通過多種新媒體方式和手段加強知識科普。

　　各地各部門也把宣傳作為推動農資打假工作的重要手段。公安部公布5起農資“忽悠團”售假典型案例，湖北省農業農村廳、廣東省農業農村廳等多個部門也公布了本地農資打假典型案例，以生動鮮活的案件震懾犯罪分子。

　　四川綿陽等地則通過舞蹈、快板、“三句半”等群眾喜聞樂見的方式，下鄉宣傳農資識假辨假常識。

　　截至4月1日，各級農業農村部門舉辦現場咨詢、培訓活動共7723場，發放各種宣傳資料294萬份，發布農資領域典型案例221個，發布農資相關視頻535個，累計在國家級媒體報道55篇次，省級媒體報道231篇次，市縣級媒體報道1615篇次。

　　同時，不少地區還注重發揮動員駐村工作隊和鄉鎮網格化管理等基層力量對農資進村銷售進行協同監管。針對農資“忽悠團”進村流竄兜售問題，陜西省充分發揮村“兩委”干部、農村黨員、鄉鎮網格化監管員和村信息員作用，實時掌握“忽悠團”進村兜售農資情況并及時上報鄉鎮建管站和縣級農業執法部門，協助監管執法人員解決“忽悠團”打“游擊戰”問題。

　　“我們打造了從‘地頭’到‘源頭’的農資風險防控網格化監管體系，劃分縣、鄉、村三級網格95個，配備網格員950名，累計收集違法案件線索30起，自下而上做到偽劣農資早發現、快治理。”甘肅省農業農村廳農產品質量安全監管處副處長馬遷章介紹說。

　　據了解，下一步，農業農村部將持續推進農資打假下鄉進村，引領各地加強識假辨假知識宣傳，用通俗的語言、直觀的畫面講解假劣農資危害和優質農資選購要點，全力確保春耕生產有序進行。